西樵力求以“三个到位”开创基层治理新格局！推动党、政、村、社同频共振

“推进基层治理现代化事关西樵改革发展稳定全局，这是镇委镇政府下定决心要干的一件大事，必须一往无前、一抓到底。”在6月27日召开的西樵镇党建引领基层治理工作大会上，西樵镇党委书记李毅佳以“三个到位”展开阐述，势要通过促进基层治理现代化推动党、政、村、社同频共振，为西樵的改革发展和缔造美好生活扎实做好基础工程。

大会现场。

思想认识到位

经过多年的探索发展，西樵已初步形成“一核引领、多元共治”的基层治理格局，在村（社区）一级也涌现出一批先进经验做法。比如儒溪村充分发挥党员、经济社长、社委和妇委等基层骨干作用，带动群众积极参与人居环境整治，村容村貌大变样、换新颜；爱国社区杏头村通过绘就“夜市商业圈”“人才安居圈”“乡贤文化圈”“志愿服务圈”“美丽生态圈”五大靓丽圆环，逐步探索出乡村高质量发展新思路；崇北社区下坊村通过构建党社同心、社企同心、群团同心三大同心圆，“党带群团”“社带老幼”的生动局面逐渐形成，有效带动了全村群众积极投身经济发展和环境改造。

但李毅佳也指出基层治理工作仍存在不足。一是对经济社一级的管理不够重视；二是经济社在公共服务方面有所欠缺；三是经济社一级队伍建设相对薄弱；四是农村“三资”管理比较松软；五是缺乏对经济社干部监管手段。

为此，李毅佳在大会上强调，推进基层治理现代化事关西樵改革发展稳定全局，这是镇委镇政府下定决心要干的一件大事，必须一往无前、一抓到底。他要求党员干部要提高政治站位，正视存在问题，及时转变思想，要用发展的眼光看问题，不能一直停留在以往的行为习惯中。

西樵镇党委书记李毅佳发言。

贯彻落实到位

“当前，我们基层党组织建设最薄弱的环节在经济社一级。我们所有的经济社必须在党组织领导下开展工作，村社党组织书记要理直气壮地参与经济社事务决策，把党的全面领导落实到基层最末梢，做到说话有底气、服务有能力、治理有抓手。”李毅佳把“大抓党建，把党的全面领导落实到各方面”放在了需要贯彻落实的“第一位”，他希望通过《西樵镇“抓党建、促改革、强基层”推进基层治理现代化的若干措施》（试行），从制度上确保党组织在经济社一级的领导地位。

同时，他还特别提到要善于把各方面力量组织动员起来。比如深入实施新乡贤选树计划，选树一批有品德、有能力、有公益心的新乡贤榜样，让一批又一批新乡贤站出来支持我们的基层治理工作；深化“两代表一委员”参与直联制度，推动“两代表一委员”常态化联系服务群众；加快党群服务中心建设，构建10分钟服务圈，让“惠从党来”的观念深入人心。

此外，健全党领导下的集体经济事务决策机制，加强村（社区）规划、建设和管理，提升村规民约、居民公约认同度和约束力，深化农村集体资产管理等也是李毅佳所希望能在基层治理改革中所突破的瓶颈问题。

会上，西樵还对农村“三资”管理和第二轮党员干部公职人员新增“两违”自查自纠工作进行了专项部署。

李毅佳表示，务必严格落实“两违”治理工作，强化农村“三资”管理。一方面，各部门、各村社要以最坚定的决心、最有力的举措、最严格的纪律，全面迅速开展第二轮“两违”自查自纠工作。另一方面，要在全镇组织开展集中整治农村“三资”管理专项行动，核心是要进一步规范农村集体资产管理，解决好集体建设用地管理不善、效率不高的问题。同时，要坚持“当下改”和“长久立”相结合，对一些普遍性的、反复出现的问题，各村（社区）深入分析问题产生的根源，完善规章制度，强化源头防控。

爱国社区杏头村五大靓丽圆环，逐步探索出乡村高质量发展新思路。

宣传发动到位

实际上，在此前召开的镇班子会议上，李毅佳已明确要求各镇领导要在自己的分管部门、所驻村居进行传达学习，各部门负责人、各村（社区）书记、各经济社党组织书记、社长，要在各单位召开专题会议，把27日召开的西樵镇党建引领基层治理工作大会精神进行传达，从而凝聚推动工作稳步开展的强大合力。

在李毅佳看来，农村基层是典型的熟人社会，村民之间相互影响很大，抓宣传教育对于动员群众非常重要。

为此，他要求宣传部门加强系统谋划，通过大力宣讲政策，广泛宣传报道，积极选取一批农村道德模范、身边好人、“五好”家庭和好邻居、好婆媳等先进典型，抓住过年过节、寒暑假等关键时间，讲述群众身边“看得见、够得着、摸得到”的事迹，鼓励和支持各方面力量参与进来，同时，针对反面典型，该曝光曝光，要形成强大震慑力，通过铺天盖地的宣传攻势，营造最浓厚的氛围，凝聚最广泛的共识，汇聚最强大的合力，推动基层治理各项工作稳步发展。

西樵上金瓯社区松塘村全体乡贤凝聚力量修祠续谱，再次引领南海历史文化保育与古村活化工作。

链接：西樵镇党建引领基层治理工作大会上的“金句”

1、推进基层治理现代化事关西樵改革发展稳定全局，这是镇委镇政府下定决心要干的一件大事，必须一往无前、一抓到底。

2、所有的经济社必须在党组织领导下开展工作，村社党组织书记要理直气壮地参与经济社事务决策，把党的全面领导落实到基层最末梢，做到说话有底气、服务有能力、治理有抓手。

3、要深入实施新乡贤选树计划，选树一批有品德、有能力、有公益心的新乡贤榜样，充分发挥他们的示范带动作用，让一批又一批新乡贤站出来支持我们的基层治理工作。

4、这次基层治理改革，村社是“主战场”，村社干部是重要力量。

5、回顾我们的发展史，就是一个不断变革不断突破的历程，通过以改革创新激发全社会发展活力，我们走出一条以问题倒逼改革、以改革推动发展的路子。

6、如今，面对复杂的外部经济环境和自身发展瓶颈，我们发展的动力在基层，突出的矛盾问题也在基层，我们需要再次把目光投向基层，从改革的源头寻找发展的动力。

7、希望广大村社拿出当年搞经济建设“杀出一条血路”的勇气，敢于动真碰硬，敢于迎难而上，敢于重拳出击。

8、各部门要多放手放权，尽量少设条条框框，不要人为地给改革设置障碍，做好协调服务，主动帮助基层一线解决问题。

9、我们同坐一条船，希望大家心往一处想，劲往一处使，毫不动摇、坚定不移推进基层治理现代化，通过推动党、政、村、社同频共振，为建设美好生活在西樵奠定牢靠的制度根基。

文/珠江时报全媒体记者 钟泽诗

通讯员 关蕴琪 李均良

图片由通讯员提供