圆桌论坛｜多重压力下，如何稳住消费基本盘？

近日，广东省政府出台《广东省加大力度持续促进消费若干措施》，随后佛山印发了贯彻落实的具体实施意见，将充分发挥消费对经济循环的牵引作用。消费是经济发展的主拉动力，是当前稳经济、谋发展的重要发力点。今年上半年，在全国社会消费品零售总额同比微降的情况下，佛山市社会消费品零售总额1793.9亿元，实现增长1.1%。百年变局和世纪疫情相互叠加，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性持续上升，佛山如何稳住消费基本盘，进一步释放消费潜力，持续促进消费恢复？本期圆桌论坛邀请多位嘉宾从不同角度展开探讨。

主持人：小青

曹佳斌：释放数字经济提振消费倍增效应

若想实现佛山消费在短期和长期量质齐升、韧性十足，需要数字经济在供需两端同频共振、协同发力，释放数字经济提振消费的倍增效应。

曹佳斌 广东省社科院经济研究所副研究员

一是发力供给侧，以数字技术驱动增强工业消费品的高品质多元化供给能力。发挥佛山在智慧家电、智能家居、纺织服装等消费品工业制造领域的雄厚优势和品牌优势，以产业数字化驱动消费升级。第一，提速企业数字化转型进程。提升消费品工业在智能设计、柔性制造、供应链协同等关键环节的集成创新和融合应用能力，深化数字化场景创新应用，围绕健康、医疗、养老、育幼、居住等民生需求，加快绿色、智慧、创新产品开发，以优质供给助力消费升级。第二，推进个性化定制和柔性生产重塑产品开发生产模式。推动建立生产端和消费端数据链路，促进工业互联网与消费互联网互联互通，推动服装家纺、家电家具、家装材料、饮料食品等行业挖掘用户个性化需求，开展个性化定制和柔性生产，实现供需高效对接和精准交付。第三，推动国潮品牌创新发展。挖掘中华文化尤其是优秀岭南文化资源，深化新生代消费群体消费趋势研究，借助大数据、人工智能、VR互动等，培育一批文化韵味足、时代元素强、引导时尚消费的专精特新国潮品牌。

二是发力需求端，以数字经济技术满足、引领新的消费需求。围绕数字技术培育新消费习惯，创造满足消费新需求，打造支撑佛山消费增长的持久动能。第一，大力培育开发数字消费新业态、新模式、新场景。利用5G等技术赋能老街区，优化老街区导览、交通出行、餐饮娱乐等智能服务，打造网红打卡地，提升传统商圈新活力。第二，提高乡村数字消费素养。进一步完善乡村信息基础设施建设，提升农村居民数字应用能力，加强复合型“新农人”培养，夯实数字乡村人才支撑，缓解城乡数字素养鸿沟所带来的“乡村迟滞”，助力城乡共同富裕。第三，补齐产品服务供给短板，营造友善适老消费环境。在人口老龄化趋势下，针对健康服务、医疗护理、营养保健、旅游出行等特殊需求，鼓励开发推广面向老龄群体的数字化应用，进一步研发推广智能化便利设备，不断提高数字化服务水平。

牛麒麟：推动集聚消费特色消费放心消费

今年上半年佛山社消零数据表现还算亮眼，但与“万亿级城市”美誉相比，佛山消费潜能还有待进一步释放。要推动形成结构合理、配套完善的消费空间布局体系，做足服务、做出特色、做实保障，真正把消费潜力转化为消费实力。

牛麒麟 佛山市委政研室改革办秘书科科长

一是推动消费集聚化。佛山商业体早期分布过于松散，难以形成合力，要从系统角度加强规划设计，加速消费集聚。空间布局上，充分利用商圈聚集效应，规划连片商业体，通过改造基础设施、加强配套环境、差异化引入品牌等方式打造核心商圈，“一站式”满足市民餐饮、购物、休闲、住宿等商业需求。时间节点上，在换季时节、法定节假日、重大纪念日时，通过开展促销活动、多主体联合发券等方式，促进消费行为集中，通过“过节”“造节”引领城市消费升级。消费业态上，围绕文化、旅游、休闲、商业等多种业态，配套设施完善，打造能满足居民多种消费需求的综合服务区域，鼓励各类灯光秀、演艺秀、音乐派对、艺术节、啤酒节等活动开展。

