深入实施“百千万工程”，今年7月，佛山市委十三届六次全会提出，抓镇域经济跃升，打造建设一批千亿镇街。9月，市委、市政府印发实施《关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见》，进一步明确，要支持桂城、祖庙、大良、荷城率先争创千亿镇街。
新使命催人奋进。深入贯彻落实市委、区委全会精神，荷城街道把推动镇街经济高质量发展，作为推进“百千万工程”的重要抓手和实施路径。
在实地调研狮山、北滘等先进镇街，以及片区近30家企业、村居基础上，近日，荷城街道出台了《打造千亿镇街争当城乡融合示范攻坚行动方案》（下称《行动方案》），将总目标分解为5大行动、22项举措、108项工作，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化，确保高质量完成打造千亿镇街目标。
荷城街道主城区。
全面发力，2027年实现千亿目标
冲刺千亿镇街，推动镇域经济高质量发展正当其时。
改革开放40多年来，荷城从高明恢复建制之初经济总量不足1亿元的西江渔村，一跃发展至2022年经济总量超700亿元的“西江明珠”，工业总产值和人均国民生产总值稳居全市镇街前三名。作为高明区的中心城区，荷城街道是高明区打造中国式现代化县域样本、加快建设佛山西部经济新中心的核心引擎。
新阶段新目标。以推动高质量发展为主题，以落实“百千万工程”为牵引，以“三个争当”为目标，荷城将努力走出一条绿色转型超越的突围之路，为“再造一个新高明”、打造中国式现代化县域样本作出荷城贡献、提供荷城示范。在最新出台的《行动方案》中，荷城提出三大工作目标：
争当实现“六个翻一番”的主力军。从2023年起，争取用5年时间推动制造业水平跃上新台阶、实现新型工业化，至2027年实现“千亿镇街”目标。其中：GDP年均增长达6.8%，工业增加值年均增长保持6%以上，制造业及生产性服务业增加值占GDP比例达70%以上，固定资产投资、地方财政收入、农民收入年均增长分别达8%、6%、10%以上，推动工业产值超十亿元以上企业新增10家、超亿元企业新增50家。
争当高质量建设岭南田园城市的样板区。抢抓“百千万工程”战略机遇、大湾区建设机遇，以“海陆空铁”重大基础设施建设为契机，进一步吸引更多企业、项目、资金、人才、技术等各类资源要素加速集聚，全力建设产业友好、宜居活力的佛山西部经济新中心。至2027年，荷城街道城乡发展更协调，人居、营商、生态环境持续优化，基础设施配套更加完善，消费力不断提振，基本形成“强而优”中心城区、“小而特”圩镇以及“和而美”村庄，并与西江产业新城、更合镇在资源共享、产业发展上实现更高质量的有机协作。
争当构建共建共治共享治理格局的领头羊。坚持以党建引领社会治理，推进基层社会治理创新和社会治理现代化，畅通民意表达渠道，完善基层治理全科网格，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，推动构建大调解格局；有效防范化解各重点领域、各类重大风险安全隐患，持续完善教育、医疗、养老、住房、文化等公共服务供给水平。至2027年，基层社会治理体系不断完善，共建共治共享的社会治理新格局基本形成，现代化发展成果更多更公平惠及荷城人民，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实更有保障。
高明沧江工业园。
5大行动，施工图引领冲刺千亿目标
锚定千亿目标，荷城不仅有明确的时间表，还制定了具体的施工图。
《行动方案》将冲刺千亿镇街这个总目标，分解为5大行动、22项举措、108项工作，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化。
以制造业当家为核心，开展“荷城制造”高质量建设行动。荷城将坚持制造业当家，做强“双区五园”重构产业布局，以智能装备万亩工业集聚区与新能源汽车和高端汽配万亩工业集聚区为双区驱动，打造唐美先进装备制造园、西安绿色低碳循环发展示范园、佛山高新技术产业开发区高明沧江工业园、富湾传统产业转型升级示范园、海口现代物流港区产业园五大园区；搭建“四梁八柱”集聚产业动能，到2027年，在辖区内打造形成高端装备制造、健康食品两个五百亿级产业集群，先进材料、纺织服装、家居建材、新能源（新能源汽车）等多个百亿级产业集群；通过“引增量、扩存量”并举，确保2023年到2027年工业投资累计超250亿元；推动“四上挖潜”实现梯度转型，由“哑铃状”向“纺锤型”转型，着力培育腰部企业强化；实施生产性服务业倍增计划，促进制造业与生产性服务业高效融合，进一步引领产业链向纵向拓展、往横向延伸；积极对接广深港澳科技创新走廊创新资源，实施“揭榜挂帅”激发科创活力。
一汽解放南方新能源基地项目。
以“百千万工程”为抓手，开展“共富荷城”全域协调发展行动。荷城将统筹新老城区协调发展，从功能定位、片区发展、城市风貌、设施配套等方面着手，推进城区提质“强而优”；以轻资产形式开展圩镇改造，在尊重历史、尊重文化的基础上实施一批城市微改造项目，实现圩镇改造“小而特”；高品质建设乡村振兴示范带，高质量开展乡村建设行动，高要求健全乡村治理体系，推进乡村建设“和而美”；深入实施“2252”工程，推进优势特色农产品全产业链建设，促进农业发展“接二连三”；东西部协作精准有机，加强内外交流协作，认真贯彻市委深化顺德－高明结对协作、区委推进东中西部全域协同协调发展的战略部署。
以“六有三新”为引领，推进“绿美荷城”生态建设行动。六有三新”即坚持“有生态、有价值”打造全域治理新样板，坚持“有景色、有温度”构建绿色发展新空间，坚持“有文化、有烟火气”提振社会消费新活力。具体而言，荷城将统筹水、气、林地系统治理，全面完成全域治理；将重点推进“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升、铁皮围挡专项整治行动等，到2027年基本形成打造“开门见绿、推窗见景”绿美家园；将推动旧城商圈业态转换，持续开展“山水间 最高明”系列活动，做响“潮玩荷城品牌”，探索“荷城消费宝”消费促进计划，促进工贸商联动发展。
以共建共治共享为导向，推进“荷善之城”建设行动。荷城将强化基层治理，优化公共服务，完善基础设施，提升群众安全感、幸福感和获得感。
以全面深化改革为动力，推进“活力荷城”建设行动。荷城将创新项目落地“待办转追办”“拿地即动工”，推动“百人服务团”助企纾困，深化营商环境改革；将全面推进街道公有企业重点领域和关键环节改革，形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制；将对标“粤产粤优”亩均效益资源配置改革，深化土地综合整治改革，推动土地利用质量效益全面提升；将深化集体经济管理制度改革，全力推进农村综合性改革试点试验工作等；将深化政府效能提质改革，全面开展“3+3”执行力建设行动等，全面提高政府履职能力和水平。
文/佛山市新闻传媒中心记者刘嶒 通讯员荷宣
图/佛山市新闻传媒中心记者洪海
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