大开放格局下的南海实践
今年底，广佛地铁全段将开通运营。自此，乘坐广佛线可以直接换乘广州2、3号线，从南海千灯湖到广州沥滘的车程，由近2小时减少到30分钟。
在南海区域合作的战略版图里，广佛同城无疑是走得最早且极具战略意义的一步。也是自广佛同城起，南海铺开了区域合作的一盘“大棋”，以向南、向西、向东的合作格局，全面参与粤港澳大湾区分工、深化广佛同城、推进粤桂黔高铁经济带合作试验区和粤港澳合作高端服务示范区，以此破解区域一体化、跨城合作、高铁经济带发展、粤港澳贸易自由化等领域的难题。
顺应全球化潮流、参与国际分工合作，是所有城市都必须思考和回答的问题。
集20余年之功，南海用实际行动作出了回答。
想别人之未想，南海实践经验可贵之处在于，探索解决全球化背景下的开放发展问题，为全国构建开放型经济新格局提供了南海做法。
外拓
东融南联西拓全领域对接周边省区
同根同源的广佛在民间就有“同城”的概念，从南海黄岐被称为“中山九路”，与广州的中山八路相提并论就可见一斑。两市政府的角度推动，则始于2003年广州与佛山“广佛都市圈”概念的提出。
2004年，南海主动与广州“无缝连接”，从广佛道路无缝对接、取消广佛公路收费、广佛公交互通、广佛电信同网等4个方面加强合作，以促进广佛城市间要素的自由流动。
三龙湾高端创新集聚区是我市加强市级统筹、加速五区内联参与国际竞争的重要平台，其核心区位于南海三山新城。/佛山日报记者王伟楠摄
国家战略规划的出台，广佛同城进入新阶段。2008年，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》出台，次年，广佛两市在南海区签署《广佛同城化建设合作框架协议》，南海成为广佛同城的先行区，在规划、交通、环保等方面先行先试，积极推进区域合作。
海怡大桥、全国首条跨城铁路广佛地铁等一系列交通设施的建设，成为深入推动广佛同城的物理因素，而带来的化学变化则体现在多个方面：2017年，广佛地铁总客流达1.07亿人次；2016年，南海区与广州市荔湾区在全国首创行政审批服务“跨城通办”，如今750个通办项目几乎涵盖了所有的政务服务；两地文化、医疗、环境、产业等全方面对接日趋紧密，被称为“最没有边界的两个城市”。
以广佛同城为起点，南海开启区域合作新格局。向西，南海以佛山西站为枢纽连接起大西南；向南，建设粤港澳高端服务示范区对接港澳资源。
3年来，粤桂黔高铁经济带合作试验区从无到有，“一区三园”的格局加快成型，三地合作全方位铺开，沿线13市(州)合作项目投资总额已达到2500多亿元。沿线居民人均收入同步大幅增长。广东园正在成为泛珠三角区域合作平台、珠三角辐射大西南的“前沿阵地”和大西南融入珠三角的“桥头堡”。
粤港澳合作也不断传来利好消息。今年6月，“香港中文大学Pi Centre 佛山南海三山新城创新创业中心”正式落户粤港澳科技展示交流中心，三山与香港科创资源的对接持续深入推进。
内联
“兄弟连”“高三班”深化五区竞合
新时代背景下，统筹合作、攥指成拳才有前途。2016年，市委、市政府明确提出“五区竞合”，以南（海）顺（德）兄弟连、高（明）三（水）冲刺班、禅城打造融合体，五个手指攥成拳头共同参与国际竞争。
三龙湾高端创新集聚区正是佛山加强市级统筹、加速五区内联参与国际竞争的重要平台。以南海三山、顺德陈村、禅城奇槎为核心区，以季华实验室（省实验室）为龙头，打造具有国际影响力和吸引力的科技创新圈，走“世界科技+佛山智造+全球市场”的创新发展之路。
以三山-千灯湖片区为核心，南海将重点打造一个吸引粤港澳大湾区大项目和高端人才、高科技、新业态、新产业的平台，为三龙湾建设做出南海的更大贡献。
