七镇街齐舞 重振虎威向未来
2022年，作为南海经济社会发展的主战场，南海七虎积极响应区委区政府决策部署，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，书写了一段波澜壮阔的发展故事。
这一年，他们以改革促创新，打开发展格局，向更美好的城市进击；这一年，他们以发展促稳定，做强实体经济，塑造更具优势的产业体系；这一年，他们以治理促和谐，夯实基层善治底座，发动多元力量，让南海人民的幸福生活成色更足。
南海人民的幸福生活成色更足。图为美丽的千灯湖。
(一)
打开格局 向着更美好城市进击
2022年6月3日端午节，在西樵山天湖公园，一场名为西樵山锦龙盛会的“半山扒龙舟”活动时隔42年上演。“半山扒龙舟”所包含的“团结拼搏、开拓创新、力争上游、勇立潮头”的精神内核，已然是西樵乃至南海城市精神的关键词，也是南海七虎所强调、所坚守的精气神。
以仰望星空之谋锚定目标，以赛龙夺魁之志奔赴未来。2022年，站在新的历史坐标系上，南海各镇街立足湾区找准优势，用更大的视野为自己谋划了更为长远的城市格局。
桂城街道，在6月6日晚，对外宣布开启千灯湖中央活力区建设，这是一次谋划已久的战略发布活动，也是桂城街道作为中心城区，为现代化活力新南海贡献力量的“长子担当”。按照计划，桂城将从活力文化、活力城央、活力产业、活力人才四个维度打造千灯湖中央活力区。
九江镇，在8月9日发布了《儒林湾总体发展规划》，提出以“引领南海西部发展的先锋产城湾区、传承西江独特文明的生态文旅湾区、创新生活形态的美好人居湾区”三大定位，构筑南海西翼的综合产城平台，成为南海融入黄金内湾的战略支点和前沿板块。
西樵镇，在今年3月编制了镇域城乡融合战略规划，拟构建“一山两江、三片十组团”的城镇空间布局。计划以九大项目为抓手，探索以连片村改、产业转型、乡村振兴等多种模式，推进全域土地综合整治，实现全域土地大整治、大腾挪。
丹灶镇，以实际行动践行着“小城镇也要有大梦想”的诺言。在1月18日召开的丹灶镇第四届党代会第三次会议上，丹灶提出要在原有的基础上，继续强化新兴产业集聚，打造粤港澳大湾区产业标杆镇，再造一个新丹灶。
“中国千亿大镇”狮山，在8月18日举办“佛北双中心”城市战略发布会，发布城市战略规划及佛北“双中心”建设提升五年行动计划，提出力争到2026年全镇经济总量突破1800亿元，依托“一城三核两轴一带”空间布局打造约100平方公里、容纳超100万人口的佛北新城。
“中国商贸名镇”大沥，在《佛山市国土空间总体规划（2020-2035年）》草案中，被纳入佛山市中心城区，进一步确立了其城市中心的地位。在这个背景下，大沥在积极参与“广佛湾”建设外，也紧抓城市中轴北延机遇，强势发布位于“南海超级中轴”上的20多个项目，全面推动南海城市中轴的建设与变革。
而“梦里水乡”里水，则抢抓参与构建“广佛超级都市区”的重大机遇，借力借势广州资源辐射，以广佛青创城、里水城区、里湖新城组成的30平方公里新中心城区为激发点，重构城市新梦想，打造“不在广州，就是广州”的高质量产城融合示范片区。
(二)
做强经济 塑造产业发展新优势
产业是一个地方发展的根基，也是一个地方保持持久竞争力的源泉。在不确定性因素叠加、困难如此之多的2022年，南海七虎没有选择“躺平”，而是选择用更确定的努力来对抗不确定，选择用做强经济、做强实业来提升自己的核心竞争力。
位于南海西部的丹灶镇便在这样一个赛道上，因为提前谋划、布局得当，为自己赢得了发展先机。2022年，在仙湖氢谷对新能源产业形成集聚的情势下，丹灶紧抓招商这个牵动经济发展全局的“牛鼻子”，累计签约、落地项目超80个，总投资额超238亿元，为后续的发展积累了较好的资本。
旁边的西樵和九江镇也同样努力，西樵正通过推进纺织行业的数字化、智能化转型，重新定义传统行业，并拟通过文旅产业集聚，赋能激活城产人文全面融合。九江镇则立足“材料新高地 湾西智造城”定位，聚力发展新材料、智能制造、健康消费、绿色智能家具等高端产业集群，汇聚了全球第一的登机桥廊制造商中集天达控股有限公司，世界一流的精密装备制造商安德里茨(佛山)智能制造有限公司，全球巨头的医卫用新材料企业贝里集团南海南新无纺布有限公司等。
而中部的制造业强镇狮山，一方面通过优化营商环境，支持现有企业进一步发展，并为引进新产业创造更好的土壤；另一方面通过腾笼换鸟，为地方引进高质量产业。这一年，信扬科技一期厂房、深圳科技园佛山科创园招商中心先后封顶，平谦国际二期、瑞浦能源、星中创、国际陆港等重点项目稳步推进，预计产值达100亿元的大健康产业暨防疫科技园项目、计划总投资30亿元的湾区产业巨擘粤海富海成功摘地，佛山高新区和灯塔产业园也激起科技创新澎湃动力。
