“外卖地”迎来春天 深圳龙岗区宝龙街道同心社区加强城市边缘区域城中村治理

龙岗区宝龙街道同心社区市容环境不断提升。

城中村内归龙岗区管，但村门前的路归坪山区管；村里一道铁栅栏，这边的楼是龙岗区的，那边的是坪山区的；楼里注册的企业有的是龙岗区的，有的是坪山区的……这些“奇怪”的现象发生在位于龙岗区与坪山区交界处的同心社区牛伴岭片区。

地理位置偏僻，加之村集体土地使用权基本转让，给牛伴岭这片“外卖地”的治理带来了巨大困难。近年来，宝龙街道和同心社区下定决心，坚持问题导向，从提升片区环境入手，治“违”、治“脏”、治“堵”、治“乱”、治“污”，让牛伴岭的居民们看到了实实在在的变化。

“感觉天都亮了不少”

“以前那些电线横七竖八地乱拉，密密麻麻，在巷子里骑自行车真担心会被割到脖子。清理掉后，感觉天都亮了不少。”在牛伴岭开公司的曾女士说，今年2月至3月，街道和社区集中整治“三线”，让她这个20年的老居民重新看清了自己居住的村子。

牛伴岭是一个由自然村发展来的城中村。由于历史原因，这里既没有物业管理、也没有居民自治，业主与二房东只管自扫门前雪，乱象频出。以电视线、电话线、宽带线这3种弱电线的管理为例，来一个租户拉3根线，退租后一剪了事，垂到空中都没人管。长期如此，越来越多的线“盘丝”缠绕、纵横交错，像漫天的“蜘蛛网”，不仅影响市容市貌，还存在安全隐患。

针对村内违章私拉乱接线路、不按规范安装入户线缆、架空管线走向无序、线杆松散垮落等突出问题，宝龙街道与同心社区开展集中整治，统一对线路结构进行优化设计、有序规整和提升改造。今年2月16日，牛伴岭“三线下地”工程全面启动。两天时间清理废旧“三线”1.5吨，随后又耗时两周完善了地下线路的铺设和入户工作，最后在24小时之内完成了近500户居民的网络平移工作。

“好像一夜之间，牛伴岭就变得清清爽爽。”曾女士说。

“还是要靠党组织”

实际上，牛伴岭的变化，并不是一夜之间的事。

2017年起，同心社区工作站副站长刘仙华挂点牛伴岭。与他一起的，还有来自宝龙街道职能部门、驻街单位、社区、居民小组的10余名党员，他们做的第一件事是成立临时党支部，由街道的一名科级干部任支部第一书记，刘仙华任支部书记。

“推进牛伴岭外卖地整治过程中，遇到不少阻力。清理违建、道路施工，这些工作都会影响部分业主利益，不配合的现象很常见。但我们所做的工作是对群众有益的，是符合大多数居民利益的，所以必须坚持。”刘仙华说。

临时党支部的党员们深入居民家中沟通交流，拉家常、讲政策、谈发展、谋未来，为居民答疑解惑，引导广大居民理解和支持小区整治提升工作。遇到管理权属不清、困难棘手的问题时，党员们主动接手，冲在最前。临时党支部还开展多方联动，将居民小组、企业、学校、辖区居民按照“优势互补、共建共驻”的原则组织起来，形成共建共治共享的治理格局。

从群众反映最强烈的“急难愁盼”入手。消防通道打通了，火灾安全隐患大大降低；雨污分流实现了，暴雨天不再积水；地面硬化黑化完成了，破破烂烂的路变了样；乱张贴乱堆放不见了，村里的路都宽了不少……这片外卖地仿佛迎来了春天。群众看在眼里、服在心里，越来越多的业主、房东、租客主动参与到治理工作中来。

就在记者在牛伴岭采访时，一位业主主动来找刘仙华讨论引入停车系统涉及的收费问题，还反映了门禁系统施工造成的一块玻璃的损失，刘仙华一一记下。这位居民说：“有困难，有问题，还是要靠党组织。”

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