二是推动消费特色化。突出国际元素与佛山特色，打造一批“佛山专供”名品、名店、名街，吸引珠三角乃至全国各地的游客。文化消费上，一方面充分擦亮“世界功夫之城”“醒狮之乡”等文化名片，借助民俗节庆、国际赛事、古村活化等契机，推出特色旅游线路。另一方面借助“国潮”流行风，挖掘陶艺、剪纸、珠宝玉器等传统物件的文化价值，推出特色文创产品，打造佛山本土潮牌。餐饮美食上，弘扬佛山粤菜文化，将“佛山美食”打造成为城市文化软实力，大力建设在市内外叫得响的美食集聚区，打造粤菜餐饮博物馆、粤菜美食文化体验中心，拓展美食消费产业链。家居用品上，大力宣传“有家就有佛山造”，把佛山的形象叫响，把佛山产品打响，借助主流媒体和电商平台，创新线下展示方式，推广家电、陶瓷、卫浴、建材等拳头产品。

三是推动消费维权标准化。完善“佛山标准”，把维护消费者权益提上重要工作日程，多举措推动消费维权工作。在保障机制上，健全完善“佛山标准”产品评价指标体系，把适用范围从陶瓷、卫浴、家电扩大到更多领域，让更多产品可享受“七天线上线下无理由退货+先行赔付+产品质量保险”消费维权模式。监督管理上，充分发挥消费者协会、工商执法部门效能，借助科技手段提高投诉处理效率，通过为消费者维权，带动消费链条各环节规范，让消费者安安心心在佛山花钱。

李良艳：加快培育建设区域消费中心城市

构建新发展格局，关键是坚持扩大内需这一战略基点，培育完整的内需体系，全面促进消费。佛山作为广东“1+1+6”消费中心城市格局中的八城之一，如何加快培育区域消费中心城市？

李良艳 广东省委党校经济学教研部副教授

一是加快完善区域消费中心城市顶层设计。区域消费中心城市具有很强的消费引领和带动作用，这次我省重点培育建设珠海、佛山等六大区域消费中心城市，这对佛山来讲机遇难得，需统筹考虑、尽快形成规划先行的推进方案。方案设计应突出佛山消费资源禀赋和竞争优势，补短板、强弱项，推动中高端消费品牌、自有品牌、老字号等协同发展，将佛山打造成全省领先的中高端在线零售新高地。

二是大力发展消费新模式新业态，满足高端化、多样化和个性化需求。佛山要适应消费阶段的变化，通过推广消费体验、个性化设计、柔性制造等方式来满足不同消费群体需求。鼓励跨境电商、进口直销中心等新业态的发展，多渠道扩大中高端消费品进口，丰富区域消费市场供给。同时，佛山的“新国货”品牌一直走在全国前列，应发挥“商品+产业”优势，引领倡导佛山新国货品牌做大做强。

三是推广“首经济”“特色小店”“夜间经济”等消费模式。佛山消费底蕴深厚，民间消费热情由来已久，在建设区域消费中心城市时可借鉴成都等地经验，大力发展城市首店和特色小店这种“两店”经济消费模式，大力发展“首店经济”“首发经济”。支持国内外企业在佛山开设地区性首店、吸引知名品牌设立新品首发地，并可结合情况，择优给予一定资金奖励或协助推广。大力发展夜间经济，加快佛山老旧街区和商圈的智慧化、特色化改造，利用互联网平台，挖掘顺德餐饮夜经济新模式，激发线上夜间消费潜力。

