工业大区南海的生态振兴之路
如果在南海上空俯瞰，你会看到这样一幅画面——
东部，“广佛黄金走廊”321国道北侧，大沥广佛智城内多栋现代化写字楼拔地而起，新浪、京东、永旺等知名品牌的Logo彰显着这里的发展潜力；中部，狮山仙溪水库旁，鱼跃水面、白鹭徜徉，绿草茵茵、书声琅琅；西部，西樵山脚，几家知名陶瓷厂的现代化厂房在阳光下格外醒目，却不见黑烟四散、粉尘遍地……
类似岁月静好的场景也是桂城、里水、九江、丹灶等各个镇街的日常，以至于最近从美国旧金山远道而来佛山高新区参赛的张思敏直呼“Much cleaner”。然而，熟悉南海40年经济发展史的人都知道，眼前这一个个充满生机、绿意盎然的“小细胞”，若干年前却还是让人生厌的毒瘤般存在，是南海以壮士断腕的勇气和啃硬骨头的决心一点点地扭转局面，还群众一个绿色美丽家园。
推进行业整治
倒逼产业升级
先把时间调到11年前，在改革开放春风吹拂下，南海通过实施“六个轮子一齐转，三个层次一起上”的策略积攒了雄厚家底，形成铝型材、建陶、纺织、家电等一批产业集群。
然而，富了腰包却贫了环境——由于没有环保约束，早期的陶瓷企业绝大多数都没有脱硫、除尘、脱硝等处理设备，偷排的废浆渣在土地上肆意蔓延，未经处理的粉尘随风飘散；为了鼓励和支持民营经济发展，几乎每个镇街都新建了发电厂，尤其是在桂城城区任何一个地方望去，都可以看到桂城电厂和大沥电厂两条烟囱，当地人戏称为“两炷香”，“踩个单车出门半天不到，两个鼻孔就全黑了。”南海区环境保护局副局长李盛枝回忆早年的情况满是无奈。
另一方面，粗放的发展方式也让南海环境承载量接近极限，要向可持续发展就必须转型。2007年1月，南海以雷霆之势在大沥打响铁腕治污第一仗，区、镇两级20多个部门出动1500多人，全面取缔联滘片区的废塑料企业，这片土地在不久后被定位为广佛国际商贸城中心区来设计，昔日被外媒报道的“洋垃圾村”变身为城市CBD，村集体土地收益成倍数递增；
千灯湖已成为南海生态振兴的美丽注脚。/佛山日报记者王伟楠摄
同年11月，务庄41家玻璃和陶瓷生产企业全部面临整治，所在地块如今已建成大丰田光源基地试点工业区，园区主要以高新技术产业制造业为主，没有高污染企业，经济效益显著提升，周边空气、水质有了明显改善；紧接着，南海区政府再次出手，一次性关停狮山解放涌沿岸9家漂染厂，彻底铲除解放涌20多年来的重大污染源。
“环境的水平决定着区域的价值，整治的阵痛是为了发展的新生。”市委副书记、时任南海区区长区邦敏在2008年初说的一段话，成为此后很长一段时间南海区以环境整治倒逼产业转型的支撑。从企业、行业到区域，点线面全面推进，南海掀起一场声势浩大的环保整治战。仅“十一五”期间，南海区就关停污染企业1500多家，让国人重新认识南海。2010年3月25日，时任国家环保部部长周生贤在《人民日报》 发表署名文章盛赞：“南海以环境保护促进产业升级是中国环保新道路的可贵探索，具有全国性的意义！”
这样的高压态势一直延续至今，仅以今年为例，南海区环保系统全力以赴开展碧水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战和固体废物污染防治等攻坚战，共整治提升企业约2945家，完成217个村（居）的村级工业园环保升级。目前，玻璃行业已100%完成脱硝提标改造；陶瓷行业已经全部实现100%脱硝，铝型材行业100%改用清洁能源；电力行业100%完成“超洁净排放”改造。一系列环境综合整治为空气、水、土壤环境的持续好转打下基础。
优化生态环境
提升群众获得感
与环保风暴同时进行的还有一项美化绿化城市行动，为南海改革添上一笔绿色的注脚。
