日前,经省人大常委会党组会议通过并报省委同意,决定在全省人大系统深入开展“六个一”举措,打造全过程人民民主省域样板。随着地方各级人大紧锣密鼓地付诸实施,“六个一”有望成为广东践行全过程人民民主省域样板的助推器。
所谓“六个一”举措,就是省人大常委会出台一个行动方案、发挥好人大代表这一主力军、迭代升级一批静态基层单元、健全一套动态落实闭环机制、形成一系列在全国具有影响力的理论研究成果、打响一批全过程人民民主的信息宣传品牌。可以说,“六个一”举措贯穿了“民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”的全过程,体现了社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。
党的二十大报告对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。“六个一”举措是省委、省人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述的具体行动,也是广东在打造全过程人民民主中走在全国前列的担当作为。
依法行使立法、监督、重大事项决定等法定职权,以及加强代表工作、建好基层立法联系点、健全民生实事项目票决制、加强理论研究宣传、数字人大建设等六个方面20条刚性措施,涵盖了社会主义民主政治的本质要求,体现了时代要求、人民立场、制度保障、全程贯通、动态推进、系统评价等方方面面,有助于推动广东打造全过程人民民主。
上级有部署,机关有行动,代表有担当。目前,地方各级人大正对标对表“六个一”举措,按照方案分工迅速部署落实。尤其是深圳、珠海、东莞、江门等地,毫不动摇推动“六个一”举措落地落实,而且不机械照搬照抄,而是注重实在管用、突出地方特色。特别是“绿美广东·人大代表在行动”主题活动中,惠州、河源、揭阳、云浮等地,不搞“大而全”“齐步走”的机械做法,而是采取“便于组织、灵活机动、就近原则、履职全年”的方式,把主题活动开展得有声有色。
如今,从深入开展代表主题活动到健全“两个联系”工作机制,从建好用好基层立法联系点到健全吸纳民意工作机制,从健全预算全口径审查监督机制到打造广东特色预算审查监督品牌,从聚焦“全链条”预算绩效监督到“全过程”预算审查监督机制创新实践,从全国率先打造“外眼看人大”外宣品牌到多层次数字化展示广东全过程人民民主,六个方面20条措施正在转化为全过程人民民主的生动实践,在田间地头、工厂车间、车船码头、代表联络站等地,到处都有人大代表的身影。
区域发展不平衡不协调问题,是困扰广东高质量发展的突出问题,也是广东率先实现社会主义现代化必须解决的重大问题。而“六个一”举措涉及立法、监督、重大事项决定等方方面面,由于地域不同、基础不同、情况不同,在推动打造全过程人民民主省域样板过程中,难免会遇到这样那样的“硬骨头”,对此,应当扭住关键,因地制宜,注重实用,体现特色,精准发力,坚决破除一切制约体制机制障碍和现实难题。
勇者不避难,智者不失时。能否打赢这场硬仗、啃下这块“硬骨头”,事关广东高质量发展、关乎百姓美好生活。我们要找准切入点,从关键处破题,举全省之力助推“六个一”在岭南大地开花结果,以优异成绩向全国人民代表大会成立70年暨地方人大设立常委会45周年献礼。
文字丨覃剑 (作者单位:佛山市人大)
