市场主体总量超150万户，佛山做对了什么？

8月18日上午10时许，在佛山市市场监督管理局智慧运行中心，市场监管局许可登记信息平台显示的市场主体总数短暂停留在“1500000”后又继续跳动，正式宣告全市实有各类市场主体突破150万户。其中，企业56.5万户、个体户93.5万户。

按佛山市常住人口961万人计算，这意味着，全市每6.4个人中就有一个“老板”。其中，今年1-7月，平均每天就新增1100多个“老板”。

市场主体是经济活力的重要体现。近年来，佛山坚持把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，全力构建“益晒你”企业服务体系，佛山市场监管部门在简化流程上做“减法”，在优质服务上做“加法”，最大程度上为市场主体开办企业提供便利，有效激活了市场“一池春水”。

简流程优服务，激发市场主体活力

“佛山营商环境真的很不错，政务服务特别好！”18日上午，佛山市禅城区于何方西餐厅负责人刘力涛在禅城区行政服务中心成功办理好注册登记手续，他开心地表示，在佛山开办餐厅非常方便，只需要提交一次材料，就可以办理营业执照和食品许可证。

18日上午，佛山市禅城区于何方西餐厅负责人刘力涛在禅城区行政服务中心成功办理好注册登记手续。

这得益于佛山在全国首创经营许可“一照通行”，从“多件事”转变为“一件事”。佛山将企业登记与后续经营涉及相关许可业务进行归集融合，实现相关部门经营许可事项与市场监管部门营业执照同步申请、同步审批，许可结果信息归集到营业执照上，为企业提供整体化的行政审批服务。改革实施后，平均办理时间缩短70%以上，提交材料精简50%以上，平均为每个企业节约办事时间10天。改革实施以来，已办理佛山“一照通行”业务近15万笔。

佛山还大力推行登记服务“随时随地”，从“线下办”转变为“线上办”。在全国首创推出24小时智能商事登记系统，群众可以选择自助终端机、手机、电脑等方式登录系统，自助打印营业执照，全程无需预约、无需排队、无需提交纸质材料，实现办照“零见面、零跑动”。

2020至2022年三年疫情期间，通过“24小时智能商事登记系统”办理设立的市场主体多达52万家，近八成市场主体通过“自助办”领取营业执照，2022年末全市市场主体总量较2019年增长61%。 

此外，通过推行企业开办“一网通办”，实现了从“高门槛”转变为“零成本”。推行企业开办“一网通办”改革后，企业仅需登录一个平台，通过一次认证，就可以同时办理涉及市场监管、公安、税务、公积金和社保等部门事项，办事时间从3天大幅压缩至0.5天内。办理成功后到指定的“一窗通取”专窗就可领取包含营业执照、印章、发票和税务Ukey在内的“四合一”免费“大礼包”，让数据多跑路、群众少跑腿。

多处着力，助力市场主体高质量发展

营商环境没有最好只有更好。“在推动市场主体总量显著增长的同时，我们更加关注市场主体长得大、活得好。”佛山市市场监管局局长陈浩斌说。

目前，我市个体户存量超过93万，占全市市场主体62.3%。为让个体工商户多起来、大起来、强起来，佛山在7月印发实施了《佛山市促进个体工商户高质量发展若干措施》，从5个方面提出21条细化举措，比如，探索个体工商户变更经营者时，可同步变更市场监管部门核发的许可证，免于现场核查。又如，探索在新营业执照加注原个体户名称和成立期限，推动各部门认可“个转企”后的新企业，便于企业办理延续行政许可等手续。

陈浩斌表示，接下来，市场监管局将在优化营商环境、便利市场准入等方面持续发力。一是全力支持民营经济发展壮大，落实促进个体工商户高质量发展的各项政策举措；二是促进外资扩增量、稳存量、提质量，试点推进集中网办和企业开办风险提示；三是探索融合监管改革，通过整合监管资源推动监管能力标准化建设，全力推动市场主体高质量发展，不断提升市场主体满意度和获得感。

18日上午，市场监管工作人员向企业、个体工商户代表颁发营业执照和“佛山市场主体超150万户”留念牌。

文/佛山市新闻传媒中心记者阮凤娟

图/佛山市新闻传媒中心记者林俊鹏