使命必达！桂城平洲工业园改造项目下辖29个集体经济组织全部完成表决

8月6日，记者获悉，桂城街道平洲工业园改造项目内东一、东二地块完成表决，分别以99%、100%的同意率高票通过，标志着桂城街道全域土地综合整治取得了重要进展。历时8个月，平洲工业园改造项目下辖全部6个社区29个集体经济组织，全部完成表决工作。

表决现场。

立足村社主战场，将党旗插在战斗一线 

平洲工业园改造项目是桂城最大面积的连片改造项目。平洲工业园位于桂城街道三龙湾大道（原魁奇路东延线）沿线，工业园整体占地约4300亩，其中涉及集体经济组织零散占地约1700余亩。尽管存在厂房低矮、产业低端等问题，但却大有可为。

而桂城未来要打造“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流、人才集聚高地”，要实现这些奋斗目标，必须要推村级工业园改造、推平洲工业园改造，要通过拆旧来获得新的发展空间。

于是，平洲工业园改造项目也被桂城街道党工委作为桂城“改革再出发”的首要工程来抓。全域土地综合整治的号角一吹响，平洲工业园改造项目临时党支部随即成立，将党旗插在一线。平洲工业园提升指挥中心迅速组建，“桂城战队”也集结待命。全体党员干部调动起来，迅速进驻各个社区，为桂城高质量发展全力以赴。

立足村社“主战场”，街道主要领导多次到社区一线督战，详细了解地块整理工作推进情况、群众反响与意见、工作难度等，并深入群众家中沟通谈心。经济社党支部、社委发挥好经济社党群服务站的阵地功能，在党群服务站设立咨询点，并召开多场宣讲会，耐心解读方案，对于不在本地的股东成员也利用微信、电话等方式，做到“不落一人”。

同时，桂城战队还与社区、经济社多番商讨，研究制定改造方案、表决办法，寻求政府与集体利益的“最大公约数”。为做好基层情况摸底排查，提前进行分析研判，各社区先后召开党员代表宣讲会议、股东代表宣讲会议、户代表宣讲会议等多场会议，重点针对村民密切关注的收益情况和未来发展规划，为村民讲解宣传方案内容和解疑答惑，力求将政策方案宣传得家喻户晓。

高举产业发展大旗，创南海改造权公开交易先河

去年12月12日，平东地块土地整理方案（草案）表决开启，“桂城战队”打响平洲工业园改造“第一炮”。经过3天的全民表决，“平东地改表决”同意率超99%。这也被视为平洲工业园改造的第一个突破口。

首战告捷让桂城战队士气高涨，12月21日上午，经佛山市华南公证处确认，平南“沙基工业区”出让及平洲工业园改造平南地块整理方案（草案）表决以高达99.88%同意率高票通过，为平洲工业园改造赢得关键一战。

随后，中区、东区、平北和江滨（东一、东二经济社）纷纷完成表决。大获全胜的背后，是桂城战队“黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还”的决心，和“气吞山河、一往无前”的气概。

功夫不负有心人，8月2 日，平洲工业园连片改造迈入了成果转化的历史时刻。当天，佛山市南海区美智产业投资发展有限公司和广东南海产业集团有限公司分别成功竞得平洲工业园工业用地的改造权，这也是南海区改造权公开交易新模式首宗案例。

改造权公开交易制度是将部分需要引入资金进行土地整理（含征地、土地和地上建筑物拆迁补偿、完善用地手续等）和开发的“三旧”改造项目，在控规法定（工改工、工改公益性项目除外）的前提下，由政府通过招标拍卖挂牌等公开交易方式确定改造方，在完成土地整理后进行协议出让。

而改造权交易模式有两种，本次交易模式属于政府和市场主体合作模式，即市场主体出资给政府整理土地，从而获得土地开发资格。该模式有利于政府和市场主体发挥各自优势，合作完成“三旧”改造和村级工业园升级改造。

这项成功探索，将为南海接下来更多重点项目的招商提供借鉴，而改造权公开交易制度也将成为连接“三旧”用地和市场主体的重要“纽带”。接下来，桂城将继续高举产业回城、工业上楼的旗帜，推动产业高质量发展。

文/佛山日报记者李宁 通讯员杜建新