以改革破局，南海吹响基层治理现代化“冲锋号”，这场“万人大会”部署了什么？
6月13日上午，南海区召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会，动员全区上下同心同向推进基层治理改革系统工程。这场基层治理改革动员部署的“万人大会”，以视频会议形式直接开到经济社一级，剑指基层“最末梢”，吹响基层治理现代化“冲锋号”。
会议现场。
“各村社既是落实任务的‘最后一公里’，也是探索创新的‘最先一公里’。” 会上，南海区委书记顾耀辉强调，村社是这次改革的“主战场”，广大村社大胆闯、勇于试、主动改，为推进基层治理改革撕开一道口子，趟出一条路子来。南海区委副书记、区长王勇主持会议。
南海区委书记顾耀辉讲话。
剑指基层“最末梢”
推进基层治理现代化
推进基层治理现代化事关南海改革发展稳定全局。基层安则南海安，基层活则全局活，区、镇、村、社四级必须同心发力、同向而行，才能实现最大改革效应。
经前期深入基层调研、系统分析研究，南海区委研究出台了《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》（以下简称《意见》），聚焦长期制约南海区村社治理效能提升的体制机制性难题，提出破题对策。
会上，南海区委副书记李伟成对《意见》进行解读。《意见》坚持问题导向，突出改革创新，从五个方面推出13项创新举措，全方位覆盖基层的党建、经济、社会、文化、民生各领域，力求有效破解基层“政府干、群众看”等难题，完善村社经济发展机制和完善村社社会治理机制。
区委副书记李伟成解读《关于深化农村体制机制改革推进基层治理现代化的意见》。
《意见》明确，通过优化基层治理运行机制、深化党群联系服务机制、完善监督考核机制、健全资源整合共享机制、创新要素配置机制五大重点工作，全面提升南海基层治理现代化水平。到2025年底，实现重点领域和关键环节上取得突破性进展，基层党组织领导能力显著增强，镇（街道）村（社区）统筹明显强化，经济社运行管理更加规范，基层群众自治活力进一步提升，基层治理现代化水平走在全省同级地区前列。
“我们还将建立对薄弱村社区动态帮扶长效执行机制，不让任何一条村社区在共同富裕中掉队。”李伟成表示，各镇（街道）各有关单位各村社主要负责人要亲自挂帅抓落实，加强宣传解读，引导广大群众共同推动各项措施落地落实。
开展党建引领乡村治理试点工作
探索形成可复制可推广的经验
今年，中组部开展党建引领乡村治理试点工作，南海区成为了佛山市唯一试点。做好党建引领乡村治理试点工作，既是市委交给南海的重要任务，也是南海农村基层治理的迫切需要。
根据试点要求，结合省市基层党建三年行动计划“提升党建引领基层治理效能”主题年，南海区立足本地基层治理体制机制改革创新的现实需要，研究制定了《南海区开展党建引领乡村治理试点实施方案》（以下简称《试点实施方案》），重点解决“如何加强党建工作”“如何通过党建引领解决乡村治理重点领域问题”两个维度的问题。
区委常委、组织部部长潘伟华传达上级关于党建引领乡村治理试点的精神，并对我区落实试点工作提出要求。
会上，区委常委、组织部部长潘伟华表示，在推进试点工作中，南海将以当前基层治理的堵点痛点为切入口，聚焦“织密组织体系、平衡利益分配、赋能问题查治、精细服务供给”等方面，切实发挥党建引领作用，推进体制机制改革创新，构建一核多元、协调有序、简约高效、保障有力的党建引领基层治理格局，推进基层治理能力与治理体系现代化，探索形成可复制可推广的经验，力争为全省党建引领乡村治理工作提供新范本。
