近日，《南海区既有住宅加装电梯工程土建施工质量安全技术指引》（以下简称《指引》）正式发布，为南海区既有住宅加装电梯工程土建施工装上“质量安全防护网”。这是南海区针对加装电梯施工环境复杂、涉及业主多等特点，聚焦群众“急难愁盼”推出的重要民生举措，将从开工到保修全流程规范施工管理，切实保障居民生命财产安全，推动加装电梯工作更规范、更安全、更便民。

聚焦痛点：填补规范空白，回应民生迫切需求

随着老龄化社会进程加快和城市更新不断推进，既有住宅加装电梯已成为提升居民生活品质的重要民生工程。但此前，我区既有住宅加装电梯工程因缺乏针对性的质量安全技术规范，存在责任不明确、标准不统一等问题，给施工安全和工程质量带来一定隐患。

“加装电梯涉及结构安全、管线迁移、邻里协调等多重复杂因素，稍有疏忽就可能影响居民生活甚至安全。”南海区住建水务局相关股室负责人表示，基于此，南海区在广泛调研、专家论证和多轮征求意见基础上，编制《指引》，全面衔接《佛山市既有住宅加装电梯管理办法》等市级文件，为各镇（街道）、建设单位、施工单位等提供系统化技术指导，彻底填补了辖区加装电梯土建施工的规范空白。

大沥镇新城南住宅小区加装电梯后的面貌。

全流程管控：从开工到保修，每个环节都有“硬标准”

《指引》涵盖开工准备、施工质量管理、安全文明管理、竣工验收、质量保修等全流程，明确了“谁来负责、怎么施工、如何保障”的核心问题。

在责任划分上，《指引》明确申请建设人（全体业主）承担首要责任，施工单位对施工现场质量和安全负总责，设计、施工、劳务分包单位须具备相应资质，特殊工种人员持证上岗，从源头筑牢责任防线。

施工过程中，“质量管控”贯穿始终：建筑材料进场前须抽样检测，钢筋隐蔽工程、钢结构焊缝等关键环节须委托专业机构检测，隐蔽工程、分项工程验收推行“举牌验收”制度——验收时相关负责人手持验收牌拍照存档，确保质量责任可追溯。

安全与文明施工也是重中之重。《指引》明确施工时间限定在每日6时至22时，减少对居民休息干扰；要求施工区域设置围挡、安全警示牌，毗邻居民通道加装夜间反光警示；针对基坑开挖、高空作业、起重吊装等高危环节，制定专项防护措施，如基坑深度超2米须设临边防护，高处作业必须系挂安全带，从细节处守护施工安全与居民生活安宁。

验收与保修环节同样“有章可循”：竣工验收需提前7日通知质量监督机构，电梯安装完工后按特种设备管理要求备案；地基基础和主体结构工程保修期限为设计文件规定的合理使用年限，防水工程保修5年，电气管线等保修2年，让居民用得安心、住得放心。

大沥镇盐步城区文兴北路145号怡雅苑小区加装电梯后的面貌。

四大亮点：民生导向凸显，安全与效率双提升

《指引》的创新之处，在于将“民生温度”与“专业规范”深度融合，凸显四大亮点，包括全流程闭环管理、责任可追溯、民生优先理念、安全底线思维。

全流程闭环管理即从开工前的管线探测、手续办理，到施工中的质量管控、安全防护，再到竣工后的验收、保修，形成全链条规范，确保每个环节“不脱节、无漏洞”；责任可追溯，即通过“举牌验收”等制度，让每道工序、每个节点的责任主体清晰可查，倒逼各方严守质量安全底线。

民生优先理念方面，特别设置沟通协调专项小组，限定施工时间、加强扬尘和噪音控制，最大限度减少施工对居民生活的干扰，从源头化解邻里矛盾，加快施工进度；安全底线思维则针对高空作业、起重吊装等高危环节制定“定制化”管控措施，强化临边防护、消防安全等要求，把安全风险降到最低。

为确保《指引》落地见效，南海区将分步骤开展培训解读，覆盖各镇（街道）、社区、老旧小区及相关企业，确保各方准确理解、严格执行；同时将跟踪实施情况，及时收集反馈意见，动态修订完善，让《指引》始终贴合实际需求。

“加装电梯一头连着群众的‘幸福指数’，一头系着社区的‘和谐稳定’。”南海区住建水务局相关负责人表示，《指引》的发布实施，将进一步提升南海区加装电梯工程的标准化、专业化水平，为居民打造更安全、更优质的居住环境，也极大减少邻里矛盾。接下来，南海区将持续聚焦群众需求，以更精细的管理、更规范的标准，让加装电梯这一民生工程真正成为“民心工程”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

文图 | 佛山市新闻传媒中心记者李宁 通讯员何祥录