重磅！南海出台分布式光伏应用实施方案，奋力打造绿色发展的“南海样板”
为加快推进分布式光伏发电发展，推动实现“碳达峰、 碳中和”战略目标，南海区人民政府近日印发《佛山市南海区推动分布式光伏智能化、规模化开发应用实施方案》（以下简称“实施方案”），促进光伏发电在绿色工业、绿色建筑、绿色交通、绿色农业等领域的应用，奋力打造全省绿色发展的“南海样板”。
助力“双碳”目标
开展示范项目建设，创造多元化绿色能源应用场景
我国要在2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和，绿色发展与高效发展将成为我国能源体系建设的未来方向。
南海区年供电量突破300亿千瓦时。积极开展分布式光伏等新能源项目的建设，对保障南海区经济稳定发展具有重要意义，同时具有新能源应用领域的样板示范作用，有助于全面实现“双碳”目标，进一步引导绿色能源消费，减轻能源供应压力。
由南海富电投资有限公司开发运营的民乐分布式光伏发电项目
《实施方案》提出，力争到 2025 年底，各类屋顶可利用面积安装光伏比例均达到国家试点创建要求（即党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于 50%；学校、医院、村委 会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%）；在绿色工业、绿色建筑、绿色交通、绿色农业等领域实现多元化应用；打造近零碳排放示范项目，构建低碳化多能融合发展的新型能源体系，奋力打造全省绿色发展的“南海样板”。
相应地，《实施方案》规定了八项任务，分别是：开展光伏资源普查、搭建光伏智慧监管平台、推动光伏项目纳入数智管控、实现光伏项目便捷备案和高效审批、建立光伏服务商资源库、强化光伏项目施工管理和安全生产、建设光伏试点示范项目、建设国家级近零碳排放示范园区。
《实施方案》的重点工作明确，到 2022 年底，各镇（街 道）牵头完成首批 7个试点示范项目建设；到 2023 年底，区行业主管部门推动建筑、交通、农业领域完成3 个试点示范项目建设， 形成可复制可推广的光伏建设新模式。
值得关注的是，南海还将围绕“电、氢、碳”三大能源元素，探索开发分布式光伏+储能整区开发项目、全环节电氢综合能源利用项目、新型配电网系统项目及多站融合项目，建立电氢融合碳管理体系，构建电—氢—碳运行管控决策智能化平台，打造首个国家级高比例新能源电氢融合创新示范。
加大政策支持
鼓励工业厂房加快应用光伏发电
南海此次出台推动分布式光伏智能化、规模化开发应用实施方案，鼓励企业特别是重点用能企业、大型的工业厂房加快应用光伏发电设施。
按照方案要求，现有工业企业屋顶面积10000平方米以上，或年综合能耗 1000 吨标准煤以上，或年用电量 500万千瓦时以上，在符合安全生产标准的前提下，原则上要配套建设光伏发电设施。新上节能审查项目原则上也要安装光伏发电设施，进行能耗减量置换。
南海区的太阳能资源相对丰富，南海区的峰值日照小时数大概是1100小时左右。早在2010年，南海区国资系统投资建设的南海区瀚天科技电子城A区光伏发电应用示范项目并网发电，这是佛山首例写字楼分布式光伏发电项目，也是广东省首例写字楼分布式光伏发电项目。仅2015年，南海区分布式光伏项目装机容量便达到30兆瓦。
近年来，南海区光伏发电发展迅速，截至目前存量分布式光伏项目已超4000个，并网容量30.49万千瓦,2021年发电量约2.8亿千瓦时。工业企业纷纷加入分布式光伏行列，如一汽大众已安装26兆瓦、群志光电15兆瓦、维他奶4兆瓦、精达里亚4兆瓦，积极落实节能减排主体责任。
“我们的光伏发电项目平均年发电量为350万千瓦时，年减排二氧化碳量2943.5吨，每年能为工厂减少标准煤1384吨，节约电费支出近50万元。”维他奶佛山工厂负责人表示，对于企业而言，项目前期投入和运营维护费用很低，在享受各种优惠补贴的同时又能减少碳足迹，践行社会责任，可以说经济效益和社会效益两者兼得。
维他奶佛山工厂光伏发电项目
“安装光伏发电有很多好处，除了节约用电成本外，还有一些政策扶持。”南海区发改局相关负责人表示，根据方案，对建设光伏项目的企业，自发自用电量计入企业节能量，不纳入能源消费总量考核，相当于企业多了能耗指标；对实际投运光伏发电项目超1兆瓦（含）的企业，在有序用电期间可自主选择轮休或避峰政策。与此同时，引导金融投资机构加大对分布式光伏发电项目的金融支持，加大绿色信贷的规模。
全省示范
开发建设全省首个区域光伏智慧监管平台
2021年6月，国家能源局发布分布式光伏整县推进政策，极大促进了分布式光伏的发展。
此次南海区发布《实施方案》，创新分布式光伏整县推进模式，指定具有光伏投资建设经验的南海区国资企业——佛山市南海富电投资有限公司（简称南海富电公司）统一完成南海区内党政机关、事业单位、公立学校、公立医院、国有企业等公共建筑屋顶的开发和运营，实行统一资源摸排、统一开发、统一管控。
此外，方案还明确了由南海富电公司牵头建设南海区光伏智慧监管平台，实现区内分布式光伏项目建设全过程监控、运行智慧化监测及绿电资源的全景化展示，打造光伏项目全生命周期监管模式。
燕山印务有限公司光伏项目
南海富电公司成立于2011年，主营变电、配电、新能源（光伏发电、储能、充电桩）以及售电业务，负责运营 110kV大众变电站和建设220kV岗变电站，成功开发并运营燕山印务有限公司、盐步盈丰市场和民乐等光伏发电项目，经过多年的市场开拓，对投资、建设、运营和维护变电、配电、售电及新能源（光伏发电、储能、充电桩）项目积累丰富经验。
目前，南海富电公司已经开始南海区内公共建筑屋顶光伏的投资建设工作。此外，该公司通过和南方电网互联网公司合作，开发建设了全省首个区域光伏智慧监管平台，实现南海光伏资源全域普查、项目建设全过程管控、项目运行智能化监测、绿电减碳全景化展示，现阶段已完成区内大型存量光伏项目的数据接入，不仅降低南海区政府对“双碳”工作落地的管控难度，同时推动南海区智慧光伏建设工作“落地生根”。
南海富电公司负责人透露，目前正配合南海区发展和改革局开展区内屋顶资源的摸排工作，接下来将按照摸排结果择点进行实地考察，再根据考察结果采取先易后难的方式分时段、分批次具体推进项目的实施。富电公司将积极把握此次机会，并以此为契机做强、做优、做大新能源产业，为推动实现“碳达峰、碳中和”战略目标，打造全省绿色发展的“南海样板”展现国企担当。
文/珠江时报全媒体记者李年智 通讯员 赖碧君
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