“南海区委高规格召开动员部署大会，全面部署推进基层治理现代化工作，这与省委确定的基层党建三年行动计划主题高度契合，也是落实市第十三次党代会提出的‘构建一核多元、协调有序、简约高效、保障有力的党建引领基层治理体系’的具体举措。”市委组织部副部长廖义斌表示，希望南海发挥好党建引领作用，通过增强基层党组织的政治功能和组织力，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，同时重点围绕“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”的任务加强探索，在新形势下党建引领乡村治理上作出新探索、新贡献。
启动首届“南海新乡贤”推荐命名活动
积极向志愿服务“借力”
把党的全面领导落实到基层最末梢，推进基层治理现代化，要善于把各方面力量组织动员起来。
九江新乡贤关杰初捐赠和认捐超4亿元支持家乡乡村振兴、公益慈善事业，10多年来未曾中断；出生大沥贫穷农村家庭的林治平，创业30多年，通过做强企业带动地方经济发展，以实际行动诠释新乡贤精神……在南海，像关杰初、林治平这样有能力、有担当、关心家乡建设的乡贤群体还有很多，他们在推动乡村振兴、基层治理中身体力行，影响带动越来越多乡贤和本土企业家出资出力支持家乡发展。
会上，南海区首届新乡贤推荐命名活动正式启动，首届新乡贤命名名额50人。接下来，南海将发挥新乡贤在乡村振兴基层治理、乡村振兴、乡风涵养中，集思广益、化解矛盾、招商引资、慈善公益等作用，推动乡村善治。
南海区首届新乡贤推荐命名活动启动仪式。
志愿服务是推进基层治理的重要补充力量，现场，南海区“百队千社万人行”志愿服务专项行动同步启动，将有力集结机关企事业单位的志愿力量服务下沉至村社，通过发动百支以上志愿服务队，结对覆盖千个以上经济社，集结万名以上志愿者，带领群众共同参与，激发村社自治新动能。
“百队千社万人行”志愿服务专项行动结对授旗仪式。
“村社是这次改革的‘主战场’，广大村社大胆闯、勇于试、主动改，为推进基层治理改革撕开一道口子，趟出一条路子来。”顾耀辉要求，各镇街各部门要充分发挥主动性和创造性，紧扣各项重点任务，因地制宜实施改革，要多尊重和倾听村、社一级的意见建议，进一步完善政策举措，让各项工作更接地气。
“作为‘千亿大镇’，接下来，狮山镇将提高政治站位，拿出雄师担当，充分发扬勇争第一、敢打胜仗的精神，紧密围绕区委决策部署，不折不扣推动《意见》各项改革任务在狮山落地见效。”会上，狮山镇镇长麦满良作表态发言。
与会领导嘉宾认真阅读材料。
区农村农业局局长罗伟海表示，接下来，将按照区委区政府的部署，聚焦农村“人”“财”“地”“责”，进一步规范农村集体经济组织干部选用管理、进一步规范农村集体资产交易管理、进一步规范村社集体土地和物业集约发展和交易管理、进一步规范农村集体经济组织干部权责，不断完善乡村多元治理协同机制，为建设现代化活力新南海作出新的贡献。
已拆除450.58万平方米
南海对新增“两违”零容忍
当天，南海区还召开了第二轮党员干部公职人员新增“两违”自查自纠动员大会。2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，南海全区各镇街、各部门以坚定决心和有力举措，全面组织开展“两违”拆除攻坚行动，掀起了全区“两违”处置工作热潮，取得了初步成效。
截至5月底，各镇街共组织行动352次，出动执法人员14030人次，治理违法建设面积504.62万平方米，已大幅超额完成市下达的年度治理任务，其中拆除450.58万平方米。
会上，顾耀辉对接下来的“两违”整治提出明确要求：一是提高政治站位，增强做好“两违”自查自纠工作的责任感和紧迫感；二是明确目标任务，全面清理党员干部公职人员参与“两违”行为；三是压实工作责任，确保“两违”自查自纠工作取得实效。顾耀辉要求，警示教育党员干部、公职人员严守底线，在全区营造“不敢违”“不愿违”“不能违”的良好局面。
文/珠江时报全媒体记者 柯凌娜
图/珠江时报全媒体记者 廖明璨
视频/珠江时报全媒体记者 黄永程