站在魁星阁上眺望，近处树木成林亭亭如盖、湖边杨柳依依波光潋滟；远处，汇丰银行、广发金融中心、保利水城、万达广场、保利花园等大型银行、商圈和住宅小区依次映入眼帘，生态与城市、环境与产业在这片土地得到完美融合。
然而，20年前这里却完全是另外一番光景。“就是一片低矮厂房与密密麻麻的村屋，还有片片农田点缀其中，与其他村级工业园并无两样。”李盛枝介绍，“那时候，整个南海都没什么城市的概念，年轻人拍拖还得去禅城。千灯湖公园2001年开放后就完全不一样了。”
正是这一尝试让南海决策层意识到“生态环境就是城市发展的软实力”。
2011年底，趁着佛山城市升级三年行动计划的号角吹响，南海各个镇街迅速反应，相继推出美村、美家计划，致力于打造生态优美、文明富裕、舒适宜居的城市环境；去年，在南海区深化生态文明建设工作会议上，市委常委、南海区委书记黄志豪再次强调，加强生态文明建设是推动全球创客新都市建设的重要抓手，是满足群众对美好生活期盼的责任所在。
政府的态度加速了城市生态环境的升级，千灯湖公园之后，西樵听音湖、丹灶翰林湖、三山文翰湖纷纷建成公园，成为来南海创业就业的人才留下来的理由之一，也成为市民运动休闲的好去处。与此同时，各镇、村（居）还整合各种边角空间，建起600多个村级公园，成为“工业南海”向“城市南海”“生态南海”转型的重要承载。
十余年的摸爬滚打，南海用实际行动和卓越成绩验证“绿水青山就是金山银山”的真理，其生态文明建设在全国已从“跟跑”到“并跑”，逐渐走向“领跑”——建设餐厨垃圾集中收集处理系统，实现无害化、减量化、资源化处理；开创“一镇一中心”治污新模式，实现治理集中、产业集聚、土地集约，减低工业生产对环境的污染；加快污水厂管和小型污水处理装置建设，实现全覆盖、全收集、高效能。目前，这些领域都在全国同类城市中处于领先地位。
而这些落在群众眼里，就是当下的鸟语花香、蓝天白云——“从收入说，环境好了，本地群众收益增加了；从环境说，以前看到的只有烟，现在经常能看到星星，真的很幸福。”见证了南海几十年变化的李盛枝说。
去年底，南海用“2017中国最具幸福感城市”这张名片证明了他所言非虚。
南海生态振兴大事记
2007年1月，对大沥联滘2500多个废旧塑料企业进行全面取缔；
2012年6月28日，全省环保产业大会在南海召开。副省长许瑞生要求各地各部门以南海为样板，增强使命感、责任感，努力开创环保产业发展新局面；
2013年，与荔湾区合作制订全省首个区级联合执法工作方案；
2015年，推出全国首个网络“环保服务超市”，成立全国首支村级环境服务队；
2016年，在全区开展“驻点团队进企业、企业高管进村居、村居代表进企业”的环保“三进”行动；
2017年2月23日，正式启动环境整治十年百万图拍摄对比行动；
2017年，出台村级工业区环境整治三年行动方案，提出用三年时间全面完成南海685个村级工业区的整治任务；
2018年5月，佛山首个红木行业绿色服务中心在南海启用。
下期关注：医疗卫生
南海区一直将医疗卫生事业作为重点民生工程来打造。早在2011年，南海就将3家区级医院全部升级为三甲医院，将10家镇街医院升级为二甲医院，为群众提供超常规的基本医疗服务。近年来，南海紧抓粤港澳大湾区和广佛超级城市建设机遇，积极从广州引进省级高端资源，让老百姓在家门口就能享受高水平的医疗服务。
原标题：践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态文明建设从“跟跑”逐渐走向“领跑”
工业大区南海的生态振兴之路
来源|佛山日报
文|记者吴蓉 通讯员肖长安
编辑|何欣鸿