中国人民政治协商会议
第十三届佛山市委员会常务委员会工作报告
——在政协第十三届佛山市委员会第二次会议上
（2023年2月7日）
李政华
各位委员，同志们：
我代表政协第十三届佛山市委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年中共二十大胜利召开，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴擘画了宏伟蓝图、指明了奋斗方向、提供了行动纲领。这一年，也是本届政协履职开局之年。市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，在中共佛山市委坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，紧扣中心资政建言，发挥优势凝聚共识，守正创新担当作为，为佛山经济社会发展作出积极贡献。
佛山金融高新区。
我们坚持以学习宣传贯彻中共二十大精神为主线，筑牢拥护“两个确立”的共同思想政治基础
一是全面学习宣传贯彻中共二十大精神。坚持把迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神，作为贯穿全年的首要政治任务抓紧抓实。及时召开市政协党组会议、主席会议、常委会会议，按计划、分专题深学细研，制定学习宣传贯彻工作方案，引导推进广大委员、党员干部层层学、全面学、全覆盖，组织开展专题调研和主题宣传，扎实做好“学”“研”“宣”文章。市政协班子成员带头走基层、访委员、讲党课，召开港澳委员座谈会、民族宗教界学习报告会等，广泛宣传宣讲，引导社会各界深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实“第一议题”制度，构建以党组理论学习中心组学习为引领的多层次学习体系，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、中央重要会议精神。高质量召开党史学习教育总结会议和专题民主生活会，推进党史学习教育常态化、长效化。开展多形式读书学习活动，切实增进紧跟总书记、奋进新征程的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
三是坚决落实党对政协工作的全面领导。坚决贯彻中央决策和省委部署，围绕市委“515”高质量发展战略目标谋划、推进工作。严格执行请示报告制度，全年向市委正式书面报告工作计划、工作情况和履职成果43次。市委主要领导高度重视政协工作，参加政协会议，督办政协提案，多次批示批办政协建议案，极大鼓舞了委员履职热情。市政协党组积极发挥把方向、管大局、保落实重要作用，推进“两个全覆盖”，推动政协党建与履职工作双向促进、有机融合，确保政协工作方向不偏、立场不移、稳步前行。
我们坚持完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量建言助推佛山高质量发展
一是聚焦打造消费新引擎献计出力。围绕“助推佛山区域消费中心城市建设”主题，在开展多层次、多领域、多部门调研的基础上，召开“佛山企业家·市长面对面”专题协商座谈会，为佛山“制造业+服务业”融合发展和消费提质扩容建言献策，得到市政府主要领导充分肯定。省市主流媒体予以高度关注，开展主题宣传、深度报道近40次，为共谋发展营造了良好氛围。
二是聚焦构建现代产业体系建言助力。紧盯“双十园区”建设重点工作，围绕科创平台建设、技能人才培养开展协商、视察活动，建发展之言、谋聚人之策，推动相关政策制定出台。着眼“双碳”目标，为助推氢能源产业发展积极建言，相关建议被市委以信息形式报送省委、省政府。关注新产业新业态，组织开展“打造粤港澳大湾区影视产业合作试验区”和“发展预制菜产业”专题协商，推动相关政策出台并促成我市在全省率先成立预制菜产业联盟。跟进“促进佛山种业高质量发展”主席会议建议案落实情况，支持种业龙头企业创新发展，助力做强农业“芯片”。
三是聚焦建设高品质现代化城市尽责尽力。持续关注生态城市建设，开展委员视察，督办重点提案，积极推动将东平河水轴线打造成佛山的城市客厅、经济走廊、文化珠链，相关建议得到市委主要领导高度肯定。持续助力佛山“创文”工作，开展城市环境整治和景观提升专题协商，开展“志愿之城建设”系列提案办理“回头看”，推动佛山城市发展更具品质、更富活力。持续推进市域社会治理工作，围绕预防和治理未成年人违法犯罪、深化巩固佛山禁毒示范城市建设成果等多方面开展视察活动，为佛山探索现代化社会治理新模式贡献力量。
我们坚持以人民为中心的发展思想，聚力做好惠民利民工作
一是群策群力议好“民心事”。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，开展“加快推进缓解中心城区停车难问题”常委会会议专题议政，“解剖麻雀、找出病症、开出药方”，提出多管齐下调控停车需求、多措并举引导停车产业良性发展等建议，推动全市智慧停车平台加快建设、新增停车位近12万个，“停车难纾解工程”取得阶段性成果。瞄准群众普遍关心的教育问题，开展“加强新时代教师队伍建设，推进我市教育高质量发展”主席会议专题议政，从引才、聚才、育才、用才、留才等方面建言献策，为实施“基础教育提升工程”贡献政协智慧。持续关注“一老一小”重点人群，督促“老人康养工程”相关工作落地落实，为佛山创建老年友好型社区相关工作给予有力推动。
