勇当全省“过河卒”！顺德率先探索数据要素市场化全流程改革

视频作者:谭晓朝

珠江商报讯 记者邓海霞 叶芝婷报道：8月9日，佛山市数据要素市场化配置全流程改革发布会举行。会上，广东省政务服务数据管理局颁发了全省首批《公共数据资产登记证书》，全省首个经广东省政务服务数据管理局确认的公共数据运营服务商与顺德多家银行、保险机构完成签约，公共数据产品第一次在南粤大地上实现了要素流动。

广东省政务服务数据管理局颁发全省首批《公共数据资产登记证书》。/珠江商报记者周焯杰摄

顺德区委副书记吴磊介绍，进入数字经济与实体经济融合发展的新阶段，顺德将制造业作为发展数字经济的主战场，推动了产业数字化的发展，也产生了海量的数据。作为中国县域经济发展的排头兵、改革开放的试验田，顺德发扬敢想敢干、敢为人先的改革精神，积极参与数据要素市场化配置改革各项试点工作，在全省率先开展数据要素市场全流程合规和监管规则体系实践，让海量数据产生裂变，赋能经济高质量发展。

顺德区委副书记吴磊介绍顺德数据要素市场化配置全流程改革探索实践。/珠江商报记者周焯杰摄

改革中，顺德打通公共数据运转流通的各个环节，将数据要素市场化全过程细分为“汇聚、授权、治理、开发、评估、登记、运营、撮合、流通、监测”10个阶段，主动作为、多方协同，攻克互信、确权、定价、安全和监管5大难点问题。

数据市场的发展涉及数据所有权和使用权的明确、敏感信息和隐私保护等数据安全问题，也包括复杂的利益分配问题。互信难是此次顺德推进数据要素市场化配置全流程改革的首要关卡。改革中，顺德探索出一条“政府主导规则，各方形成合力，共同从数据中获益”的新路子。

全省首家公共数据运营服务商顺科智汇公司与顺德多家银行、保险机构完成签约。/珠江商报记者周焯杰摄

由政府背书，解决数据可靠问题。顺德区政务服务数据管理局授权区属全国资企业顺科智汇公司作为公共数据运营服务商，并报省政务服务数据管理局备案。同时，选取行业内具有丰富数据应用经验的企业广东德信行信用管理有限公司、广东美云智数科技有限公司两家公司作为数据经纪人，撮合数据产品开发方与市场购买方，解决数据交易双方信任问题，达成数据交易流通。

让海量数据从静态资产向动态资源转变，从而为实体经济发展提供新动能，是数据要素市场化配置改革的重要目标。本次发布的全省首批登记公共数据资产分别应用于乡村振兴、产业发展、高科技、工程、安全生产、气象六大场景，通过数据产品扫清金融机构和融资企业间信息不对称障碍，有效缓解企业“融资难”“融资贵”，解决金融机构对中小微企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题。

发布会上，佛山市数据要素流通产业联盟成立，拥有超500家企业、高校、科研单位成员。/珠江商报记者周焯杰摄

当天，发布会还发起成立佛山市数据要素流通产业联盟，超500家企业、高校、科研单位等组成的产业联盟成员中，18家成员单位代表上台集中签约，联合推动意向合作金额近百亿，目标2年内带动全市超三千亿数字经济产值，助力佛山数字经济规模2035年实现2万亿规模愿景。

广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞在发布会上发言。/珠江商报记者周焯杰摄

广东省政务服务数据管理局局长杨鹏飞表示，全省首批公共数据资产在顺德发布，标志广东省数据要素市场化配置改革迈出了从制度设计到落地实施的关键一步，对广东省未来探索数据要素市场化配置改革具有重要的示范和引领作用。希望佛山市、顺德区继续加大数据要素市场化配置改革先行先试的工作力度，及时总结经验做法，为全省探索更多可复制、可推广的举措，为全省数字政府改革建设贡献更大的力量。

中国工程院院士、同济大学教授、博士生导师蒋昌俊认为，随着国家大数据战略深入推进实施，全要素生产链价值日益凸显，通过对政府、企业以及个人数据资源的有效整合，数据资源价值得以进一步提升，在统一大数据要素市场的助力下，数据要素从而在更大范围内实现有序流动和合理集聚，提升企业数据治理水平，推动科技成果更好地转化应用。

佛山市副市长黄少文参加活动。