佛山日报讯 记者阳桦、吴蓉通讯员钟婷婷报道：昨日下午，南海区委理论学习中心组举行专题学习会，以《5G时代下的政府治理与产业创新》为主题，邀请国内顶尖专家进行宣讲，全力推进“数字政府”建设，提升政府治理体系和治理能力现代化建设水平。

今年以来，南海区在全市率先出台“数字政府”建设实施方案，确定了首批推进的重点项目，其中“城市大脑”、新OA等一批重点项目已启动。市委常委、南海区委书记黄志豪在主持区委理论学习中心组专题学习会时指出，要提高政府治理成效，就要通过借助最先进产业、最权威专家的力量，帮助南海在“数字政府”的建设上取得突破性进展。

在随后举行的南海区“数字政府”建设工作会议上，南海区政府与北京思源政通科技集团有限公司签订智慧城市建设战略合作协议。同时，南海区大数据投资建设有限公司正式揭牌，政企多方将携手推动“数字政府”建设，力争实现政务、民生、经济等各方面信息互联互通，促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

南海“数字政府”建设快马加鞭

以“一局两中心一公司”推进大数据向共建共享模式转变

南海区“数字政府”及新型智慧城市建设再迈大步！昨天，南海召开“数字政府”建设工作会议，与北京思源政通科技集团有限公 司正式签订智慧城市建设战略合作协议，南海区大数据投资建设 有限公司也正式揭牌。这标志着南海以政务信息化建设体制改革 为支点，开启大数据从过去分散建设向共建共享模式转变的新探 索，加快形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据兴业”的大数据统筹发展格局。

探索大数据共建共享模式

党的十九大报告明确提出，要推进数字中国、智慧社会建设，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

南海区信息化发展起步早，上世纪90年代就曾是全国电子政务发展的先行者、排头兵。近年来，南海积极探索智慧城市建设，2014年5月成立全国首个县区级数据统筹局以来，专门负责推动数据统筹与应用，积极拥抱大数据时代。南海致力打破部门壁垒，促进数据互通共享，推动大数据应用，有效提升城市治理现代化水平，获评“中国十大社会治理创新奖”等诸多殊荣。

2017年以来，南海区将建设智慧城市与发展数字经济紧密结合，“数字政府”建设再上快车道，“数字经济”迎来了快速发展期：出台全市首个区级的“数字政府”建设实施方案，明确了政务信息化建设体制的改革方向，确定了“数字政府”建设首批推进的重点项目，并启动“城市大脑”等一批重点项目，推动南海数据统筹与应用工作再上新台阶。

为进一步提升数据统筹能力，加快推进“数字政府”建设，昨天，南海参照广东省“数字政府”改革建设的模式，专门成立了南海区大数据投资建设有限公司，目的就是进一步完善数据统筹机制，将分散在部门的信息化项目统筹起来，通过企业化运营方式，统一建设、运营维护全区的电子政务基础设施，统筹推进“数字政府”项目开发和数据利用，实现从过去分散建设向共建共享模式的转变。

当日，南海区还正式发布“数字政府”建设实施方案，明确“数字政府”的建设、监管运营模式，以“一局两中心一公司”架构，推进“数字政府”建设：区数据统筹局统筹推进“数字政府”建设；区政务网络中心保障政务基础设施建设和信息安全；区数据资源中心推动政务数据的汇聚分析和开放共享，成立国有独资的大数据投资建设有限公司（以下简称“数投公司”），委托区数据统筹局管理，改革“数字政府”建设运营模式，通过企业的运营主体作用，推进“数字政府”建设与运营创新。

昨天揭牌的佛山市南海区大数据投资建设有限公司主要负责招投标、项目的运营工作、统筹数据资产的管理工作，进一步推动大数据应用，让数据真正提升政府的治理能力。

南海区委副书记、区长顾耀辉表示，加快“数字政府”建设是主动适应社会变革和时代主题的需要，是提升政府治理与服务能力的重要手段，更是建设智慧城市的必由之路。各镇街、各部门必须从地区长远发展的高度，以时不我待的紧迫感，把大数据战略摆在更加突出的位置，敢担当、快行动、善作为，依托“数字政府”建设，不断改善地区营商环境，提升区域软实力，为全区经济社会更好更快发展提供有力支撑。