二是齐心协力画好“同心圆”。坚决贯彻落实习近平总书记、中共中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，疫情防控关键时刻，第一时间发出倡议书，号召广大政协委员以实际行动做好表率、做出贡献。市政协多位领导干部全年坚守疫情防控关键岗位，班子成员带队下沉镇街开展疫情防控和安全生产督导工作，深入80多家企业开展“暖春行动”，走访联系企业家、高层次人才120余人次，多位非中共党员副主席参加市委主要领导带队赴五区的调研工作，积极助力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作。一大批政协委员立足岗位、倾情奉献，港澳委员守望相助、捐资捐物，机关干部闻令而动、挺膺负责，积极助力打好打赢疫情防控阻击战、攻坚战。
三是尽心竭力搭好“连心桥”。积极深化全过程人民民主实践探索，开展提案工作调研，试行提案办理清单化，推动提案工作提质增效，市政协十三届一次会议以来交办的236件提案，办复率和满意率均为100%。其中，市政府主要领导督办关于韧性城市建设的提案，得到《人民政协报》重点关注。积极发挥作为全国政协办公厅信息直报点的优势，收集各类信息1900余篇，编报《佛山政协信息》普刊209期，其中60余篇信息分别被全国政协办公厅、省委办公厅、省政协办公厅、市委办等有关部门采用或办复。
我们坚持强化履职中心环节，不断巩固发展大团结大联合生动局面
一是合作共事实践更加丰富。落实主席会议成员联系政协常委、专委会联系界别委员等工作机制，定期走访各民主党派、走进各界别，加强同无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士和新的社会阶层人士的联系，增进合作共识、巩固团结基础。召开市政协与各民主党派、工商联秘书长联席会议，推进民主党派、工商联、人民团体广泛参与政协履职活动、更好发挥优势作用。
二是港澳台侨和公共外交工作更有质量。全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，指导市政协（各级）历届澳门委员联谊会顺利换届，支持港澳爱国同乡社团健康发展，不断壮大爱国爱港爱澳力量。积极服务港澳委员履职尽责，加强走访历届港澳委员和各界人士，热情服务港澳社团、乡亲回佛考察交流、投资兴业，推动佛港澳密切合作、共同发展。积极扩大对外友好交往，承办2022年“非洲日”粤非产能合作交流活动，协助开展三龙湾国际人才客厅“中外才子游龙舟”活动，策划制作纪实性系列节目《外国人在佛山》第三季，借用外国人视角反映佛山深化改革开放、打造一流营商环境新面貌。《外国人在佛山》系列节目全网点击量超过2300万次，被新华社及多家海内外电视台广泛转载播放，获评“广东新闻奖三等奖”。
三是文化润心工作更有成效。坚持以文化人、以文育人，成功举办第四届“中华翰墨情”佛港澳台侨中小学生书法比赛，将比赛范围扩大至马来西亚、新加坡，得到1万余名佛港澳台侨青少年的热烈欢迎和积极参与，并通过举办颁奖典礼、优秀作品巡展，不断扩大比赛影响力和传播力，进一步深化文化交流。坚持打造政协特色文化平台，顺利完成佛山政协书画院换届，开展“书画名家进校园”活动，发动政协委员、书画艺术家爱心助学，持续在文化传承上做显功，在团结联谊上做实功。
我们坚持守正创新固本强基，进一步激发政协履职活力
一是委员履职能力进一步提升。制定《关于加强和改进佛山市政协工作的方案》《中国人民政治协商会议佛山市委员会专门委员会通则》《佛山市政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》，修订《佛山市政协及机关联系委员工作制度》，推动政协制度不断完善，委员履职支撑更加有力。组织、推荐委员参加各类听证会、征求意见会、监督和评议活动300余人次，各类考察、座谈活动100余场次，各类履职活动2000余人次，有效增强委员主体意识、锤炼履职本领，近九成委员在本届履职第一年获得优秀考评。
二是履职协作联动进一步增强。参加全国政协“构建国土空间开发保护新格局”视频调研座谈会，协助各省市政协来佛调研、考察60多批650多人次，积极介绍佛山经验、贡献佛山智慧。举办市、区政协提案工作、农业农村工作、社法民宗工作、港澳台侨和外事工作座谈会，开展市、区政协联动协商、协同调研、联合监督活动，有效促进上下贯通、左右互动、形成合力。
三是宣传特色品牌进一步擦亮。持续开展“两会时间——委员通道”网络直播，深度策划委员一对一访谈，创新推出“政协共识”电视新闻专栏，组织拍摄履职活动主题宣传片和党建、防疫工作系列视频，生动展示政协形象和作为。2022年，市政协履职工作被省市主流媒体报道350余次，被“学习强国”平台推送16次，市政协办公室获评“佛山十大网络正能量传播单位”。
四是机关基础建设进一步夯实。坚持党建引领，建立“三会一课”观察员机制，推动机关党组织与社区（村居）党组织结队共建，开展“创文攻坚”主题党日、表彰优秀共产党员等活动，持续深化模范机关创建。深入开展纪律教育和警示教育，加强意识形态阵地建设和管理，支持配合市纪委监委驻市委统战部纪检监察组开展工作。大力提拔表现突出、踏实肯干的干部，推荐优秀干部交流任职，营造“有为有位”和“能进能出”的良好氛围。
