非凡十年丨高明区城市管理和综合执法局：绣花功夫 绣出城市“高颜值”

党的十八大以来，高明全力打造宜居宜业宜游的品质城市，实施品质活力城市建设工程，着力提升城市形象和功能品质。把软硬环境双提升作为切入点，夯实配套基础、强化规划管理，让城市既有面子又有里子，既有颜值又有内涵。

回望过去，高明城管不忘初心、牢记使命，全力以赴提升城市品质，成效明显。目前，高明城管正全力以赴、真抓实干，持续提升城市环境品质，以一流城市环境迎接党的二十大胜利召开。

位于高明中心城区的荷富大道成为绿化景观最为美丽的一条主干公路。佛山日报记者洪海摄

城市功能设施“完善化”

品质形象有高度

背街小巷是城市的毛细血管，其市政公用设施是否完善，关乎城市功能形象，是城市工程设施改造提升的重要民生工程。

近年来，高明城管改造提升中心城区内街巷19万平方米（其中2020年岭南社区片区8万平方米，2021年文华路两侧片区11万平方米），2022年继续推进河江社区等片区约14万平方米的内街巷改造，累计改造主次干道级差500多个，新增路内机动车位2260多个，非机动车停放点2000多处，消防通道1万多米。内街巷改造主要是修复破损路面、规范道路标线、划设消防通道、规范停车泊位和非机动车停车泊位等，使老城区城市基础设施、内街巷通道畅通等得到根本提升。改造后内街巷通行能力和整体面貌显著改善，人民满意度大幅提升。

绿化是一座城市有生命有品位的重要体现。高明坚持以打造“公园城市”为目标导向，分计划改造提升现有社区公园，谋划打造主题园林景观，为市民打造推窗见绿、出门见园的高品质休闲空间。近年来，高明城管积极筹建欣荣公园，对休闲公园及西江产业新城内5大公园的部分点位，建设年限已久的社区体育公园进行改造提升，为市民提供舒适安全的休闲游乐健身环境。

城市环境治理“信息化”

智慧监管有深度

这些年，高明城市环境变化可谓巨大。今年，高明即将以昂扬姿态高质量迈入千亿方阵，新的城市经济发展水平呼唤新的城市管理水平。

当前，高明进入信息化城管新时代。高明城管依托数字城管信息系统，积极推动数字城管覆盖中心城区和各镇建成区共计70平方公里。划分100个工作网格，每个网格均配备专职人员开展数字城管信息采集，设立12319城管服务热线，安排坐席人员24小时全天候受理群众投诉和指挥调度各相关职能部门开展案件办理，形成一套投诉案件全链条闭环处理和群众回访评价的长效机制。

近10年来，高明城管共受理信息采集员案件约126.69万宗，办结约126.65万宗，办结率99.97%，实现从源头上快速发现和处理城市管理问题。

高明城管还同步推进智能路灯改造升级及智慧管理系统建设，试点建设的智能路灯可根据户外自然光的亮度自动调节路灯亮度，自动检测路灯是否亮起、线路是否损坏，可通过手机对每盏路灯进行操控。

2021年11月开始，高明城管以新一轮园林环卫服务项目为契机，推动建设智慧环卫管理系统，实现实时监控机械作业效果目标，降低园林环卫工人作业危险系数，不断提高人性化智慧化管理水平。

守护千家万户“烟火气”

柔性执法有温度

一座城市的建设、发展与治理水平，关乎市民的获得感、幸福感与安全感。切实做到城市管理“像绣花一样精细”，十年来，高明城管以负责任的态度，让“有温度”的城市不只停留在概念上。

如何整治乱摆卖现象一直是城市管理的一大难题，高明城管的温情执法，从为民、便民出发，使得城市管理执法队伍的形象更具有人情味。

在高明区沿江路君御海城小区附近的路边，高明城管专门设置给摊贩卖瓜果蔬菜的老龄商贩一个临时摆摊点。“每一名摊主都需要提供身份证明，还需要保持摊位的整洁卫生，禁止摆卖活禽、肉类和外来批发农产品。”高明区城管执法局执法人员表示，摆摊的商贩十分配合，摆卖完毕后会及时清理积水和果皮等垃圾，保持路面整洁。

在高明区更合镇合和大道旁，高明城管这样处理一起乱摆卖的无证照经营行为，有商贩在主干道旁，将车辆改装成“移动厨房”，做起了餐饮生意，影响交通。执法人员根据佛山市包容审慎监管事项清单的有关规定，对商贩占道经营、乱摆乱卖的行为以劝告为主，从轻处罚，违规商贩很快就认识到错误。高明城管不断推进包容审慎监管执法工作，警惕“过罚不当”。

保持新增违建“零容忍”

刚性执法有力度

“每次骑车经过这里，我都提心吊胆，担心墙体有危险，现在终于拆除了。”市民罗小姐感慨道，在高明城管的推动下，困扰市民已久的高明区荷城街道碧荷湾楼盘临沧江路一侧施工围墙，正式开始拆除工作，还路于民。

城市管理的刚与柔，统筹兼顾，缺一不可。柔性方法是有利前提，刚性手段是有力保障，对违反规定的市容乱象，整治的力度和尺度，直接影响治理成效。高明区高度重视违法建设工作，建立区查处违法建设联席会议制度，不定期召开会议部署全区违法建设治理工作具体任务，破解违建治理重点难点问题。

作为主要职能部门，高明城管坚持疏堵结合，对历史违法建设进行分类处置，鼓励和引导符合条件的违建主体积极通过自行整改、补办手续等合法形式治理违法建设。对存在安全隐患或不听规劝的新增违建，高明城管始终保持“零容忍”的重拳治理态势。

通过多部门联合巡查整治制度，持续对厂企违法建设尤其是安全隐患系数较高的“厂中厂”违法建设进行强力整治，2019年以来共整治厂企违法建设67处，拆除面积共78.11万平方米，进一步消除安全隐患，维护人民生命财产安全。

文/佛山日报记者王添 通讯员许鹏飞