描绘“惠民强政兴业”新图景

近年来，南海紧紧把握数字经济时代下的发展主动权，加快建设共建、共享的大数据基础平台，为城市治理现代化插上了翅膀。

在昨日的大会上，南海区政府与北京思源政通科技集团有限公司就新型智慧城市建设签署了战略合作协议。这标志着思源企业正式介入南海智慧城市建设，首先从打造城市通（南海通）起步，作为佛山“城市通”的先行试点。

“我看好南海的数字化建设。”思源企业董事长陈良生很早就关注过南海，他认为南海有良好的信息化发展基础，加之政府的重视，工作的推进将较其他城市更理想。

“未来，南海通将让老百姓切实感受到便利，这也将成为南海一张闪亮的名片。”陈良生介绍，“城市通”就是要让市民、企业用一个APP畅享城市所有服务，通过实名认证、证照卡汇聚、虚拟卡一卡通、市民在线办事、市民就近办事、市民便利享受公共服务、市民便利享受便民服务、自动推送市民信息等服务，让市民办事像“网购”一样方便，真正实现数据多跑路，市民少跑腿的智慧城市。

今年2月，南海推出了第一批全流程网上办理事项，实现了群众办事全程不用跑腿。“接下来，南海要按照弱化部门职责、强化岗位职责的思路，实现群众办事从找部门变成找政府，部门从各自为政向协同作战转变。”顾耀辉说，“这是南海希望通过大数据技术应用，推动政务审批流程再造的决心。”

这只是南海数字政府建设的一个新起点。今年6月，南海确定首批推进的一批重点项目，包括“城市大脑”、新OA系统、政务外网升级改造、物联感知网建设、大安全平台等，涉及智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧住建、智慧医疗等政府工作的方方面面。

南海数据统筹局有关负责人表示，南海将充分发挥大数据“惠民、强政、兴业”的引领作用，全面推进新型智慧城市建设、大数据产业集聚发展。

上述重点项目，有的是解决“有”的问题，更多的是在做“优”上下功夫，都是南海区“数字政府”建设的基础工程、关键工程，将进一步完善该区信息网络支撑体系，满足“互联网+政务服务”和“数字政府”对网络建设的需要。同时，南海还将“数字政府”建设与发展数字经济有机结合起来。加快推动数字产业化，培育发展新兴产业，大力发展新一代信息产业，着力推动产业数字化改造提升传统产业，推动互联网、大数据、人工智能与制造业、服务业、乡村振兴深度融合，大力推进数字领域开放合作，大力发展融合创新的数字经济。

南海“数字政府”首批推出的重点建设项目

●多位一体的“城市大脑”

通过打造集智慧城市运营中心、政务云（企业云）数据中心、应急指挥中心、智慧展示中心、市民体验中心等于一体的“城市大脑”，建设新型智慧城市综合体。

●全区统一的新OA系统

整合南海区机关公文办理系统和超级OA两套系统的优点，支持多部门、多主题功能的综合性应用，具备协同办公、即时通讯、视频会议、决策支持、移动办公等一系列先进功能。

●城市通（南海通）

市民、企业通过统一身份认证，只用一个账号就能进行所有惠民、便民服务。“南海通”还会整合政务管理、社会治理等服务功能，公务人员只登录一个界面，就能完成所有业务操作。

●物联感知网络建设

●政务外网升级工程

●大安全平台

●智慧住建一张图

●智慧交通

●智慧医疗

●智慧环保

●城市慧眼

●智能语音政务服务热线平台

●多规合一决策辅助平台

原标题：南海：推动数字政府建设 提高政府治理成效

来源|佛山日报

文|记者崔艺文、吴蓉 通讯员钟婷婷

制图|罗灿

编辑|何欣鸿