竞标争先开新局丨南海区：全力以赴拼经济 雄师奋进展新姿
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新时代提出新命题，南海区在全市改革发展大局中承担重要使命，充分发挥好示范带头作用责无旁贷。
2023年，南海聚焦“1114”工作体系，坚持制造业当家，城产人文融合发展，加快建设现代化活力新南海。第一季度，南海区经济社会发展呈现出强劲发展态势，在稳定空间规划和产业布局、推进产业供地和项目落地、制造业数字化智能化转型、重大项目招商引资和全力推动文化高质量发展等方面持续开拓新局面，奋发有为的“南海雄师”成为一张闪亮的城市名片。
今年以来，诸多重大项目先后落户，显现南海活力。图为星源材质华南新能源材料产业基地规划效果图。
城市更新
16载栉风沐雨重塑城市空间格局
城市更新是南海推进高质量发展的关键一环，也是现代化活力新南海建设的关键领域。
2007年，南海直面发展空间饱和、土地资源难以为继的窘境，在全省率先吹响“三旧”改造的号角，在存量土地上开拓发展空间；2014年，南海成为广东省新一轮“三旧”改造综合试点；2017年，南海区积极推动村级工业园改造提升；2019年，南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，肩负起率先探索城乡融合新路径的重任；2022年，“南海区探索‘三券’制度推动全域土地综合整治”入选中国改革2022年度县域改革典型前20强。
风雨16载，南海逐步构建起科学合理的规划体系、管理体系、政策体系，探索出一条以城市更新（“三旧”改造）突破土地资源约束的路径，为存量土地的开发利用树立了改革典范，为南海区高质量发展作出了重要贡献。
在保障用地供应的同时，南海还不断优化服务，提高审批效率，加快产业项目落地，以分秒必争的精神刷新“拿地即开工”速度。2023年第一季度，南海大地上，以城市更新为抓手的高质量发展信号此起彼伏。
在桂城，映月湖畔，民营房企东建集团在经历20轮竞拍后，以183655万元拿下靓地，溢价率高达18%。
在大沥，奇望直播电商智能交付中心落户，该项目也是大沥镇首个“拿地即开工”项目。项目2月20日摘牌，3月8日拿地开工，为企业至少节约了3个月的审批报建时间。
在丹灶，星源材质华南新能源材料产业基地开工，这个项目能够快速落地，体现了市区镇与“奔跑兔”比速度的决心。为了服务好这宗超百亿重大先进制造业项目，春节期间各部门不停工、不歇档，8天完成成片开发方案批准，9天完成土地利用总体规划调规备案，9天完成建设用地审批，省自然资源厅2天批准使用省保障百亿以上重大先进制造业项目用地指标，创造了全市用地报批手续办理实效的最优纪录。
同时，为了向全社会展示南海的优质空间和发展的底气，2月底，第十二届南海区城市更新（“三旧”改造）项目及土地推介会如约而至。本次推介会共推介项目186项，共约6.8万亩，涵盖了“三旧”改造项目、村级工业园改造提升项目、集体经营性建设用地入市项目、区（镇）储备土地、旧村居改造等项目类型。推介会已经成为南海多方面宣传城市更新最新政策、推介投资项目的重要平台。
2022年，南海区完成村级工业园拆除改造1.2万亩、综合整治超4万亩，整备连片产业用地超8600亩，腾退低效建设用地并复垦复绿超5500亩，建设产业保障房超116万平方米，集约农用地1.18万亩，新增耕地及垦造水田超2800亩等一系列积极成效，获得社会各界的肯定。
接下来，南海将继续加大土地整备和利益统筹力度，持续释放产业空间，大手笔推出工业用地为先进制造业提供坚实的空间保障，进一步开拓产业空间、提升土地效益，今年的连片工业用地整备目标9000亩，国有工业用地出让目标6000亩。
国有用地的大量供应，也将有利于大项目、优质项目快速落地投产。今年，南海区将力争全年招商引资项目签约总额不低于1100亿元，确保不少于80个亿元以上产业项目。随着招商引资项目落地和市场主体的增加，将带动南海经济快速发展，释放巨大的发展潜力。
产业智变
“两高四新”产业体系激发南海新活力
制造业是南海安身立命之本，产业迭代升级的广度和深度直接决定南海未来发展的速度与高度。改革开放以来，南海从“村村点火，户户冒烟”到创造享誉全国的县域经济“南海模式”，再到启动打造“两高四新”现代产业体系，改革成为南海最鲜明的标签。
“两高四新”产业，即高技术制造业、高品质服务业、新能源、新材料、新一代电子信息和新型生物医药产业。自2018年起，通过加快打造“两高四新”现代产业体系，南海一边抓传统产业转型升级，一边抓战略性新兴产业的培育，引进了一批引领性、带动性、根植性强的项目，推动产业从旧到新加快转型升级，促进二、三产业协调发展，致力破解制造业大而不强、服务业短板明显等问题，为建设现代化活力新南海提供更完善的产业体系支撑。
2022年，一汽-大众南海工厂完成工业投资近350亿元，增长21.7%，总量和增速均居全市第一；截至去年底，广东金融高新区核心区共引进项目1600个，累计投资规模超2500亿元；玉器、纺织等传统产业转型同样取得突破性进展，招商引资总额首次超千亿元；引进3个超百亿元项目、累计引进院士项目32个；新增国家专精特新“小巨人”企业7家，新认定隐形冠军企业39家，高企数量突破3600家，南海经济发展迸发强劲势头。