在这样的强势带动下，今年9月，7个高端科创项目花落三山，充分展现出片区的产业吸引力。
南（海）三（水）合作也体现出日趋紧密的态势。每天，由佛山高新区三水园汽配制造商生产的汽车零部件准时送达佛山高新区南海园的一汽-大众基地，这也是南海、三水签订区域合作框架协议达成的合作内容，依托佛高区南海园、三水园共建产业合作区，共同打造先进制造业集聚高地。
今年初召开的中共佛山市南海区第十三届代表大会第三次会议特别提出，南海-三水产业合作区和佛山西站枢纽新城将成为南海经济发展的新增长极，未来3~5年内将会真正发力。
冲刺
拥抱机遇 打造全球创客新都市
当前，世界经济正处于新旧增长动能转换的关键时期。世界经济同冷暖，资源配置全球化，全球化的知识协作、资源流动正成为趋势。
随着港珠澳大桥和广深港高铁的开通，以及珠三角新干线机场获批落子高明，珠三角即将迈入史诗级的湾区时代。
2017年9月，广佛两市共同印发的《广佛同城化“十三五”发展规划（2016-2020年）》提出，要将广佛地区建成面向全球、服务全国的国际大都市区，成为引领和支撑珠三角建设世界级城市群的核心引擎，“超级城市”携手迎接粤港澳大湾区发展机遇已蓄势待发。
在粤港澳大湾区建设的背景下，南海要怎么做？该怎么做？
2017年2月，南海区启动全球创客新都市建设，市委常委、南海区委书记黄志豪指出，以全球创客新都市建设为抓手，将南海打造成全球技术、资本、创意、人才与珠三角10万亿制造业全方位合作的对接站，吸引珠三角、全国以及全球华人年轻一带到南海创新创业。
大胆探索先行一步，南海从来都是摸着石头过河，接下的路该怎么走，仍是一个探索的过程。
但这个过程已有了清晰的路径。未来的南海，将以更加开放的姿态拥抱粤港澳大湾区和广佛超级城市，不断深化广佛同城、粤桂黔高铁经济带合作试验区和粤港澳合作高端服务示范区建设；以更加开放的姿态参与珠三角区域的竞争合作，投入到珠江西岸先进装备制造业产业带、广东自由贸易区、广深科创走廊、一环创新圈等重大项目建设中。
南海区域合作大事记
2008年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》出台，要求强化广州佛山同城效应，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。
2009年3月，广州市政府、佛山市政府签署了《广佛同城化建设合作框架协议》及4个专项协议。广佛同城化建设开始进入全面启动和加速推进的阶段。
2009年12月，全国首个跨区域综合规划《广佛同城化发展规划（2009-2020年）》正式出台。
2010年11月，国内首条全地下城际轨道交通线路广佛地铁线首通段开通。
2015年初，南海提出打造“粤港澳合作高端服务示范区”。
2015年9月，粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设工作现场会暨首届粤桂黔高铁经济带合作联席会议在南海举行。
2015年8月，南海、荔湾两区签订广佛同城化合作示范区框架协议。
2017年9月，《广佛同城化十三五发展规划（2016-2020）》出炉，广佛两地合作跨入新时代。
2018年7月，泛珠区域高铁经济带建设工作现场会暨第四届粤桂黔高铁经济带合作联席会议在南海举行。
下期关注：人才建设
改革开放40年，南海在人才建设领域一直走在前列。从引进“星期六工程师”到确立“人才立区”战略，再到发布“2+5”人才新政，南海用舍得投入、舍得时间、舍得荣誉的态度，换来了各类人才汇聚的局面，为城市和产业转型发展提供了智力支撑。
原标题：瞄准全球资源，深化区域合作加速融合发展
大开放格局下的南海实践
来源|佛山日报
文|记者阳桦 通讯员刘剑鸣
编辑|何欣鸿