南海观潮|城市高光乡村月光，自觉自治桂城都有！
人生不该只有城市的霓虹高光，也应该有乡村的月光。
身处湾区极点核心地带的顶流都市桂城，也不例外。坚持党建引领，党群互动共建，以推进人居环境整治为抓手常抓不懈，取得明显成效，一个个农村社区焕然一新，亮眼又养眼。
长期以来，桂城不遗余力、因地制宜地推行乡村振兴战略，结合自身实际创新方法，走出了一条城乡融合发展的好路子，但仍存在“干部干，群众看”的尴尬。
自己家园自己建！为进一步激发居民的“主人翁”主观能动性。“长子”桂城以石（石肯）、夏北以及中区三个社区作为试点，率先在全街道范围统一标准全覆盖推行“社区人居环境整治长效管理机制自治公约”，力争2022年8月底前全部22个农村社区基本完成相关工作。
为何顶流都市桂城要下这么大力气来做农村社区自治这件事？中区社区的成功经验有着怎样的示范效应？居民对此反响如何呢？《南海观潮》对此进行了一次观察与思考。
夏北中心公园。
顶流都市桂城也要搞乡村振兴
“宁可煲烂，不可扒慢！”端午假期期间，桂城叠滘的龙船漂移，引爆全网，火出了圈！
上演精彩刺激的龙船漂移的桂城叠南社区圣堂村、陈丰村，也露出新颜。叠水小镇文旅项目在保留及提升叠滘水乡原有古建宗祠、延续及改善原有水网基础上，合理规划布局，以龙船漂移、茶基十番、醒狮等非遗传承、街市文化为主要线索，引入相应业态，致力打造成全国性水主题文旅产业新高地和城产融合新标杆。
这只是桂城推进乡村振兴工作的一个缩影。可能在顶流都市桂城的耀眼光环下，22个农村社区多少会缺乏一些存在感。
叠南社区圣堂、陈丰村。
近年来，在乡村振兴战略推进过程中，这些承载着桂城人民、南海人民乡愁的地方，也正在焕发着青春靓影，勃发生机！这些让身处其中的居民幸福感爆棚的变化，并非一日而成。
放眼全球，普遍存在一个现象就是城市比农村发展得更好。2017年10月党的十九大报告中提出了乡村振兴战略。2019年我国又公布了城乡融合发展意见。
2019年7月，省委深改委批复同意南海建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”，要求南海率先探索建立城乡融合发展体制机制和政策体系。
在这些利好政策引导下，桂城也因地制宜、因势利导，创新出一套适合自己的办法来推进乡村振兴，助力城乡融合发展。
岑灼雄在参加村居党员志愿服务活动时呼吁群众齐参与。
为什么要这么做？桂城街道党工委书记岑灼雄给出了答案：推进乡村振兴，打造生态宜居的人居环境是关键。人居环境整洁、干净、有序是群众对美好生活的追求，良好的生态环境和美丽的乡村风景是农村的宝贵财富。持续开展人居环境整治行动，建立长效机制，就是为了让农村人居环境更加舒适、村民更加健康、幸福指数越来越高。
“这些年桂城的人居环境变化很大，但也有不少‘回潮’现象，因此各级党员干部更要走进服务群众的‘最后一公里’，加强党群联系，制度化、常态化、规范化地开展人居环境整治，全面激发群众自觉参与的热情。”前不久，岑灼雄在参加一次村居党员志愿者服务活动时再次表达了自己的观点和态度，要通过实际行动让群众明白桂城开展人居环境整治工作是认真的、持之以恒的。接下来要建立“长效机制”巩固人居环境整治成效。
党建引领创新长效整治机制
贵有恒，何必三更眠五更起；最无益，只怕一日暴十日寒。
如何在居民日常生活中长期有效地推进人居环境综合整治工作？党建引领、群众参与缺一不可！
7月4日，佛山市委常委会召开会议，提出要建立健全重点项目建设组织体系，把支部建在项目上，形成凝聚人、教育人、引领人、鼓舞人的战斗堡垒，确保项目建设顺利推进。
桂城街道人居环境整治攻坚工作临时党支部成立。
根据市有关会议精神，桂城迅速响应、立即行动，于7月6日成立了2个重点项目临时党支部。其中，桂城街道人居环境整治攻坚工作临时党支部，在桂城人居环境整治的先行村居成立。
在广大党员干部的带领下，桂城街道的人居环境整治攻坚战早已打响。今年3月以来，桂城已连续在石（石肯）、夏西、平南、东二等多个社区组织开展百人以上的人居环境整治大行动。
此次，人居环境整治攻坚工作临时党支部的成立，寓示着桂城人居环境整治工作进入了一个新阶段。
“成立临时党支部，将以党建引领带领所有的群众、单位推进人居环境整治，令群众有安居乐业的环境。”政协桂城街道工委主任陈君燧对于今后的工作更有信心了。
平洲玉器街内，翠宝园小桥流水，古色古香。
群众的眼睛是雪亮的！人居环境整治行动取得的效果，都让参与其中的居民倍有存在感和获得感，自然成为大家街头巷尾、茶余饭后热议的“幸福话题”。
以前贴满“牛皮癣”的墙壁已变成了各种活灵活现的主题涂鸦，街边乱摆乱放的杂物已被归置去定点收纳处，以前的荒地也变成了智能化停车场，很久以前有些污糟的门前小河涌也逐渐恢复了“儿时”的清洁……
这些肉眼可见的喜人变化了，来之不易！我们不妨来一起回顾下两次有代表性的整治行动。
党员志愿者参加人居环境整治大行动。
今年3月12日上午，桂城街道人居环境整治大行动在石（石肯）社区启动。街道机关各职能部门、事业单位、驻点团队和石（石肯）社区党员志愿者近500人参加了环境卫生整治大行动。
