论道农业未来的田野与远方，南海政协委员发出“好声音” | 聚焦南海政协协商议政会第二场
对于工业化、城市化程度较高的南海而言，如何基于区位、生态环境、农用地资源等多重优势，闯出一条现代都市农业新路子呢？6月10日，在南海区政协第二场月度协商议政会上，政协委员提出了许多建议和意见，助力南海探索现代都市农业产业发展。
抓住预制菜风口 ，助南海品牌快速出圈
一直深耕水产领域的南海区政协常委、广东何氏水产有限公司董事长何华先认为，虽然都市农业尚属新业态，但南海区既是工业强区，也是农业强区，在发展现代都市农业方面优势明显、潜力巨大，南海应着眼国际、国内一流都市农业，立足优势特色产业，将“设施农业”、“数字农业”、“智能制造”等前沿理念导入现代农业实践，把规模化、集约化、标准化落到实处。
何华先讲话
当前，全国预制菜产业发展已经迎来风口。目前，90后、00后已经成为新鲜、快捷、潮流行业的消费主力，并且随着连锁餐饮的崛起，以及疫情防控常态化等背景下，加快了农产品预制菜的市场需求。何华先建议，在角逐预制菜万亿赛道的过程中，希望政府可以在土地、政策方面给予预制菜企业更多的支持，帮助预制菜企业摆脱“用地难”，加大政产学研合作，吸引更多技术人才进入，引导资本注入农业，助推农业保险+农业信贷，助力南海预制菜品牌快速出圈。
何华先还提议，在南海区重点建设高标准的“华南预制菜研发中心”，以市场为导向，加强产品研发，丰富以鱼为原料的预制菜产品线，更好、更快满足客户，在预制菜行业群雄逐鹿中跑出加速度，从而有效支撑“世界级的鱼类预制菜企业”的企业愿景。
延长池塘承包期，推动长期稳定投入
南海区政协委员、政协九江镇工委会副主任、广东九江酒厂有限公司董事长兼总经理关正生，对加快现代都市农业发展有自己的思考和见解。
关正生讲话
因长期和村民打交道，关正生坦言，对于土地的集约整理，部分养殖户认为集约后养殖面积减少、租金上涨，担心后续养殖成本过高。尤其是设施农用地审批手续繁琐、审批时限长、复垦保证金负担重等问题，企业（农户）投资建设意愿受到一定程度限制，延缓了以设施农业为主要特征的农业现代化发展步伐。
关正生建议，在政策保障农业发展的基础上，引入信用体系，实行“承诺制”，免除土地恢复押金费用，协助规模养殖户依法报建，扩大生产规模；简化设施农用地论证、备案的程序，压缩审批时间。
对于备受关注的鱼塘连片整治，关正生建议，在用水用电用地和基础设施建设等方面对鱼塘连片整治工作予以政策支持，引导池塘所有者适当延长池塘承包期，推动适度规模经营和长期稳定投入。同时，加强鱼塘连片整治工作资金投入力度，增加区级资金配套比例，调动企业参与产业建设，引导各类社会资金投入，形成合力共建的良好局面。
引导农企建“前店后厂”生产模式
南海区政协委员、政协里水镇工作委员会主任梁文成引用一组数据，里水镇2021年的农业产值达22.83亿元，同比增长28.83%，其中花卉的产值达11.17亿元，渔业产值达6.31亿元。“里水镇大力发展现代农业，以万顷园艺世界、梦里水乡百花园、南海花卉博览园、宏岗梦里花田形成‘四足鼎立’之势，可以说是一园区一品牌、一园区一特色。”梁文成说，这不仅推动了里水农业发展，还吸引了越来越多的投资企业进驻，促进了农户转型增收，带动经济发展。
梁文成认为，把分散在农户手中的零散土地集约起来，是现代都市农业的必经之路，只有把农用地充分激活，逐步形成集农业种植、休闲农业与乡村旅游于一体的新型生产经营模式，乡村振兴的活力和内生动力才能不断产生。
梁文成讲话
他建议，借全域土地综合整治的契机，依托《佛山市南海区里水镇现代农业产业扶持奖励办法》，全面整合农村土地资源，连片开发利用，让智慧农业、现代农业落地生根；大力发展观光悠闲农业，结合乡村振兴南北乡村精品游线，立足“买花+赏花+乡村游”三大元素，引导近百家农业企业建立“前店后厂”的生产模式；联系社会团体、学校、企业及旅游公司等，发展体验式农业，逐步形成集农业种植、休闲农业与乡村旅游于一体的新型生产经营模式。
推进现代农业招商引资，发展特色农业
南海区政协委员、政协狮山镇工作委员会主任麦永维直言，狮山镇的吴屋村（西瓜）、新和村（西瓜）、沙水村（沙水桃花）、谭边村（大顶苦瓜）已被认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村，这些有本地特色农产品，为发展现代都市农业奠定了基础。
麦永维讲话
“虽然南海有发展特色农业的基础，但土地集约存在一定难度，设施农用地申请办理也存在难度，一定程度上不利于农业产业项目招商。”麦永维建议，加强对现代农业发展的统筹，强化重点项目的招商引资，缓解镇街一级现代农业项目招商难、难招商的状况。
麦永维还提出，加大对规模农业、农业园区、休闲观光农业等项目的政策指导和专项扶持，优化办理流程，助力农业园区配套设施建设用地，更好促进农业的一、二、三产共同发展。
文/珠江时报全媒体记者 戴欢婷 通讯员 麦盛彬
图/珠江时报全媒体记者 廖焜