各位委员，同志们！新一届市政协工作取得良好开局，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共佛山市委坚强领导的结果，也离不开市人大、市政府、各部门各单位的大力支持，离不开各位老领导、老同志和社会各界的热情帮助，离不开市政协各参加单位、各级政协组织、广大政协委员和政协工作者的团结努力。在此，我代表十三届市政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
对照习近平总书记、中共中央对人民政协提出的新使命新要求，对照省委、市委赋予的新任务和广大委员、群众的新期待，我们也清醒地看到工作中存在一些不足，主要是建言资政实效性有待进一步增强，协商民主渠道有待进一步拓展，委员联系界别群众机制有待进一步完善，“两支队伍”建设有待进一步加强，需要不断加以改进提高。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。习近平总书记在中共二十大报告中对人民政协工作提出重要要求，为新时代人民政协事业高质量发展提供了根本遵循。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，围绕中央重大决策、省委工作部署和市委工作要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平，为佛山高质量发展贡献政协智慧和力量。
佛山新城。
一、把牢正确政治方向，坚持以中共二十大精神引领政协工作
学习贯彻落实中共二十大精神，是市政协当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作重心。要坚持不懈用中共二十大精神凝心铸魂，在全面学习、全面把握、全面落实上持续下功夫，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要把学习贯彻中共二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与学习贯彻省委十三届二次全会精神、市委十三届五次全会精神结合起来，坚定不移把中共二十大作出的重大决策部署付之于行动、见之于成效。要坚定不移把党的全面领导贯穿始终，切实做到人心在党旗下凝聚、力量在党旗下汇聚、工作在党旗下推进，更充分发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。
二、深刻领会使命任务，助推佛山高质量发展跑出加速度
要坚持服务全市发展大局，围绕做新时代改革开放的示范、抢抓制造业当家重大机遇、创建城乡区域协调发展示范市、建设半城山水满城绿的绿美佛山、擦亮岭南文化大市品牌名片等五大方面工作，以协商有方、监督有为、参政有力的实际行动，为探索中国式现代化佛山实践贡献更多“政协精彩”。要坚持在促发展中惠民生，紧盯群众急难愁盼问题，着眼均衡性可及性，在促进共同富裕、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康佛山建设等方面献务实之策、尽政协之力，让佛山高质量发展成果更好惠及全市人民。要坚持对标要求筑同心聚合力，增强协商式监督实效，助力党委政府推动工作落实、推进问题解决，激发敢闯敢干的生机活力；落实“两个毫不动摇”，关心、爱护、帮助民营企业家，引导支持政协委员和企业家积极服务和参与全市重点工作，进一步调动各类企业和广大企业家的创新力创造力。
三、准确把握时代要求，广泛汇聚团结奋斗强大正能量
要坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，加强和改进各民主党派、工商联、人民团体在政协的履职工作，促进各党派团体合作共事，强化共同奋斗的政治引领，努力为佛山高质量发展寻求最大公约数、画出最大同心圆。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持港澳委员发挥“双重积极作用”，助推佛山与港澳合作对接；加强与在佛台商台胞联系联谊，推动更好融入国家发展大局。要深入开展与海外侨胞团结联谊，拓展多层次对外交往，广交世界朋友，进一步讲好中国故事、展示佛山形象、扩大佛山影响。
四、着力提升履职效能，在推动政协工作创新发展上干出新样子
要深入践行全过程人民民主，加强专门协商机构制度化、规范化、程序化功能建设，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，探索建设“委员之家”，更好发挥人民政协制度优势；要积极推进协商民主广泛多层制度化发展，搭建更多制度化协商平台，探索运用网络议政、远程协商，不断丰富协商形式、增强协商实效。要着力强化委员队伍建设，推进走访联系委员工作制度化、常态化，制定履职清单，明确履职“硬任务”，促进委员履职尽责。要加快推进“数字政协”建设，扎实开展“竞标争先”行动，提升机关工作整体效能。
各位委员，同志们！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。奋进催征的金鼓已经擂响，拼搏高质量发展的动员令已经发出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，全面贯彻落实中共二十大精神，在中共佛山市委坚强领导下，齐众心、汇众力、聚众智，为谱写全面建设社会主义现代化的佛山新篇章作出新的更大贡献！