今年以来，诸多重大项目先后落户，再现南海活力。2月，仝小林院士工作站成立，南海将依托仝小林院士团队的人才资源、创新资源优势，挖掘中药控股的产业优势和资本优势，开展中药大健康产业化中的重大关键技术、行业共性技术等方面的科研攻关，打造科技研发、生产制造、健康服务的产业一体化生态，形成若干新的具有自主知识产权的重大创新产品和专用技术，建成粤港澳大湾区的大健康服务和产业孵化最重要示范基地。
3月，星源材质（佛山）新材料科技有限公司竞得南海丹灶500亩用地，将用于建设星源材质华南新能源材料产业基地项目一期。两大项目均为储能产业板块，而储能产业正是新能源产业的重要分支。至此，南海新能源产业计划总投资正式迈入千亿时代，并构建起基础完善的产业版图。
3月24日，一汽-大众汽车有限公司佛山分公司新能源汽车跃阶发展项目签约落户南海。该项目将通过实施“百亿投入、千亿产值”跃阶计划，建成“全过程数智化·高质量·新能源”样板基地。
一汽－大众新能源汽车生产车间。
当前，更多优质资源正在南海加速汇聚，进一步强化“两高四新”产业体系，助推南海完成新一轮高质量发展的蜕变。据了解，目前南海“两高四新”产业增加值占GDP比重已超30%。未来5年，南海将投入500亿元支持先进制造业发展，不断壮大“两高四新”现代产业集群，未来3年将投入65亿元支持制造业企业数字化、智能化转型，南海产业智变正加速走向现实。
以文塑城
文化引领城乡融合进一步跃升
对一座城市而言，文旅既是幸福产业，也是带动其他产业协同发展的纽带。在中华文化的版图上,以“珠江文明的灯塔”西樵山文化为轴，南海走过了6000多年文明史、1400多年建制史和百年工业史，成为岭南广府文化重要的起源地与核心区。
随着南海“两高四新”现代产业体系迈出坚实步伐，作为高品质服务业中重要一环的文旅产业也蓄势崛起。近年来，南海以历史文脉资源为核心，推动本土优秀传统文化创造性转化、创新性发展，带动文旅产业与其他产业的融合不断加深，成为制造业转型升级的“增效器”。
大地艺术节用艺术介入乡村的办法唤醒群众的文化自信。图为广东南海大地艺术节作品《海洋漫步》。
2022年11月，南海全面谋划文化高质量发展战略蓝图和工作路径，通过系统梳理历史文脉，提炼出郁水官驿文化带、桑园围文化带和省佛通衢文化带，作为驱动千灯湖中央活力区、大桃园产业活力区和环樵山水乡活力区发展的原生动力，并提出了“水上南海”发展行动计划，以水为脉联动起三个特色文化带和三个活力区融入城产人文发展。
彼时，南海发动本地居民共同挖掘本土文化，通过举办“最初的湾区” 广东南海大地艺术节，邀请世界各地的艺术家在西樵镇景区、村落、圩市、街区、河岸等地域，结合乡土文化特色进行艺术创作。
这场在地性、持续性、全域性的活动，用艺术介入乡村的办法提升群众的文化自信，不仅让当地村民从艺术的旁观者转变为参与者和创作者，也俘获了不少外地游客的人心。数据显示，截至今年3月，西樵镇接待游客114万人次，带动旅游收入近5亿元。“广东南海大地艺术节”相关话题在抖音、微博、B站、小红书等社交媒体浏览量接近1400万，携程APP相关攻略阅读量超223万，百度词条搜索量超1700万。西樵镇也被美国《国家地理·旅行者》中文版杂志《时尚旅游》评为2023年度全球26个必游地之一。
不仅如此，以大地艺术节为辐射点，南海在今年春节期间接待国内外游客约181万人次，同比增长45.25%，旅游总收入9.5亿元，同比增长52.51%。
南海的人文气质如磁铁般吸引着五湖四海的人会聚，文化底蕴转化为新的经济增长点，文化创新也成为新的黏合剂，为城市注入年轻活力。今年3月，历经13周的“南海奇妙季”收官。这是南海整合文商旅资源，迈向青年友好型城市的生动实践。通过南海狮团、青年文化市集、有趣人类大会等传统文化与现代创意碰撞的主题，引导大湾区青年了解南海、读懂南海。据统计，活动吸引了超2000名青年参与城市共创，超20万市民参与体验，全网相关话题传播量超1000万，实现了青年与城市相互成就、共赴美好，让年轻声浪唱响南海新时代高质量发展新乐章。
当前，南海正全力打造广东省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，文化引领，以文塑城、以文兴业、以文润人的南海实践还将持续。接下来，南海锚定高质量发展目标，继续发挥文化资源的黏性，建好大地艺术节、“水上南海”两大平台，发挥好文化赋能城乡品质、产业升级、社会治理三个作用，抓住统筹兼顾、改革创新、能力建设、项目落地四个关键环节，让“最岭南”的人文城市更“出圈”。
数读
幸福南海“数”看未来
看成绩
●2022年招商引资总额首次超千亿元，引进3个超百亿元项目
●高企数量突破3600家，获省政府质量奖“双唯一”
●2022年完成中小学新（改、扩）建项目12个、新增学位1.3万个
●“艺术在樵山——广东南海大地艺术节2022”，自2022年11月举办以来，为南海西樵带来了114万客流和超5亿元的旅游收入
●近年累计出台人才政策超过60份，贯穿人才评价、引进、培养、培训、评价、服务等各个环节
定目标
●2023年连片工业用地整备目标9000亩，国有工业用地出让目标6000亩
●力争2023年招商引资项目签约总额不低于1100亿元，确保不少于80个亿元以上产业项目
●未来5年，将投入500亿元支持先进制造业发展，不断壮大“两高四新”现代产业集群
●未来3年，将投入65亿元支持制造业企业数字化、智能化转型
文/佛山市新闻传媒中心记者李宁、周传勇、黄轶彤
更多稿件请点击