刚刚，顾耀辉在“万人大会”上喊话：村社是“主战场”，为基层治理改革趟出一条路子来
“村社要大胆闯、勇于试、主动改，为推进基层治理改革撕开一道口子，趟出一条路子来。”6月13日，在南海区召开推进基层治理现代化暨党建引领乡村治理试点动员部署大会，南海区委书记顾耀辉强调，基层治理现代化，村社是“主战场”，城、产、人、文是“四梁八柱”。
大会现场。
“万人大会”
吹响基层治理现代化“冲锋号”
“这场大会直接开到经济社一级，是一场基层治理改革动员部署的‘万人大会’。”顾耀辉一开场，就直述高规格召开这场大会的几点考虑。
顾耀辉开场发言。
一是推进基层治理现代化是落实中央部署和省委市委要求的实际行动，必须勇于担当、勇做示范。今年，中组部选取南海作为党建引领乡村治理试点单位，明确要求我们以小切口推动大突破，探索形成可复制可推广的经验。
二是推进基层治理现代化是区委区政府下定决心要干的一件大事，必须一往无前、一抓到底。俗话说，“春争日，夏争时，一年大事不宜迟！”行动纲领一旦确定，我们就必须以雷厉风行、分秒必争的状态狠抓落实。
三是推进基层治理现代化事关南海改革发展稳定全局，必须同心协力、同向而行。基层治理改革是牵一发而动全身的大事，基层安则南海安，基层活则全局活。区、镇、村、社四级是休戚与共的共同体，必须同心发力、同向而行，才能实现最大改革效应。
复盘南海发展，顾耀辉表示，面对近年来乡村振兴、疫情防控等繁重任务，大家都做得很细、很有成效。正是因为大家的辛勤付出，才有了南海城乡的兴旺稳定，千家万户的和谐安宁。
肩负推进基层治理改革和党建引领乡村治理试点这两项工作，南海的目标是：在基层治理现代化上走在全省、全国前列。
改革战鼓擂响，攻坚号角嘹亮。南海吹响改基层治理现代化的冲锋号，不是在表态，更重在行动。这是一场大战，更是一场大考！
瞄准“现代化”
重点在现代化活力新南海“1114”工作体系
俗话说，“春争日，夏争时，一年大事不宜迟！”到6月份，对所有的城市来说，都是一个特殊的节点，对一直走在改革前列的南海来说，面临的也是前所未有的挑战。
在这样危机与紧迫的形势下，用改革破局，就显得愈发必要。顾耀辉会上抛出了南海基层治理现代化改革思路——现代化活力新南海“1114”工作体系。
“我们要牢牢把握改革的初心使命，牢牢把握南海改革发展的战略目标，牢牢把握制约高质量发展的突出问题，决不能就基层而论基层，就改革而论改革。”顾耀辉表示，要搞清楚南海推进基层治理现代化的改革逻辑，首先要搞清楚现代化活力新南海的发展逻辑。
顾耀辉表示，这次省党代会召开后，我们根据最新精神进一步优化工作思路和举措，形成了“一目标一主线一平台四领域”工作体系。
具体来讲，“一目标”是建设现代化活力新南海，“一主线”是“抓改革、促转型”工作主线，“一平台”是广东省城乡融合发展改革创新实验区，“四领域”是城、产、人、文四个方面，是支撑现代化活力新南海的“四梁八柱”。
“人”是现代化活力新南海的根本。在顾耀辉看来，改革开放以来，南海走了一条在农村集体土地上建城市、搞工业的发展路子。时至今日，我们的城市和产业相当程度上是与乡村混杂在一起的，近400万常住人口大多生活在村居基层，丰富的文化资源也基本分布在农村。可以说，南海的“城”和“产”脱胎于农村，“人”和“文”分布在基层。
“南海发展的动力活力在基层，突出的矛盾问题也在基层。最突出现象是‘政府干、群众看’，问题的根源在于村（社区）一级与经济社一级的‘权责倒挂’。”顾耀辉表示，打造城产人文深度融合的现代化活力新南海，就必须解决城、产、人、文各领域的突出问题，而要解决好这些问题，就必须深化基层治理改革，推进基层治理现代化。
与会人员认真阅读材料。
聚焦突出问题
村社党组织书记要理直气壮地参与经济社事务决策
问题是时代的声音，也是改革的号角。顾耀辉强调，全区上下要坚持问题导向，按照“三引三管三提升”的工作总思路，统筹推进基层治理现代化和党建引领乡村治理试点。
当前，南海基层党组织建设最薄弱的环节在经济社一级。顾耀辉强调，南海所有的经济社必须在党组织领导下开展工作，村社党组织书记要理直气壮地参与经济社事务决策，把党的全面领导落实到基层最末梢，做到说话有底气、服务有能力、治理有抓手。加强党建引领，要善于把各方面力量组织动员起来。
顾耀辉强调，南海改革发展的成就，很大程度来自于村社一级的生机活力，村社细胞越活跃，南海的活力就越充沛，希望广大村社抓住这次有利机遇，在改革中去疴除弊，走上更加规范的运行轨道，更好带领群众走向共同富裕。
目前，南海区包含社长在内的经济社社委大约7300人，管理着全区接近60%的集体经济资产。顾耀辉强调，过去，经济社一级更多是依靠村（社区）党委进行经济财务监管，缺乏完善的监督监察机制，我们要切实把这个责任扛起来，推动监察监督向经济社延伸，把巡察监督、审计监督、联合查办等结合起来，为经济社干部廉洁奉公提供制度保障。同时，要建立镇街、村对经济社一级的绩效考核体系，健全容错纠错机制，既不让违法违纪违规的人肆意妄为，也不让勤勉实干的基层党员干部吃亏。
上下同心同向
村社是“主战场”，村社干部是重要力量
改革者，破局也；攻坚者，硬仗也！
南海各村社既是落实任务的“最后一公里”，也是探索创新的“最先一公里”。顾耀辉希望广大村社大胆闯、勇于试、主动改，为推进基层治理改革撕开一道口子，趟出一条路子来。各有关部门要多放手放权，尽量少设条条框框，不要人为地给改革设置障碍，做好协调服务工作，积极主动帮助基层一线解决问题。
为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。顾耀辉强调，这次改革，村社是“主战场”，村社干部是重要力量。
南海农村基层是典型的熟人社会，村民之间相互影响很大，抓宣传教育对于动员群众非常重要。顾耀辉强调，要积极选树一批农村道德模范、身边好人、“五好”家庭和好邻居、好婆媳等先进典型，抓住过年过节、寒暑假等关键时间，讲述群众身边“看得见、够得着、摸得到”的事迹，鼓励和支持各方面力量参与进来，推动形成共建共治共享的良好局面。
万里征程催人急，改革战鼓擂响，攻坚号角嘹亮。顾耀辉号召，我们要以万众一心的团结、万夫不当的勇气、万马奔腾的气势，坚定不移推进基层治理现代化，加快推动南海改革发展实现万紫千红、万象更新，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
文/珠江时报全媒体记者 戴欢婷 通讯员 南宣
制图/珠江时报全媒体记者 王定涛
图/珠江时报全媒体记者 廖明璨