而在东部的“全能型选手”桂城，则继续立足“总部经济+高端现代服务业+高端都市型制造业”的定位，在映月新城引入了希荻微电子、广宇科技、泰升药业、玉凰生态等4家企业总部，为桂城打造“总部经济样板”添翼生威。与此同时，欢聚集团产业互联总部、虎牙全球研发总部、宏旺集团总部、联东U谷总部科技港等一批总部项目驶入建设“快车道”。此外，顺利推动美的智能产业生态创智孵化基地、千灯湖智造产业中心等工业项目落户，加速打造“工业上楼”产业集群，引进大量高科技企业进驻，如胜泰生科（广州）医疗科技有限公司、新优蓝健康科技有限公司等，为高质量发展积蓄势能。
商贸大沥的电商产业呈现极大的优势，目前大沥有工商注册登记电商企业21238家，在淘宝、天猫、京东、抖音、快手等平台注册登记的活跃主播超12000人。电商直播正成为大沥商贸转型升级中的一股强有力的力量。这一年，大沥还举办首届电商节，区委书记顾耀辉在活动上表示，南海将全力构建以大沥为核心，其他镇（街）为支撑的“1+N”电商产业集群。同样在东部的里水，则发布《南海区里水镇实施“12345”推动经济内循环三年行动方案》，并搭建里水好物线上商城、墟日文化平台、企业供需对接平台，已开展形式多样的供需对接会102场，实现合作交易65亿元，助力企业打开销路提振信心。
(三)
夯实治理 让幸福生活成色更足
夯实基层治理根基，提高社区治理效能，既是社会治理创新的重要目标，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求。为了把基层社会治理变成亿万人民参与的生动实践，这一年，南海以村社为“主战场”，号召广大村社大胆闯、勇于试、主动改，为基层治理改革撕开一道口子，蹚出一条路子来。
在桂城，通过发布“红色源动力”工程，实现“一社一支部一阵地”（党群服务站+组织生活馆）、住宅小区党支部全覆盖、企业布点应建尽建党支部。同时推行党建引领创建熟人社区“十”字工作法，实现基层治理服务到身边。
在九江，通过实施党建引领基层治理“三大计划”，已推动上西、水南等村（社区）完成了整洁、干净、美丽的蝶变，让更多红色力量融入乡村的烟火气息。
在西樵，出台实施了《西樵镇“抓党建、促改革、强基层”推进基层治理现代化的若干措施》，全面启动四大方面16项重点举措，做强基层治理核心力量。
在丹灶，借助“有为水道”乡村振兴示范带“1+3+4”党建提升项目，落实阵地、队伍、服务“三引领”。
在狮山，通过出台高质量党建引领高质量社会治理“二十条”，朗沙、小塘社区以数字化推进市域社会治理现代化，十大民生实事有序推进。
在大沥，通过发布大抓基层大抓支部“四大工程”，牵准基层治理的“牛鼻子”。同时，通过志愿服务，引领全民向善，让乡贤和“熟人”的力量日益显现。
在里水，围绕村（社区）党组织战斗力考评、农村集体经济组织强基增能、村规民约落地落实、农村关键领域监督等内容，强势打出党建引领基层治理现代化“组合拳”，全面提升基层治理效能。
如今，社会治理现代化的蓝图在南海徐徐展开，人人有责、人人尽责的社会治理格局加快形成，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。
这一年，南海的村居深处有了许多新变化。丹灶镇的村居中，冒出了耕山小寨田园俱乐部、大岗及聚星里等一批特色民宿；里水镇内闲置了7年的千亩农田变身为千亩美丽渔场项目，让村民们的银包鼓起来；大沥全镇43个社区、321个经济社，在不到一年的时间内打造出超1000个“四小园”，人居环境更靓了……南海正以农村人居环境整治为突破口，让建设改造跑出“加速度”、让村庄环境亮出“高颜值”、让乡间花园美出“新气质”。
这一年，因为被乡情乡愁所牵绊，也有越来越多的力量参与到南海的基层治理中。从九江镇乡村铺设到各家各户的沥青路中，背后凝聚着新乡贤关杰初、吴绮兰伉俪的力量。从西樵镇松塘村仅在一天内，为村里季房六世祖祠筹得修缮款53万中，背后凝聚着上金瓯社区乡贤的点滴心意……
这一年，桂城谱写出“一天亮相10校”的新篇章，展现了桂城教育的速度、均衡与公平；丹灶新增改造一批社区卫生服务站点，加速医疗服务向末梢延伸；狮山在全省首创公办医院托管敬老院模式，全市第一家事业单位自办公益性托育机构——南海经开医院托儿所开园……在七镇街的努力下，通过一件事情接着一件事情办，南海努力让各项民生实事落到实处。
文/赵艳丽 黄晴雯
南海影响力·2022年度发展报告
