佛山市工商局2018年八大工程惠民生 成效显著得民心

2018年，佛山各级工商和市场监管部门共办结经济违法案件4340宗，同比增长20.96%，经检执法工作成效显著；市工商局查办的某企业不正当有奖销售案被国家市场监管总局评为中国反垄断与反不正当竞争行政执法十大典型案件，并入选市场监管部门2018年查处不正当竞争行为典型案例； 市场信用分类监管工作年度考核以满分成绩荣登全省榜首；佛山入选省工商和市场监管部门扫黑除恶典型案例共7宗，占案例总量的1/3。2018年，佛山市工商局积极开展执法办案工作，成效显著深得民心。

一年来，该局紧紧围绕市委市政府的中心工作和上级部门的工作部署，以服务民生和经济发展为导向，开展亮剑一号、执法提质、照亮民心、打传清网、智慧监管、网络共治、市场净化、长效固本等八大工程，着力维护市场公平竞争环境、营造共建共治共享社会治理格局。

2018年，该局以执法办案为主线，全面加强市场监管力度，夯实基础求实效，深入推进扫黑除恶专项斗争、大力开展反不正当竞争执法工作、密切关注民生、保护企业发展，营造良好的营商环境，为佛山经济发展保驾护航。

扫黑除恶专项斗争见成效

市工商局开展“亮剑一号工程”，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。该局扫黑除恶专项斗争工作获中央督导组、省市场监管局及市委领导的肯定；省市场监管局公布广东省工商和市场监管部门扫黑除恶典型案例20宗，其中佛山7宗、占案例总量的1/3。扫黑除恶工作经验获《工商行政管理》半月刊及《中国工商报》刊登向全国推广。

工商执法人员对涉嫌拨打骚扰电话的商家进行核查。

这一成绩的取得，离不开该局严格落实扫黑除恶“一把手”负责制、精心制定6个扫黑除恶专项斗争行动方案、完善建立扫黑除恶专项斗争15项工作机制等举措。该局通过监管及联合执法深挖涉黑涉恶线索，采取举报奖励方式鼓励市民群众积极举报线索，在“佛山市企业监管服务信息化平台”上创新设计扫黑除恶专项斗争线索归集功能模块，开展滚动拉网式排查。发挥牵头抓总工作，在全市十个牵头单位中，最早制定行动方案和制度，牵头召集扫黑除恶第六类成员单位召开协调会商会议和业务培训，实现市、区、镇扫黑除恶人员业务全覆盖。

该局工作方式灵活多样，采取“随机+暗访”双重模式开展深入各区督查。牵头成员单位成立联合督导组，对各区开展扫黑除恶专项斗争第六类重点打击问题督导检查。

数据显示，今年以来，全市各级工商和市场监管部门共摸排涉黑涉恶涉乱线索209条，其中涉黑涉恶线索166条（有效线索118条）、涉乱线索43条、移送公安机关18条。

维护消费者权益挽损失

2018年，佛山各级工商和市场监管部门共办结反不正当竞争案件89宗，罚没金额205.21万元。在2018年反不正当竞争重点执法行动中，市工商局查办案件数量全省排名第一。

该局开展“执法提质”工程，奋力开创了反不正当竞争执法新局面。2018年，市工商局以新《反不正当竞争法》颁布施行为契机，锐意进取，取得突出成绩。快速查处、办结全省第一、第二宗新《反不正当竞争法》案件，相关信息获国家市场监管总局和省市场监管局政务信息网刊登，执法办案工作获国家市场监管总局肯定。该局组织开展打击不正当竞争保护品牌商誉网络市场监管专项行动及整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动，前往五区深入开展扫黑除恶工作调研并开展新《反不正当竞争法》培训。

