顺德人大坚持全过程监督，推动民生实事项目办实办好
文/珠江商报记者李文杰
今年初经顺德区十七届人民代表大会第二次会议票决的民生实事办得如何？区人大常委会重点监督项目是否取得实效？7月19日-20日，顺德区人大常委会主任刘铭恩率队深入开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，前往多个部门调研2022年部分民生实事项目及人大重点监督项目推进情况。
在区卫健局座谈交流。
让HPV疫苗接种免费更免忧
开展HPV疫苗接种被纳入区2022年民生实事项目之一，将为不少于9000名新进入初中一年级、未接种过人乳头瘤病毒（HPV）疫苗的女生提供HPV疫苗免费接种。
顺德区卫生健康局积极推动该项目，于今年6月印发了适龄女生HPV疫苗免费接种相关工作方案。局长何文莉介绍，区卫健局已联合区教育局进行了目标人群接种意愿调查和人数摸底，一方面了解接种人群底数，另一方面向目标人群提前进行健康知识宣教。区卫健局根据调查摸底数据，合理编排HPV疫苗需求计划并申请采购，计划8月份对各镇街、各项目承接单位开展业务培训，9月至12月组织实施该项目。
刘铭恩认为，广东作为我国率先启动实施适龄女生免费接种HPV疫苗工作的省份，省、市、区政府均将此项工作纳入2022年各级民生实事。顺德区相关部门不能简单摊派任务给医院或学校，而应制定有针对性的工作计划，充分利用新冠疫苗接种经验，理顺项目关键节点，提前预判做好应急预案，按时推进接种工作。适龄女生接种HPV疫苗是经世界卫生组织科学论证的项目，出现明显副作用的几率是非常低的，区卫健局在开展宣教推广时应注意向公众传达疫苗安全信息。
强化文化体育事业的“造血”功能
在区文广旅体局，顺德区委常委、区委宣传部部长张红兵，区文广旅体局局长黄宇恒、副局长欧伟中，区文联主席何鸿佳分别介绍了“加强社区体育公园建设”和“本土特色文化（龙舟、粤剧）传承和创新”的情况。
自2014年起，区文广旅体局连续8年累计投入3892余万元扶持镇街、村居新建改建146个社区体育公园项目，新增和改造体育设施面积超过30万平方米、公园及附加面积增加近100万平方米。2022年以来，区文广旅体局已完成十镇（街道）30余个点位的现场走访，制定整体扶持方案。除探索利用“治水大会战”清退用地建设社区体育公园外，区文广旅体局还在杏坛镇一更冲大桥探索利用桥下空间建设体育公园，成为撬动社会力量参与体育场地设施建设的良好案例。
在传承和创新本土特色文化方面，区文广旅体局制定了振兴顺德龙舟“五个一”行动计划，以及举办了三届84场“万家灯火万家弦”粤剧曲艺荟展演等多项粤剧活动，通过培养人才、打造平台、制定标准、擦亮名片等方式，利用本土特色文化凝心聚力，为全区高质量发展注入精神力量。
调研组指出，区文广旅体局需转变观念、大胆创新，完善社区体育基础设施，打造本土特色的文化旅游精品路线，激发全区内生文化动力。同时坚持市场运作和政府引导相结合，把促进全区文体事业和相关产业交融发展作为增强体育文化事业“造血”功能、实现高质量发展的根本途径。
顺德坚持以水美城、以水兴城，打造岭南水乡的顺德示范。 图为环境优美的顺德新城区航拍。/珠江商报记者周焯杰摄
高标准建设以水美城示范点
在顺德区以水兴城指挥部办公室，顺德区副区长、区以水兴城办主任黄志捷向调研组汇报了顺德区“治水大会战”工作推进情况。
今年以来，区以水兴城办会同各镇街、各部门有序开展治水“八大行动”，清岸行动累计拆除违章建筑105.4万平方米，共检查各类涉水企业9144家次，移送行政拘留5宗，移送环境犯罪案件7宗。全力推进第一批陈村南顺联安围和北滘群力围、石龙围两大试点联围治水工作，全面摸排水环境现状“家底”，摸排准确率达到98.21%，同步开展信息化建设，科学论证形成顺德治水技术路径。全面铺开雨污分流、鱼塘尾水治理等13个治水分类试点项目，每个镇街同步打造1个美岸示范项目，积极探索治水新样本，为联围治理提供参考借鉴。立体式开展以水兴城宣传工作，治水共监督、护河同行动、全民齐参与的治水格局逐步打开。
