从“单向支援”到“双向赋能”，这对“山海CP”如何玩转共同富裕？

位于南海之滨的禅城区，承岭南文化之精粹，与千里之外苗侗风情浓郁的黔东南州天柱、锦屏、黎平三县，在东西部协作战略引领下跨越地理阻隔，经过四个多年头的共同努力，书写了区域协调发展新方案。

为“相逢叙旧”，共话协作情谊，也为“登高望远”，再谱合作新篇，5月20日，黔东南州三县党政代表团到禅城考察交流，共商十四五收官之年协作事宜。

去年，禅城区共组织9批108人次区、镇有关单位带领结对企业（社会组织）、村代表到黔东南州三县落实组织慰问、消费帮扶、村级结对帮扶工作，为深化合作搭建桥梁纽带。

这些年，两地聚焦产业合作、文化赋能、民生改善、人才交流等重点领域，用实干书写了山海情深，实现帮扶工作从“输血”向“造血”转变，从“单向支援”向“双向赋能”升级。

黎平引进鑫华驰高分子材料项目。/禅农宣供图

优势互补 产业联动更加扎实

产业协作是纵深推进东西部协作的关键一环，产业兴才能乡村兴。

数据显示，2024年，禅城共助力黔东南州三县新增落地企业27家，吸纳投资额达8.56亿元。持续深化与黔东南州三县共建的3个现代农业产业园2个工业园，通过强化互利共赢，提升产业协作成效。

锦屏生态鹅养殖。/禅农宣供图

在立足自身资源禀赋、基础条件上，三县已形成各具特色、竞相发展的生动局面。如天柱从壮大特色产业入手，因地制宜建设羊肚菌高产实验田项目。此外，天柱还全力打造以鸡蛋产业为核心的资源集聚、链条完善、带动性强的产业集群。目前，累计投入资金2.3842亿元，助力鸡蛋龙头企业提升产业链、供应链、价值链、创新链，有效带动上万人次稳定增收；锦屏选准生态鹅养殖为突破点，投入450万元建设亚狮龙鹅毛晒场项目，围绕鹅产业建链、延链、强链，形成一二三产融合的全产业链条，有力促进了乡村振兴；黎平则引进鑫华驰高分子材料项目，填补高新技术产业的空缺，为当地经济发展注入新的增长点。年内三县运用东西部协作财政援助资金开展项目共69个。

天柱蛋鸡。/禅农宣供图

在深入推动产业集群提升行动中，主要的亮点就是运动装备工厂的投资。锦屏县委书记唐标介绍，禅锦两地以亚狮龙为龙头，围绕“打造全国羽毛球运动装备制造生产及展示基地”目标，出台相关规划和实施方案，编制项目清单。成功引进佛山市恒裕昌贸易、秦皇岛乔氏实业集团落地生产台球杆、台球桌等运动装备，进一步推动体育运动装备制造产业集群发展。

融合互动，文化协作更加深入

为保护传承民族传统文化，禅黎两地对肇兴侗寨文旅基础设施进行重点打造，建成的9处乡村旅游综合服务区串联形成了“中国乡村旅游1号公路”，2024年肇兴侗寨游客突破100万人次，旅游收入超10亿元，其中粤港澳游客占比达36%，带动了千余名侗族群众就业增收，实现了“特色建筑留乡愁、文旅兴旺富民生”。

值得一提的还有，禅黎两地签订东西部协作文化振兴合作协议，非遗日、侗年、禅城“行通济”“北帝诞”等活动两地受邀互访、同台演出，共开展文化交流活动20余次，进一步提升两地文化品牌知名度和美誉度，投入151.5万元，携手实施了侗族大歌非物质文化遗产传承保护项目，出版了《侗族大歌集成》系列书籍10卷，抢救性记录2000余首侗歌。

这是帮扶工作强化文化赋能的一个缩影，用黎平县委副书记、县长杨占杰的话说就是，“融合互动使文化协作更加殷实”。

的确，黔东南州三县旅游资源丰富、历史悠久、文化传统别具一格，而禅城是岭南广府文化的重要发源地和核心承载地，只要在共同拓展内需市场上精准发力，文旅发展必将迎来更大机遇。

下一步，禅城要培育文旅消费新业态，进一步挖掘特色文化符号，如提炼非遗技艺、民俗故事融入产品设计，讲好产品背后的文化故事，将文化自信转化为产品价值，通过文化叙事、品牌升级等，让帮扶产品从“土特产”转变为“国潮品牌”。

民生共惠，民生福祉更加殷实

东西部协作最终的落脚点是增进民生福祉。2024年禅城区支持黔东南州三县社会帮扶资金共1429万元，拨付“6·30”扶贫济困日资金532万元用于黔东南州三县等帮扶地区开展助学、助困、助医，改善提升民生。

据唐标介绍，开展帮扶以来，锦屏县中等职业学校在校生人数从726人提升到1676人，分类招生考试被高职院校录取率连续三年达到80%以上；帮助三江中学高考本科上线率从帮扶前的8.4%提升到35.62%。

去年，1805名黔东南农村劳动力在禅城区稳岗就业，脱贫劳动力稳岗补贴惠及7家企业268人，东西部协作共建产业园区帮助三县群众实现就近就业；帮扶资金的投入，促使一批批道路、桥梁、球场等基础设施配备日益完善，一项项民生协作成果在黔东南州三县遍地开花。

未来如何继续提升乡村振兴质效？禅城区给出的思路是结合黔东南州三县民族文化和生态资源，差异化推动宜居宜业和美乡村建设，强化消费帮扶、劳务协作、村级结对帮扶等，赋能乡村振兴，提升群众幸福感、获得感。

保持投入，人才支撑更加坚强

按照“强化协作、优势互补、对口选派、精准帮扶”的工作思路，2024年共接收黔东南州三县6名干部、64名专业技术人才在禅城挂职、跟岗学习。

在人才支援方面，2024年以来，禅城卫健系统共选派18名医疗专家前往当地医院进行驻点支援，目前有6名在黔东南州三县开展为期一年的支医工作。教育系统则选派15位“优师名师”在黔东南开展一年期以上的支教活动、选派8人到黔东南州开展为期2月的柔性支教活动。

在禅城援建资金支持下，天柱县社学街道卫生院经过改扩建，极大改善了群众就医环境。/禅农宣供图

据天柱县委书记赵明波介绍，自2021年结对以来，禅城区精心选派选派了4名干部以及47名精锐人才到天柱组团支援，投入协作资金372万元，举办了58期乡村振兴干部、专业技术人才培训班，培训5231人次，为天柱6名干部和42名专业技术提供挂职锻炼岗位，推动了两地资源共享、人才共育。

除此之外，引导佛山复星禅诚医院等6所医院与黔东南州三县9所医院结对，佛山市华材职业技术学校等禅城区15所学校与黔东南州三县17所学校结对，通过优质医疗资源共享、强化校（园）线上线下交流等，进一步提升医疗服务水平，提高办学教学质量。

可以预计，未来两地在坚持“优势互补、互利共赢”的原则下，必将进一步推动人才交流双向奔赴。

文/禅城融媒记者戴霖硕