9月26日至27日，广东省委社会工作部在佛山举办党建引领基层治理主题系列活动第二期。9月26日下午，交流团走进禅城区张槎街道智城社区与南庄镇紫南村，近距离“取经”他们在基层治理上的“真功夫”。

从不完善到完善 新社区治理有法宝

智城社区成立于2017年10月，是一个相对较新的社区，如何在一个机制、设施等还不完善的新社区中“白手起家”做好基层治理，智城社区亮出“三大法宝”。

“小区治理不能生搬硬套，每个小区都有每个小区的特点以及问题，要具体问题具体分析。”张槎街道智城社区党总支部书记陈胜杜在现场介绍，针对智城社区成立时间“新”，居民对社区服务需求“多”，人口基数“大”的三个特点，智城社区探索出支部建在小区上、社区配套公房活化、禅城智慧党建小程序幸福“三宝”。

学习智城社区基层治理经验。/禅城融媒记者黄宇琴摄

从2020年开始，智城社区就开始推进把支部建在小区上的工作，实现小区党支部全覆盖、党群服务站全覆盖，以及居民党员支委、党员报到到支部、党员岗位认领、党员在小区支部发展全覆盖，共六个覆盖。同时实行一小区一策，以居民的安全感、获得感、幸福感来检验工作成效。

陈胜杜介绍，智城社区还存在闲置服务用房较多，但社区服务单一，居民对于服务需求较大的问题，如何实现两者间调和？智城社区提出将社区配套公共服务用房进行社会化运营。

该模式通过整体委托、物业换服务的方式引入社会机构，将闲置的公共文化用房盘活，建成儿童活动中心，为辖区居民提供免费或低偿的艺术、体育、科创等六大类20余门课程培训服务，并联合群团组织、社会力量等多方资源共同打造“家庭—学校—中心”实践课堂，探索“以社养社”模式。

此外，智城社区用好线上“禅城智慧党建”小程序和线下党群服务阵地两大平台，在服务标准、设施管养、公共收益等9大类物管事项上，业主可实现3分钟线上投票指尖参与，打破过往上门收集问题的模式，极大减轻社区工作负担。

现场，交流团积极提问，现场“取经”，并为智城社区的治理方式点赞。

从“问题村”到“先进村” 创新治理，乡村换新颜

宽敞整洁的马路、标准齐全的基础设施、郁郁葱葱的景观树……在南庄镇紫南村，交流团对这里的蝶变感到十分惊喜，直呼好靓、生活环境好。

近年来，紫南村坚持以乡村产业发展“壮骨”，以基础设施建设“塑形”，以乡风文明培育“铸魂”，大力实施乡村振兴战略，让曾经的“落后村”，摇身一变成为“全国乡村治理示范村”。

了解紫南村治理经验。/部门供图

产业是乡村振兴的源头活水，近年来，紫南不断优化营商环境，抢抓产业“壮骨”，吸引了包括2家上市公司、26家规上企业在内的60多家优质企业落户，同时走文旅融合赋能产业振兴的路径，打造一座镶嵌在村庄里的国家AAAA级旅游景区。

优质企业入驻叠加文旅产业发展，让村集体土地和物业资源不断提质增效。但紫南不把分红高低作为衡量发展的唯一标准，而是注重筑牢紫南的社会保障体系，在养老、医疗、教育等方面大下功夫，真正实现老有所养、病有所医、学有所教、弱有所助。

据介绍，十多年来，紫南村累计投入3.8亿元用于基础设施建设和公共服务配套建设。

此外，紫南村还踏上“文化立村、文化兴村、文化强村”、打造“仁善紫南”品牌的文化建设之路，近年来共投入6000多万元，高标准建设、提升、改造一系列公共文化设施，在全村形成乡里和睦、守望相助、风清气正的氛围，实现乡村有效善治和共建、共治、共享的良好格局。

近年来，禅城区把党建引领作为推动城市基层治理的“动力引擎”，在松绑赋能压责任、机制探索筑堡垒、数智赋能激活力、多元协同优服务的“四轮驱动”下，不断提升城市基层治理能力，为全方位推动高质量发展提供坚强组织保障。

除了智城社区与紫南村，祖庙街道同华社区积极探索“1+2+3+4”工作法，以加装电梯为突破口，解决民生痛点难点问题，不断为社区治理凝心聚力；石湾镇街道丽豪社区以“1022”善治密码，解决群众急难愁盼问题，在“禅城520善治小区”基础上构建有家有爱有温度的“22℃社区”……一个个村、社区在基层治理上勇当标兵，不断打造出治理创新的新样本。

文/禅城融媒记者黄宇琴