区以水兴城办常务副主任黎景带汇报了民生实事项目“加强黑臭水体整治”工作推进情况。区以水兴城办坚持以问题为导向，对本年度需整治27条农村黑臭水体开展专项排查，重点对入河排污口、周边污染源等情况开展排查，并根据摸排成果编制整治方案，制定“一河一图一表”，通过完善污水管网、强化涉水执法、推进鱼塘尾水整治等措施，扎实推进治理。
调研组指出，今年以来，在区委、区政府的坚强领导和统筹指挥下，在区人大的依法监督和支持下，区以水兴城办坚决落实“以水美城、以水兴城”发展战略，出台以水兴城建设行动方案，开展了大量卓有成效的工作，积极开拓了顺德治水新局面。针对下一阶段的治水工作，调研组建议，治水工作要有经营城市的思维，要与规划和土地收储同步进行，保障治水成果的可持续性发展。要高标准建设以水美城示范点，令市民实实在在感受到“治水大会战”取得的成果，从而形成良好的示范效应和宣传效果，使“以水美城、以水兴城”战略成为全社会共识。要不断拓宽视野，对标国内其他城市，寻找与顺德自身发展相匹配的治水工作先进经验进行学习借鉴。
2022年5月9日，大良街道持续推进银涌河一带清岸行动，施工人员对涉水违建物进行清拆。/珠江商报记者林安迪摄
老旧小区改造要长久惠及群众
在区住房城乡建设和水利局，调研组听取了区住房城乡建设和水利局关于民生实事项目“城镇老旧小区改造”工作推进情况的汇报。2020-2021年顺德区共完成改造122个老旧小区，改造户数31664户，惠及约10万市民。2022年截至7月18日，全区新增改造103个城镇老旧小区、涉及15051户。目前，伦教、北滘、乐从、龙江、杏坛等5个镇街主体改造工程已动工，其他各镇街改造工作正稳步推进。
老旧小区改造涉及领域广、内容多，2020-2022年，顺德区老旧小区改造总投资约5.7亿元，以基础配套设施改造、排除安全隐患为根本，优先开展公共部位的供水改造、雨污分流、屋面防水、楼道翻新、天然气入户、道路改造、消防设施更新、三线下地、生活垃圾分类等市政配套基础设施改造，以及因地制宜增设停车位、便民快递柜、充电桩、公共照明、楼梯无障碍扶手等环境配套设施，补齐配套设施短板，解决老旧小区居住环境基础民生和安全隐患问题。
调研组指出，城镇老旧小区改造是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程，也是省、市、区人民政府连续近两年的十大民生实事之一，政府各相关部门要高度重视，切实采取措施解决这一人民群众关切的热点问题。一是要提升居民对改造工作的参与度和积极性；二是要加强对基础环境和安全隐患的排查改造力度；三是探索创新改造后的维护管理模式，使改造成果能够长久惠及群众。
康富花园老旧小区改造后旧貌换新颜。/珠江商报记者周焯杰摄
街心公园建设已完成过半
在区城市管理和综合执法局，调研组听取了关于民生实事“加强街心公园建设”工作推进情况和违法建设治理工作情况的汇报。
在街心公园建设方面，区城市管理和综合执法局根据各镇街的完成进度情况下发提醒函，要求镇街按节点要求推进项目建设，同时加强现场督办和工作抽查，通过一系列措施，2022年顺德区计划完成街心公园建设任务量200个，目前已完成102个，各项工作稳步有序推进。
杏坛镇古朗社区将破旧猪舍改造成架设了公共体育设施的小公园。/珠江商报记者林安迪摄
在违法建设治理方面，区城市管理和综合执法局坚持“及时发现、及时处置、强化监督”原则，全力遏制新增违建，目前初见成效并形成常态工作格局。2021年6月至今，全区发现和拆除新增违建303宗（不含区局发现后下发宗数），治理面积75244.47平方米。同时依托“清岸行动”，人居环境整治提升，专业批发市场整治，石棉瓦房、铁皮锈屋、主体建筑上违法加建安全隐患整治等专项工作实现违法建设连片拆除，2022年上半年全区共治理违法建设面积322.61万平方米，其中拆除面积317.67万平方米，拆除比例达98.47%，有效清理违法建设历史存量。
调研组肯定了区城市管理和综合执法局的工作成效。同时建议要建立合规合法的便捷渠道和清晰的工作指引，方便群众进行报建、改建，从源头上减少和遏制新增违建的出现，同时要建立违建查处的执法联动机制，多部门形成合力，有效打击违建行为。