融和幸福·里｜金溪居民争当“主人翁” 社区难事一起议
近日，在南海区“创建熟人社区”工作推进会上，里水镇金溪社区以“‘红色业委会’+融和圆桌议事会化解小区矛盾”为主题，在大会上作“创熟”典型案例分享。
去年4月，里水镇出台《里水镇住宅小区综合治理工作方案》，以“党建+机制+物业+自治”为抓手，更系统更深入更全面推进小区综合治理工作。金溪社区积极响应，以建设“熟人社区”为切入点，从“三步曲”打造红色业委会、“五步法”搭建议事平台、“以文促融”打造熟人社区，三个方面解决小区“三多三难”问题，“手把手”引导该小区塑造“党建引领，融和小区”品牌。
“三步曲”打造红色业委会
金溪社区是里水镇北部唯一的城市社区，辖区面积约7万平方千米，常住人口4万多人，有10个物业楼盘小区。人口多、诉求多、居民自治积极性不高，小区矛盾难以化解，成立业委会的呼声渐高。
在镇党委的指导下，中恒海晖花园先行先试，探索出一套小区业委会选举办法和实施方案，以社区、小区两级党组织引领，逐步帮助小区构建组织网络，发动居民主动担任其中要职，以“五个主动”原则，通过“三步曲”打造红色业委会。
“在小区刚交楼不久，频频出现业主被盗窃的事件，我们高度重视。”中恒海晖花园党支部书记钟敏文说，他和其他几名热心党员共同探讨管治方针，最终自发成立了党群综合志愿服务队，开展夜间安防巡逻。
中恒海晖花园党支部书记钟敏文（右）开展夜间巡查工作。
这支党群综合志愿服务队，由党支部指挥调配管理，队伍由党员、退役军人、热心居民组成。在疫情防控阶段，更是彰显了“我为人人”的责任意识，冲锋在阻击疫情的最前线。他们积极参与到防疫工作中，通过入户登记信息、摸排疫区业主、测量体温、对车辆进行消杀等，取得了显著的抗击疫情成效，获得了业主点赞。
该小区党支部还积极打造党建阵地——党员之家活动室，开展组织生活，收集、听取业主反映的问题，破解了以前“有诉求无处述”的局面。如今，业主有困扰、有难题，第一时间去党员之家活动室。“成立了业委会、党支部，小区治理力量调动起来，小区生活更加融和。”钟敏文说。
“五步法”搭建议事平台
随着生活质量不断提高，小区居民诉求逐渐多元化，建设意见难以统一、遇到问题难以化解等，针对以上难题，中恒海晖花园通过探索“规则+”民主议事协商平台——融和圆桌议事会，让居民“议起来、动起来”，携手建设和谐小区。
融合圆桌议事代表在会上作出表决。
该融和圆桌议事会有三个特点：搭建三级自治网格，进而激发小区居民自治活力；强化三级规范保障，确保协商有序有效；建立三级处置机制，推动社区问题解决。
以中恒海晖花园为例，小区通过“造氛围-建队伍-搭平台-立规则-抓落实”五个步骤，发动居民自荐或推荐选出25名楼栋议事代表，形成由楼栋居民，议事代表、党员+楼长+志愿者等组成的楼栋自治管理小组，融和圆桌议事会组成的三级自治组织网格。
中恒海晖花园党支部书记、议事代表钟敏文（右）与党员一起入户，协助业主票选出楼栋议事代表。
有难事有困难找楼长、找党员，解决不了到议事厅谈方案、找突破，已成为中恒海晖花园居民的共识。这也让小区《文明养犬公约》《人行出入闸口升级方案》《小区儿童保护计划》等方案完成商议落成，逐步实现了“小事不出小区、大事不出社区”。
中恒海晖花园通过议事机制，在校车接送点搭建风雨棚。
经验相对成熟，模式逐步加以推广。自去年起，金溪社区逐步帮助辖内小区依次建立业委会，引导他们建立融和圆桌议事会机制，先后帮助金溪尚筑小区、中信·山语湖小区、阅海小区解决了基础环境设施提升及修复、停车贵等问题，得到了小区居民的一致认可。
社区、小区联动破解难题。
“完成升级改造的老旧小区，也计划推进融和圆桌议事会工作。”金溪社区党委委员黄少坤说，金溪社区今年计划在辖内小区全面普及“融和圆桌议事会”机制，实现金溪辖内所有小区100%全覆盖。
对此，金溪社区结合中恒海晖花园相关经验工作模式，推行了“三个一”标准，即一套机制、一条参观路线、一套讲解PPT或视频，点线结合帮助辖区各小区建立融和圆桌议事会机制，将“金溪小区”打造成可议事、高效决事、全民参与的“融和圆桌议事会”范本。
文化融和创建熟人社区
“欢迎来到中共南三花史迹展览馆，请大家跟随我一起了解杜路、陈启锐、沈少刚的先进事迹……”在里水北沙沈村，中恒海晖花园楼长代表、小区志愿者骨干、党员等定期组织开展团建活动，通过浏览里水特色景点，感受里水本土特色文化底蕴，领略梦里水乡之美，提升居民对镇、社区的认同感和归属感。
金溪社区举行“邻里文化节”。
为了让邻里相识、相知、相助，金溪通过“镇村两级”联动，积极开展社区邻里文化节，有引人入胜的邻里跳蚤市场、邻里趣味运动会，也有干货十足的邻里教育课堂，也有为民办实事的邻里社区微改造等，吸引了不少居民在假期走出家门，拓展居民的“朋友圈”。
“我喜欢带小孩一起参加志愿活动，以身作则引导他们成长。”中恒海晖花园小区居民罗爱群在小区身兼数职，既是小区议事代表，也是小区关工委副主任、校车护畅志愿队队长，前段时间，她更是被推选为“金溪社区善美阅读大使”。
罗爱群认为，参加小区自治，既提升了自身能力，也能言传身教营造好家风，一直以来，罗爱群的家庭成员间很少会发生矛盾，这归功于家人间的相互理解，也离不开志愿服务影响下形成的好家风，让孩子更懂得劳动和付出。
中恒海晖花园自主筹办联谊晚会。
值得一提的是，金溪社区还通过引导小区居民自主组织成立兴趣小组，如亲子读书会、篮球队、足球队、环保监测队、校车护畅队等。
如在中恒海晖花园，小区成立了南海区首个住宅小区退役军人服务站，帮助小区退役军人找到组织找到“家”，进一步增强小区自治力量。2021年，该小区退役军人志愿服务队荣获“2021年度南海区最美退役军人志愿服务队”称号。
“要打好社区治理“组合拳”，构建高效、务实、低成本、群众满意的社区治理共同体，回归社区治理本源是重点。”金溪社区党委书记李桂森认为，激活社区治理的关键是重视基层党组织在社区自治中的引领作用，尊重社区建设客观规律，构建社区身份认同感，同时要把属于居民的权利义务还给居民，帮助他们重新树立和强化“主人翁”意识，人人参与，“熟人社区”才会越建越好。
文/图 珠江时报全媒体记者 刘伟鹏
通讯员 李沅颖