市工商局召开全市工商和市场监管部门扫黑除恶专项斗争工作推进会。

此外，市工商局开展“照亮民心”工程，密切关注民生热点难点，大力维护消费者权益得民心。该局进一步推进打击侵犯消费者个人信息权违法行为专项行动，市区镇三级联动，对骚扰电话进行全面打击，目前立案52宗，罚没金额超百万元。

该局还积极开展“老人免费体验店”违法经营行为专项整治，主动争取市委政法委大力支持，相关立案和结案数均名列全省第一；针对辖区内旅游购物点投诉，积极介入调解，成功调解170宗，为旅客挽回经济损失288万元。

保持高压态势促和谐

一直以来，市工商局都保持高压态势，大力打击传销，强化“扫黄打非”等工作，维护社会和谐稳定。

该局开展“打传清网”工程，持续保持打击传销高压态势，成功办结新型网络传销案件，全年共办结传销案件4宗，罚没金额213.75万元。具体来说，该局组织召开了2018年全市打击网络传销工作会议，深入开展打击网络传销专项行动，协助公安机关侦查传销案件，组织查处以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式实施传销违法行为专项行动。

值得一提的是，禅城区市场监督管理局成功办结一宗利用手机APP进行网络传销的新型案件和一宗利用网站和微信公众号进行网络传销的新型案件，参与人数达300多人，罚没金额200余万元。

市工商局还开展“市场净化”工程，强化“扫黄打非”工作。该局除组织开展2018年扫黄打非各项专项行动外，还深入开展互联网广告监管工作，配合开展“扫黄打非进基层”“扫黄打非进校园”等活动。据统计，该局配合相关部门参与各类专项行动10次，检查各类经营主体2528户次，监测网站116家次，监测网上广告4221条； 立案查处违法网络广告案件517宗，罚没金额179.48万元。

创新监管方式稳市场

稳定的市场有助于营造良好的营商环境，为佛山经济发展保驾护航。市工商局通过“智慧监管”工程，严格执行市场信用分类监管手段；开展“网络共治”工程，创新网络监管新方式；开展“长效固本”工程，深入企业调研指导，提升执法办案指导督办效能。

市工商局严格执行市场信用分类监管手段，考核成绩优秀荣登全省榜首。该局把市场信用分类监管工作作为市场规范化管理工作的重要载体，先后制定了各类制度和方案，严格执行系统信息采集录入工作规定。今年以来，佛山通过市场信用分类监管系统进行认定市场共416个（不含顺德），A、B、C、D 类市场分别有225个、186个、3个、2个。

市工商局积极开展“老人免费体验店”违法经营行为专项整治。

今年，佛山还在全省率先建立起县区级网络市场监管部门联席会议制度，形成衔接顺畅的网络监管跨部门协作机制；在全省地级市中率先与阿里巴巴集团、美团点评集团签署开展电子商务领域社会共治合作备忘录，构建政企合作的网络监管社会共治机制。这离不开市工商局坚持开展“网络共治”工程，创新网络监管新方式，构建跨部门协作机制和社会共治机制。

此外，该局还利用“3·15”、“6·18”、“双十一”等重要时间节点，及时发布网购消费警示，引导消费者理性消费、依法维权。数据显示，全市工商和市场监管部门共办结网络违法案件471件，网络市场竞争秩序和消费环境得到优化。

市工商局还深入企业调研指导，提升执法办案指导督办效能。加强规范指导，制定印发了系列文件，进一步推动落实公平竞争审查制度。具体来说，该局向家具相关行业协会发出《行政指导意见书》；约谈市、区电视新闻媒体，指导监督媒体健全广告管理制度；前往中国人民银行佛山市中心支行进行调研，研究建立整治金融行业违法广告行为合作机制，联合印发《开展金融行业违法行为专项整治工作实施方案》，进一步提高指导督办效能。

原标题：佛山市工商局2018年积极开展执法办案工作，营造良好营商环境助力经济发展

八大工程惠民生成效显著得民心

来源|佛山日报

文图|记者王春艳 通讯员陈洁好

编辑|何欣鸿