小区改造先锋④丨“党建+共建”，助力狮山驿园老旧小区改造升温加速
“改造翻新后，遇上今年这么大的龙舟雨也能睡安稳觉了。”提起近来小区的变化，住在狮山镇驿园社区南海水泥厂官窑生活区小区的居民兴奋地向记者表示。7月19日，记者走进该老旧小区，可见相邻的三个老旧小区已经实现了旧貌焕新颜，各项软硬件设施更换新增，大大提高了小区居民的获得感和幸福感。
南海水泥厂官窑生活区小区改造前。通讯员供图
改造后，小区内建筑物屋面、外立面、楼梯、绿化等公共部位进行维修。
为满足居民安全等基本生活需求，在南海区有关部门的支持下，狮山镇紧握“老旧小区改造”的契机，着力对镇内老旧小区市政配套基础设施改造提升，包括照明工程，排水防水工程，并对小区内建筑物屋面、外立面、楼梯、绿化等公共部位进行维修。其中，为减轻基层社区“物业”服务角色，使资本投入成果能保持下去，南海水泥厂官窑生活区小区在改造的过程中积极发挥党员带头作用，推进成立“楼委会”，探索出一个由“党建引领，居民自治”的管理模式。
党建引领，凝聚改造共识
据了解，驿园社区老旧小区群改造于2021年6月动工，是南海首批老旧小区改造试点之一。该小区群涵盖南海水泥厂官窑生活区、解困房、政府集资楼三个老旧小区，建筑面积约3.23万平方米，共9栋楼房，约有348户。大部分建筑始建于20世纪90年代初，为七至十一层的步梯商品房。经过近30年来的风吹雨淋，不仅楼道设施比较陈乏，还存在着不少影响居民日常生活和出行的问题以及较多的安全隐患。
改造后，老旧小屋焕然一新
说起小区里的旧貌，小区楼长谭卫红打开了话匣子。“每逢雨水季节，因为天台布满垃圾造成堵塞，使得楼顶房屋渗漏，不少住户只能拿桶接水。”谭卫红告诉记者，小区住户以原南海水泥厂职工为主，后来随着企业解散、部分住户出租转让，小区基础设施不时被盗，常年缺乏专人维护。
改造初期，在驿园社区强化党组织建设的作用下，主要以该小区优秀党员干部组建而成的驿园社区第四党支部正式成立，同时作为推进小区旧改工作的核心组织。
改造初期，驿园社区第四党支部通过实行“居民议事会”、“接待日”制度，并在小区入口设摊宣传，向业主汇报阶段性工作推进情况及收集难点问题。通讯员供图
驿园社区第四党支部书记、南海水泥厂官窑生活区楼委会总楼长吴炳云坦言，作为第一批“吃螃蟹的人”，前期政府部门的改造方案已经为工作奠定了坚实的基础。抱着相互信任的态度，业主们在改造的过程中也给予了极大的支持。
随着工程稳步推进，吴炳云带领党员实行“居民议事会”、“接待日”制度，并派出2-3名党员干部在小区入口设摊宣传，向业主汇报阶段性工作推进情况及收集难点问题。随后由支部成员共同讨论解决，促使改造各方思想一致，目标统一。
在此过程中，吴炳云等20多名党员组建起旧改工作入户调查小组，逐户走访，主动上门，解答居民困惑，努力搭建党群“连心桥”。尤其针对“僵尸车”、楼道杂物堆积等问题，党员们积极发动居民参与专项清理活动，组织党员力量、专业力量、志愿力量，发动业主、党群志愿者约50人，在党员的带头作用下共清理楼道8个，清理“僵尸车”3台，清运垃圾4车次。
党建引领下，居民们纷纷参加专项清洁活动，形成自治氛围。通讯员供图
推选楼委会建成社区治理体系新格局
紧扣群众“急难愁盼”，是老旧小区改造中坚持以人民群众为中心的重点。吴炳云回忆道，在摸排小区设施缺口时，根据收集的意见，将消防通道等需求作为了重点考虑内容。此外，本次改造中，以南海水泥厂官窑生活区为例，不仅新增划线车位，还扩建了临时停车场，有效解决居民停车难的问题。
改造后，小区加装充电桩。
在“党建+共建”的示范效应下，2021年9月，南海水泥厂官窑生活区小区通过投票的方式，成功推选出楼委会成员，即楼长和业主代表，期望有效化解后期因无人维护出现的投诉问题、安全隐患，并建立“党建引领，楼委会牵头，多方参与”的治理体系，实现治理能力综合提升。
“老旧小区改造的成效有目共睹。作为楼长，必须要充分考虑居民生活习惯，因地制宜、科学合理设置并维护公共设施，同时希望共同生活26年的街坊们在团结起来，实现更大程度的‘自治’，让我们的小区得到长效管理。”南海水泥厂官窑生活区小区楼长、党员代表谢才能表示。
南海水泥厂官窑生活区小区组建楼委会。通讯员供图
老旧小区改造一头连着民生、一头连着发展。南海水泥厂官窑生活区小区改造是狮山镇老旧小区改造工作的一个缩影。当下，越来越多的老旧小区正破茧成蝶，重新绽放出青春的华彩。以驿园社区为例，截至目前，驿园社区已成功推动教师楼小区、榕树头新村小区、建设大厦小区等多个老旧小区建立起小区楼委会，逐步推动老旧小区改造进程。
2022年，狮山将以推动城市狮山建设为目标，以民生实事为抓手，继续大力推动城镇老旧小区改造工作，并推动探索小区物业管理长效机制，积极拓宽资金筹集渠道，吸引培育规模化实施运营主体，切实破解老旧小区失修失管失养困局，用看得见、摸得着的改造成果提升辖区居民的幸福感和获得感。
文/图/视频 珠江时报全媒体记者 梁凤兴（除署名外）
通讯员 谢振荣 黄美霞 罗佩华