你可以驾驶汽车在低空中穿行、安坐家中即可收取空中投放的快递或外卖......这些在不久的将来，随着“低空经济”的不断发展可能很快就可以普及。

佛山日前印发《佛山市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》，提出力争到2030年，推动佛山低空经济产业集群产值规模突破100亿元，加快打造粤港澳大湾区低空经济产业高地。

什么是低空经济？目前在佛山已经有哪些生活化应用？市民想从事相关行业又应该注意哪些限制？8月29日，佛山市发改局相关负责人联同佛山两家企业代表参加《早晨 从946出发》节目，一起探讨佛山发展“低空经济”的制造业配套优势与潜力。

图：8月29日，佛山市发改局产业发展科科长谢皓至、佛山中科云图智能科技有限公司总监李伦炯、广东能飞航空科技发展有限公司行业服务部总监杨鹏参加《早晨 从946出发》节目。

佛山这些制造业关键领域将加速“起飞”

哪些属于“低空”领域？什么是“低空经济”？

佛山市发改局产业发展科科长谢皓至解释，“低空”通常指距地平面垂直距1000米以内的空域，目前低空领域的主要产品包括 eVTOL（电动垂直起降飞行器）、无人机（消费级、工业级）、直升机、传统固定翼类飞机等。

延伸至“低空经济”，是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，即低空飞行与产业融合的新型经济形态，包括低空制造（无人机制造）、低空飞行（低空应用生产作业、公共服务、航空消费）、低空保障（基础设施、导航、运维）和综合服务（航空会展、科教等服务业）等。

“厚实的制造业基础是佛山的优势，因此，佛山将侧重在配套制造端发力，与广州、深圳、珠海这三个广东低空经济核心城市形成错位发展。”谢皓至说，经过前期调研发现，低空飞行器零部件有70%-80%与新能源汽车重合，同时佛山在动力电池及材料、电机、铝合金、陶瓷基材等轻量化新材料等方面基础扎实，因此佛山鼓励铝型材加工、压铸等龙头企业，布局与新能源汽车等行业具有规模化、通用性的材料端；同时，依托中科微纳院等创新平台，布局与智能家电、智能机器人等产业具有关联度的智能感知终端；并支持瑞浦动力、星源材质、美的等龙头企业拓展飞行器电动化，做大电池、电机等领域。

另外，佛山还将聚焦关键材料和零部件制造业率先发展，包括飞行器轻量化材料、高性能工程塑料、碳纤维材料、高能量密度航空动力电池等具有高成长性的新产业赛道。

清查违建、巡检电力设施...佛山已实现这些“低空应用”

“低空应用”可以在哪些场景实现？

佛山市发改局产业发展科科长谢皓至表示，目前“低空应用”主要有两类：公共服务领域应用（巡检巡查、城市管理等）、商业消费领域应用（低空+文旅、低空+物流、低空商业飞行服务等）。目前五区也正根据自身实际加快相应布局。

图：佛山南海布设“空天地”一体化社会治理平台的无人机基站。

“比如以前电力工作人员可能要去一些比较偏远、甚至要爬上山检查电力线路运行情况，所花费的人力和时间成本较大，现在用无人机，只需要5分钟，就可以捕捉获取到这些信息，又快又安全。”佛山中科云图智能科技有限公司总监李伦炯表示，自2021年起，中科云图就与南海区政务服务和数据管理局探索“空天地”一体化社会治理体系建设，于2022年在南海丹灶建成全国首个基于低空无人机遥感组网的城市综合治理示范工程，并于2023年正式上线“空天地”一体化社会治理平台。截至目前，该平台已派出无人机超4.5万架次，累计飞行时长超1.2万小时，发现涉及城市管理、交通、应急、环保等领域的疑似问题线索超6500条，问题处理率超95%。

图：工作人员操控无人机开展电力巡检。

总部设在佛山的广东能飞航空科技发展有限公司在南海狮山建有全省面积最大的中国民用航空局民用无人机驾驶员指定考试中心。

“目前在佛山累计有6万人参加我们的无人机培训和考试，而且近3年来报名的人数越来越多，有些企业还专门成立无人机工作专班培养相关人才。”广东能飞航空科技发展有限公司行业服务部总监杨鹏介绍，目前无人机机型主要有两大类：多旋翼、垂起固定翼，每一种机型都有对应等级划分。

杨鹏提醒，按照今年起正式实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，市民应在飞行前为所属无人机进行实名注册登记，操控小型、中型、大型等无人驾驶航空器都要先取得相应执照。而且需要在真高120米以上空域、空中禁区等管制空域飞行的，应提前向对应飞行管制分区的空中交通管制机构提出飞行申请，得到许可后才可以飞行。而在真高120米以下（管制空域除外）的适飞空域可自由飞行，无需申请。同时，对于违法违规飞行的，公安机关将依据法律法规予以查处。

加强规划与管理、增设起降设施，让无人机飞得起、飞得好

“无人机在天上飞，首先要确保飞得起来，其次就是飞得好。”谢皓至表示，要让无人机“飞得起”，就要让它们有适飞的低空空域，当中涉及到低空空域的分类划设和空域改革，目前正由省级相关部门统筹推进。同时，佛山也会结合自身低空空域的实际需求，优化垂直起降航空器适飞与管制空域，加强管制空域精细化划设，适当拓展真高120 米以下适飞空域范围，保障垂直起降航空器试飞、运营飞行。

而要让无人机“飞得好”，就要依托强大的地面导航设施、数据传输设施等数字低空基础设施为支撑，并提前谋划布局好、做好算力、通信、监控、导航、低空气象监测网络等相关规划，同时夯实三维地理信息、城市信息模型（CIM）、低空飞行空域等数字低空底座，还要做好规划布局的就是无人机起降设施，“佛山市发改局将与市机场办、交通运输局等牵头做好这方面的规划，在重点商圈、园区、景区、医疗机构、物流枢纽、快递转运中心、交通枢纽等场所分级、分类布局起降设施网络，并鼓励现有和新建的公共设施、住宅、商业楼宇和工业厂房等建设低空基础设施或预留建设空间，为未来大规模应用做好准备。”谢皓至说。

图：佛山无人机培训。

接下来，市公安局、市应急管理局、市市场监管局、市政务和数据局及相关行业管理部门还将建立跨部门、跨领域联合监管机制，加强飞行活动、数据信息、公民隐私等安全管理，强化低空飞行应急处置能力。同时，将依法打击各种违规飞行行为、协同优化低空飞行审批服务，在支持企业和个人低空飞行活动开展的同时确保公共安全和飞行安全。

文/佛山市新闻传媒中心记者梁韵诗，主持人大田。