你点睇｜城市竞合下，广佛同城的“时”与“势”

近日，《广佛全域同城化“十四五”发展规划》印发，这是广佛同城再上新台阶的一个重要标志。实际上，此前广东省自然资源厅公布的《广东省都市圈国土空间规划协调指引》中，佛山全域已被纳入广州都市圈。广佛同城目前正处于发展的重要机遇期，深入发掘其成功之根源、发展之动力、未来之方向，方能做到鉴往知今、再开新局。

岭南地缘中心以及“海上丝绸之路”起点之一的鲜明属性，让广州和珠三角地区一直承担着沟通海外的重任。改革开放更是成就了珠三角地区的辉煌。今天，珠三角地区的先发优势相对减弱，珠三角各地市迫切需要在新时代、新背景下进行新一轮的内部整合，更好地提升竞争力，应对愈发激烈的挑战。

根据“通江达海、依山靠路”的地缘整合规律，以及综合经济、政治、人口、地理等因素，以穗、深、港、澳这四个城市为基点，未来粤港澳大湾区将整合出“广佛肇清”“深港莞惠”“澳珠中江”三个最有竞争力的板块。

纵观整个大湾区，由西、北两江共同冲积而成的珠江口西侧三角洲，拥有良好的生存发展空间，也承载了更多人口。其地缘整合的突出代表是广佛同城，广佛同城也是大湾区都市圈建设诸多方案中进展较快的。接下来，按照地缘整合规律，广佛对内将把西江上源的肇庆和北江上源的清远纳入城市圈（远期可能纳入流域内更外围的云浮、韶关），对外将努力向南推进、向海图强，以广州港、南沙为龙头打通江海联运通道，强化广深港、广珠澳科技创新走廊作用，深度融入“双循环”新发展格局。

从地理关系和经济合作关系来看，深港融合发展势在必行。由于“共饮东江水”的缘故，港、深、莞乃至外围的惠州，自然会走到一块。

相比于前两个板块，珠江口另一个基点——澳门与珠海、中山、江门组成的珠西都市圈优势并不明显。破解之法就是建设好港珠澳大桥、深中通道等基础设施，进一步提升区域的经济实力。

时势造英雄，英雄顺时势。城市间的整合和竞争必然要顺时势而为。广佛同城的“时”，是新时代粤港澳大湾区发展规划等国家大计；广佛同城的“势”，则是两地间根深源长的地缘关系，以及错位发展、深度互补的经济力量。当下，广佛同城仍需在发展规划、基础设施、市场运行、产业发展、城市服务、文化融通、社会认同等方面稳步推进、久久为功，力争从局部同城发展为全区域、全领域同城，从硬联通发展为软硬融通，从市场自发发展为党政企社共同发力。

毫无疑问，地区之间的适度统筹和竞争，将更有利于整体发展。广佛全域同城完全有可能打造成为全国区域合作的典范，为中国都市圈发展建设探索出一条可借鉴、可复制、可推广的道路。

文/吾言身寸