日前，里水镇胜利社区举行“百企兴胜利 聚力齐创熟”社企共建暨公益联盟项目启动晚会。社区成立首个公益联盟，动员首批11个企事业单位捐款15万元进行结对共建，通过开展邻里关爱日活动、“四小园”改造、文化墙改造、篮球场提升等项目，实现社企双方优势互补、互利共赢。

胜利社区成立首个公益联盟，动员首批11个企事业单位捐款15万元进行结对共建。

这是胜利社区探索创建熟人社区、优化社区社会治理体系建设的重要举措。今年以来，胜利社区积极响应南海区深化全域“创熟”号召，瞄准自身治理痛点难点，以党建为引领推出“2+4”工作法，通过建立创熟三级网络、推动社企共建、搭建融和议事厅等举措，破解基层治理难题，创建“善美”熟人社区，逐渐构建出资源构成多元化、作用发挥最大化、基层满意最优化的共建共治共享新格局。

建立创熟三级网络，共筑党群“连心桥”

胜利社区位于广佛交界处，是里水镇广佛青创城和里水·一环科创带的核心村（社区）之一，常住总人口约12187人，其中户籍总人口约3891人，其他均为非户籍人口。大量外来人口的涌入，使出租屋数量不断增加至802间。社区经济快速发展的同时，居民地方认同感低和自治意识淡薄、本地人与外地人交流较少、党群关系疏远等治理难题也随之出现。

今年5月和7月，胜利社区组织干部到其他镇（街道）、村（社区）参观，“取经”基层治理好思路、好做法。经过近两个月的整理分析，胜利社区坚定了走“创熟”之路的决心。“做好‘人’的工作，让人与人之间没有隔阂，才能做好基层治理。”胜利社区党委书记邓泳赞认为，“创熟”重要且必要，社区动身越早、收益越大。

胜利社区瞄准自身治理痛点难点，在今年下半年推出“2+4”工作法，建立“巷长—经济社—党支部”的创熟三级网络，以相邻的若干巷子划分片区，各片区重点挖掘培育党员、社区居民代表、股东代表等组建巷长队伍，并制定“巷长+村规民约”积分制，通过不断完善社区治理机制，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的成效，筑起一条党群“连心桥”，为推进乡村振兴打下坚实基础。

胜利社区“2+4”创熟工作法。

在南海区深化全域“创熟”的浪潮中，胜利社区顺势而为“再出发”，探索出特色鲜明的农村治理经验，为里水镇其他村（社区）树立了榜样，提供了示范样本。

建立社企公益联盟，共治合力促发展

近年，胜利社区通过美化提升闲置边角地、科学规划停车场等举措，着力推进人居环境整治工作，但过程中往往会出现“干部在干，群众在看”的现象。邓泳赞认为，只有加强多元共治，形成政府治理、社会调节、居民自治良性互动，才能保障基层长期可持续和谐发展。

今年7月，胜利社区组织干部、绿智电机设备有限公司（以下简称“绿智电机”）等6家辖区内的规上企业代表到狮山镇璜溪村参观，学习如何提升人居环境，希望企业积极践行社会责任，主动为地方建设发展贡献力量。

胜利社区组织企业代表到狮山镇璜溪村参观，学习如何提升人居环境。

据了解，绿智电机设在胜利社区丰岗经济社，共有2000余名职工，他们的工作生活圈子主要在社区内。“职工对地方的认同度和归属感普遍较低，我们希望他们积极参与到社区治理中，共同打造良好的居住环境。”在邓泳赞看来，让职工加入“创熟”行列中，既是为职工安居乐业打下基础，也是帮助地方留住人才。

在胜利社区社企共建暨公益联盟项目启动晚会上，绿智电机“认领”了“爱回家”微改造项目，通过捐资打造公德文化墙，帮助社区提升人居环境，以实际行动诠释了社企同心促发展。在社区的动员和支持下，绿智电机还积极投身参与地方建设发展，如：与里水镇残疾人关爱服务中心合作，为残疾人提供零部件加工的就业机会；春节期间，派驻职工支援社区安保联防工作；新冠疫情期间，动员职工参与社区志愿服务等。

在胜利社区社企共建暨公益联盟项目启动晚会上，由绿智电机职工组成的合唱队唱响了社企共建促发展的乐章。

一个个外来务工人员逐渐融入胜利社区，与本地居民有了更多交流。他们的“主人翁”意识提升了，对社区建设的事务也更加上心。

“扎根在胜利社区的九年来，公司的每一步成长都离不开镇和社区的关心和支持。吃水不忘挖井人，只要社区有需要，我们愿意永远奔赴在第一线。”绿智电机副总经理徐吉星表示，企业将以公益结对项目为契机，持续为地方建设发展贡献力量。

建立融和议事厅，协商民主解民忧

除了促进多元共治，胜利社区还不断强化党建引领，推进基层协商民主，通过搭建“经济社代表、企业、社区”三级融和议事厅，每月组织常态化议事，完成上级政策传达、辖区问题梳理、新市民融入“创熟”工作、人居环境整治推进等重点工作沟通，提升居民参与社区建设的广度和深度，解决群众切身利益事项，破解社区治理难题，大大增强了居民的幸福感和获得感。

胜利社区搭建社企融和议事厅，开展创熟主题交流会。

周婉嫦是胜利社区长者志愿服务队的骨干成员，也是“乐龄善治”平台的核心代表之一。3年前，她像很多长者一样过着退休生活，日子虽无忧无虑，但也难免枯燥无味。“我平时喜欢‘露两手，煮几味’，没想到社区就找我当起了老师。”在胜利社区工作人员和社工的日常走访了解下，周婉嫦的厨艺技能被发掘。自此她当起了“老师”，在各个节日开展文化美食制作活动，并给居民讲述社区历史文化。

胜利社区长者发挥个人厨艺特长，教亲子家庭制作特色文化美食。

走出家门、面向居民，周婉嫦对社区建设和发展有了更深认识。在“胜在议”议事制度的引领下，胜利社区鼓励周婉嫦等一批长者围绕社区建设、人居环境整治、幸福院提升服务效能、长者志愿服务赋能社区善治等话题，提出意见和建议。在参与社区活动、议事、治理的过程中，长者实现了自我价值，在平凡的晚年生活中变得不平凡，成为了基层治理中的“最美夕阳红”。

胜利社区搭建融和议事厅，鼓励长者围绕社区建设和发展提出意见和建议。

从“两耳不闻窗外事”的普通居民，到“家事社区事事事关心”的自治骨干，周婉嫦的故事感召了左邻右里，越来越多居民愿意“走出来”，乐意“搭把手”。胜利社区也不定期邀请专业社工讲师，开展议事协商专题培训，组织热心居民代表参加。社区实现了“遇事难解决”向“协商求共识”的良好态势转变，“干部在干、群众在看”的现象也正在悄然改变。

下阶段，胜利社区将聚力抓党建、强志愿、育文化、兴企业、美环境五大方面，进一步推进乡村振兴和“善美里水”“创熟”工作，助力南海实现“全域创熟，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的愿景。

文/图/制图 佛山市新闻传媒中心记者 邓施恩 欧林菊

通讯员 李淑玲 郭建文