5月24日下午，桂城街道在平南社区开展人居环境整治大行动，由300多名街道机关党员志愿者和平南社区工作人员、热心群众等组成的十余支“桂城战队”分头行动，深入大街小巷，拆除违建、清理垃圾等，党群合力营造卫生整洁、干净有序的人居环境。
党员志愿者们还不断派发“桂城街道乡村人居环境整治手册”宣传资料给村民，倡议大家一起动手美化自己的家园。
党员干部深入一线“阵地”，撸起袖子开始干！这是一种党员的自觉担当和示范引领，同时也是一种鲜明的态度——抓人居环境整治，桂城人是认真的，需要所有人参与！
党员干部的决心和引领行动力，群众是看得到，也感受得到的。没有人会拒绝家门口的幸福感和获得感！群众的参与源动力越来越大！
桂城人居环境整治工作得到群众点赞认可。
7月10日，桂城中区社区组织召开社区居民代表会议和成员代表会议，会上全票通过了《桂城街道中区社区人居环境整治长效管理机制自治公约（草案）》以及《桂城街道中区社区人居环境整治长效管理机制奖惩实施方案（草案）》。
这是一个自觉自治创新机制的诞生！石（石肯）、夏北也同步作为试点社区开始推进。力争2022年8月底前全部22个农村社区基本完成相关工作。
自己动手城乡融合共享顶流桂城
乡村振兴环境美，城乡融合人居乐！
有了中区、石（石肯）、夏北等试点社区的示范作用，其它农村社区也会有样学样，你追我赶，向标兵看齐，所有居民心往一处想，劲儿往一处使，用双手创造属于自己的幸福生活！
中区社区西江大塘景观。
那么，不妨以中区为例，来看看在党建引领下，社区居民应该如何以主人翁的姿态，积极主动自己动手参与到人居环境综合整治工作中来，用实际行动来履行“自治公约”，自觉自发实施“奖惩方案”。
被评为“干净整洁文明户”的成员代表，将在红榜公布表扬，当月给予每股10元奖励；对列入黑榜的成员、居民以及新市民等人员，将被暂缓办理社区一切业务等……在中区的村规民约中，列明了具体的黑点项目清单，对“三清三拆三整治”“生活垃圾治理”“农房管控和农村风貌提升”等方面有着明晰的要求。
中区社区的全民觉醒参与自治，只是桂城推进人居环境整治的一个缩影。自2018年起，桂城通过“三清三拆三整治”解决历史遗留问题，以“四小园”建设为契机全面提升村居环境，如今正式进入人居环境整治3.0阶段，探索基层治理长效管理机制，从根本上改变“政府干、群众看”的局面，将“爱家爱桂城”内化成人们的生活习惯和文明涵养。
经过四年多的攻坚，桂城不少农村社区都像中区社区一样，村容村貌干净整洁，居民有序快乐生活其间。
近年来，桂城籍着全面建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”先行示范区的契机，投入13亿用以推进乡村振兴工作，建设完成200多个乡村振兴项目。
今年上半年，桂城相继在石（石肯）、夏西、平南、平胜、东二、平西等社区发动超3000人开展农村人居环境整治攻坚大行动，累计清理河涌长度超37公里、面积超5.4万平方米。此外，还鼓励引导各社区因地制宜建设“四小园”，目前已建设超200个，共计面积约3.5万平方米。
乡村振兴战略进入下一个5年，对人居环境工作也有了更高的要求和目标：要从干净整洁村升级为美丽宜居村。这也对全体居民参与度提出了更高要求。
就在上个月，南海区召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会，桂城也发布了“红色源动力”工程，均强调基层治理现代化，村社是“主战场”，全体居民是“主力军”。
其中，作为《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》配套方案的《南海区人民政府办公室关于进一步完善村规民约、居民公约的工作意见》，将以规范完善村规民约和居民公约为着力点，通过抓重点、补短板、强弱项，完善村居自治机制。
正是这份纲领性的文件，为桂城探索人居环境整治长效管理机制提供了有力支撑。
中区社区在“先整治、后提升”的思路下，党员干部带领群众共同推进了平安智能围蔽小区、涌源口袋公园建设、新填地主路铺沥青、西江公厕及南村公厕等项目建设，让“人在园里，园在林里”逐渐成为现实。
“这两年街道、社区、经济社投入超3000万元，但人居环境整治要改变‘政府干、群众看’‘上热下冷’的局面，才是解决‘回潮’现象的根本。”中区社区党委书记冼瑞初深有体会地表示，以建设宜居社区为导向的村规民约才是实现长效管理的关键，“制定村规民约，就是要通过约定俗成的制度，让文明的生活习惯成为社区的传统、居民的自觉。”
凤鸣社区北区渔村渔家主题小公园。（本文所有图片均由桂城宣办提供）
如今，当你走进桂城的各个农村社区，街头巷尾走动的都是党旗飘扬下“桂城战队”的攻坚身影。相信在不久的将来，一个水清树绿，四小园、艺术涂鸦无处不在的美丽乡村将出现在世人面前，让看惯了都市桂城的霓虹灯的大家，也重新见识一番乡村桂城的文化底蕴与乡愁。
既有城市霓虹灯的高光，又有美丽乡村的月光。这样的桂城，不正是乡村振兴、城乡融合发展的愿景吗？这样的桂城，谁不爱？
相信从来都对自己够狠的桂城人，会继续对自己“下狠手”，高标准要求自己，拿出“主人翁”姿态，争创好乡风，争做新乡贤。
在党建引领和长效机制的保障下，全民参与、自己动手，让城市更热闹，让乡村更美丽，一起共享城乡融合的美丽果实！
【观潮主笔：刘海波】