穆向民：将乡村消费作为提振经济重要抓手

面对外需增长的不确定性以及新贸易保护主义的挑战，扩大内需、提振消费成为当前中国经济发展的关键。相比作为主体的城市消费，乡村消费具有基础性、潜在性、成长性优势，是未来扩大内需的主要市场空间。佛山应将乡村消费作为提振经济的重要抓手。

穆向民 佛山市委党校经济学教研部主任、副教授

首先提升乡村消费要坚持市场规律。乡村消费市场包括乡村消费供给与乡村消费需求两个方面。其中乡村消费供给是乡村所蕴含和积累的空间价值、产品价值、文化价值和生态价值等优势消费资源。这些资源日益受到广大消费者的青睐，成为消费经济非常重要的内容。乡村消费需求则是通过提高乡村居民收入和改善消费结构，提升其消费能力，开发消费潜力。此外还有基于民生进行的政府投资，也构成乡村消费或消费环境的一部分。提升乡村消费，需要关注乡村消费全方位提升，在供给侧和需求侧两端发力。

其次，提升乡村消费要坚持问题导向。佛山藏富于民、基层活力大的经济特点，使得乡村消费有明显的潜力优势。在新发展格局下，休闲农业、乡村旅游、美食文化等正逐渐成为当前佛山乡村消费市场的重要经济增长点。但佛山乡村消费也存在着“开发单打独斗，缺乏系统性规划和管理”“交通瓶颈制约，基础及服务设施相对滞后”“乡村品牌影响力有限，文化挖掘及输出不足”“夜间娱乐休闲项目偏少，夜经济巨大潜力尚未释放”等短板。因此，提升乡村消费，要坚持问题导向，从优势提升，向短板发力，大力发展乡村旅游、美食文化、体育产业与生态体验等经济模式，构建佛山消费经济新品牌。

最后，提升乡村消费要创新发展模式。佛山应结合当前消费经济的区域化、创新化、年轻化趋势，立足于区位优势、文化优势和产业优势，坚持以城市品质提升消费活力，以市场优势打造消费动力，以产业优势释放消费潜力，以文化优势集聚消费磁吸力，着力打造区域特色消费中心+全域旅游消费的市场格局，创新消费新业态，提升民生事业和乡村内需消费水平，走出一条消费经济高质量发展之路。

王方方：推动新能源汽车和二手车交易升级

为释放汽车消费活力，商务部等17部门印发了《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》。根据当前汽车消费趋势，新能源汽车和二手汽车市场将是扩大汽车消费的重要发力点。

王方方 广东财经大学数字经济学院副院长

一要大力促进新能源汽车消费。2022年上半年，佛山以44169辆的销量、同比434.5%的增速，成为国内城市新能源汽车消费的最大黑马。佛山应乘势而上，更好地洞察消费需求、细分消费人群、识别潜在客户并进行精准营销。第一，瞄准新生代消费人群。新生代消费者已开始成为汽车消费市场的重点目标人群，此类消费人群对智能化、个性化消费需求持续升级，对前沿科技和个性化配置有较大兴趣且有较好支付意愿。第二，吸引女性消费者。2021年我国女性机动车驾驶人已达1.62亿人，新能源车消费者中女性已占近三成。建议以主打灵活小巧的高颜值车型、丰富的线下主题活动吸引女性消费者。第三，主打“品质经济”。企业白领、金融、科研等知识密集型职业群体在新能源车主中占比超30%，这类人群在线下看车试驾前通常已经在脑海中形成比较明确的目标列表。建议加强公开渠道产品展示，以标准化专业售后服务赢得这类消费者青睐。

二要盘活二手车交易市场。汽车保有量达到一定程度后，二手车市场就开始放量，这是汽车消费的普遍规律。2021年我国二手车交易1758.5万辆，不到汽车保有量的6%，与成熟的国际市场相比，还有很大发展空间。盘活二手车交易市场，可从以下三点着手。一是全面取消限迁政策，促进自由流通。落实全面取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。二是优化交易登记管理，促进高效流通。按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本。三是支持开展经销业务，促进规模发展。明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。