12月25日，禅城区石湾镇街道综治中心分中心、石湾镇街道群众信访诉求综合服务站、石湾镇街道工资权益保障服务站、禅城区行政复议石湾巡回点（站点）同时揭牌，将构成“四块牌子，一个阵地”的服务群众模式(即“一个分中心，三个服务站”，简称石湾镇街道依云上城服务站)。
揭牌仪式现场。/佛山市新闻传媒中心记者冯栋摄
该服务站将以建筑领域、奇槎片区为重点，为群众提供“一站式、全链条”矛盾调解、专项维权、法律援助、行政复议、业务咨询、普法教育、群防群治等服务，打造石湾社会治理服务新品牌，为打造“佛山之心”、奔赴“六最”现代化禅城开拓基层社会治理的前沿阵地。
市政协秘书长、市信访局局长吴小庆，区委常委、政法委书记周旭，副区长何海虹等参加活动。
打造三大特色服务平台
禅城区石湾镇街道综治中心分中心位于魁奇东路依云上城商业中心二楼，面积约800平方米。整个分中心划分成接访受理区和多功能服务区两大区域，集“诉求服务、业务咨询、司法调解、法律援助、行政复议、业务培训、心理辅导、群众教育、群防群治、反诈宣防”等功能于一体。
揭牌仪式现场。/佛山市新闻传媒中心记者冯栋摄
其中，接访受理区设有4个受理服务窗口，主要受理劳资纠纷案件和接受群众信访、咨询、求助等。下一步石湾拟将辖区的劳资纠纷案件等引流到这边来处理，形成“中心本部有劳动仲裁，分中心有劳动监察”的格局。
记者留意到，受理区候访大厅约60多平方米，可容纳几十人休息候访，墙面设有信访路线图、导引图以及宣传展示屏、公告栏等，及时向群众公示相关政策和处理情况，接受群众监督。除业务办理外，中心还设置饮水休闲区、图书阅览区等人文关怀角，打造“舒适暖心”政务环境。
中心设置图书阅览区等人文关怀角，打造“舒适暖心”政务环境。/佛山市新闻传媒中心记者冯栋摄
多功能服务区以党建引领，建立联合联动、源头治理机制，前期引入劳动监察、综治维稳、司法、城建、公安、反诈等多部门联合进驻办公。
多功能服务区设置10大功能室：各部门共建共享的功能室3个，包括矛盾前置化解中心（劳动保障维权指挥中心）、文化活动室、调解室；由相关部门进驻的共驻共治功能室7个，包括劳动监察室、诉求综合服务站（综治分中心服务站）、城建治理室、群防群治室（反诈工作室）、司法调解室（行政复议立案室）、行政复议庭审听证室、综合执法室等。
其中，矛盾前置化解中心的指挥系统以劳动保障维权为重点，通过“房屋建筑一体化监管平台”和“农民工工资管理系统”，实时监控工地用工和工资发放情况，做到线上全方面监管预警；依托“一张图”绘出辖区所有工地，实现在建工地项目可视化，确保底数清、风险明。该系统还与上级人社部门、村居服务室、工地项目部等加强实时对接，及时掌握第一线情况，快速处置纠纷。
行政复议庭审听证室。/佛山市新闻传媒中心记者冯栋摄
分中心负责人介绍，后续将根据实际需要，不断调整完善功能室设置和推动功能室共驻共建共享，充分发挥“筑巢引凤”的社会效应，吸引更多、更有效的社会治理资源进驻。
分中心重点围绕为群众提供“家门口”的信访诉求综合服务，打造三大特色基层社会治理服务平台，推动调解力量向基层汇聚，执法资源向基层集中，法律资源向基层倾斜。
一是石湾镇街道群众信访诉求综合服务站（“1+6+N”基层社会治理服务站），汇聚或吸纳更多公检法司资源，为“一站式、全链条”化解社会矛盾纠纷提供制度保障、资源支持，以及近距离为群众提供个性化、特色化服务等
二是石湾镇街道工资权益保障服务站，以服务三龙湾奇槎片区的建筑、房地产等相关行业领域为重点，强化劳资纠纷的一线解决。
三是禅城区行政复议石湾巡回点，设有行政复议庭审听证室、行政复议立案室、行政复议调解室，形成“闭环”功能，助力将矛盾纠纷化解在基层。
整合资源将矛盾化解在基层
此次石湾挂牌成立“一个分中心、三个服务站”的基层社会治理新阵地，也在全市率先走出一条多元共治、平安共建的新路子。
石湾镇街道党工委书记、办事处主任陈树凯表示，综治分中心将加强资源整合及联动处置，“一站式”吸纳整合群众信访诉求、工资保障、复议受理等服务，实现矛盾化解“只进一扇门，最多跑一地”；坚持把矛盾纠纷化解前移到一线，最大限度把各类社会风险化解在基层、消除在萌芽状态，推动“枫桥经验”在石湾落地开花；以满足片区群众的实际需求为导向，不断提升基层治理服务的精准性、有效性。
受理区候访大厅。/佛山市新闻传媒中心记者冯栋摄
近年来，石湾成功将街道综治中心打造成为全市镇街综治中心规范化建设的样板之一，此次再建一个“分中心”，主要出发点和落脚点就是为增强街道综治中心的辐射带动效应，提升基层社会治理的能力和水平。
瞄准“最平安”目标，石湾今年在全区“赛龙夺锦”行动中因地制宜打造“地域标识突出、工作实效明显、功能融合充分、本地特色鲜明”的基层社会治理服务新品牌，把信访诉求综合服务融入基层社会治理大格局中，推动多元治理下沉一线，最大限度将基层社会风险化解在前端。
在推动市域社会治理和法治政府建设方面，石湾不断完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，擦亮“老潘调解工作室”“三式调解法”、物联会、飞鸿联盟等石湾政法综治工作品牌；设立汇琅峰小区公共法律服务工作点，推动公共法律服务向住宅小区延伸，打造街道法治文化主题公园（惠景公园），加强重大事项决策法律审核。
聚焦“百千万工程”，石湾还持续夯实乡村依法治理，深入开展一村（社区）一法律顾问工作，不断完善各村（居）社会治安防控体系，切实为乡村振兴提供坚实保障。
文/佛山市新闻传媒中心记者冯栋 通讯员石湾宣