记者从市司法局获悉,根据《2021年度法治广东建设考评办法》的要求,法治广东建设考评的社会第三方评估即将展开。届时,将通过来电、发放调查问卷等方式,听取市民对佛山法治建设的意见和建议。
2021年来,佛山深入学习贯彻习近平法治思想,在全省率先同步出台法治建设“一规划两纲要”,法治建设各项工作提质增效,为经济社会持续健康发展提供了有力法治保障。其中,“法治化营商环境‘佛山模式’”“全国首创人工智能+双随机开创法治监管新局面”项目获评法治政府奖。
多措并举 推动习近平法治思想开花结果
去年,佛山先后召开市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会会议,研究部署新发展阶段法治佛山建设重点工作。强化顶层设计,一体编制“十四五”时期法治佛山、法治政府、法治社会的规划纲要,以“一规划两纲要”统领新时代法治建设。
佛山印发《关于在全市深入开展习近平法治思想宣贯实践活动的工作方案》,组织开展多领域、多形式的学习宣传贯彻活动。全市组织开展习近平法治思想系统轮训30余场次、举办专题讲座80余场次、成立宣讲团赴基层开展宣讲20余场次,1.2万名领导干部参加专题学习培训、186万人参与学法挑战赛。
此外,佛山以法治考评、述法评议、法治督查、示范创建等制度建设为抓手,助力法治建设不断迈上新台阶。党政主要负责人年终述法工作实现市、区、镇(街)三级全覆盖;1个地区、3个项目入选首批广东省法治政府建设示范地区和项目名单,顺德区和“佛山市法治化营商环境”项目被推荐为全国第二批法治政府示范创建候选项目;持续推进法治建设年度实事项目,不断增强人民群众法治获得感、幸福感。
围绕中心 全力打造一流法治化营商环境
针对完善营商环境制度规范,佛山出台了《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案(2022年度版)》,首推包容审慎监管清单,涉及五大领域372项,并起草制定全国首部针对市场主体服务的地方性法规——《佛山市市场主体服务条例》,为充分激发市场主体活力提供有力法律保障。
一方面,佛山突出重点行业领域监管,加强反不正当竞争执法,重视知识产权保护,为企业创新活力赋能增值。企业知识产权纠纷“一门式”化解机制被《人民日报》等央媒宣传报道;佛山市版权局获颁“2020年中国版权金奖”保护奖。
另一方面,佛山市法院系统发布《佛山法院优化营商环境白皮书》《佛山法院保护中小投资者十大典型案例》,检察机关制定十二项措施,司法行政机关出台二十项举措,纪检监察机关构建亲清政商关系,助推建设营商环境高地。
依法行政 加快推进法治政府建设
去年以来,佛山严格落实重大行政决策程序,完善科学民主依法决策机制,聘请19名专家和律师为佛山市第三届法律顾问团成员。行政机关负责人出庭应诉常态化,其中,行政机关负责人出庭应诉案例入选最高法院典型案例。顺德区在全国首创“红橙黄牌”预警监督机制,立足抓早抓小,有效治理“庸懒散拖乱”等不良作风。
在执法方面,佛山加强和创新事中事后监管,健全包容审慎监管机制,全面推进“人工智能+双随机”全领域精准化智慧化大监管,该模式被国务院办公厅列入首批十大“放管服”改革典型案例。同时,佛山稳步推进镇(街)综合行政执法改革,在全省率先实现行政执法“两平台”与综合治理云平台等系统互联互通,构建“网格员吹哨、执法人员报到”的智慧执法协同治理新模式。
在数字政府建设方面,佛山连续第十一年获全国地级市政府网站绩效评估第一名,政务公开、政府网站与政务新媒体工作在全省第三方评估中获优秀等次。
法治文化 持续提升社会治理能力水平
去年,佛山不断优化公共法律服务供给,加强构建佛山特色的公共法律服务体系,整合律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源。全市820家公共法律服务中心覆盖市、区、镇(街)、村(居)四级,2021年共接待群众咨询21万人次,办理公共法律服务事项12万件,推出公证“减证便民”“周末不打烊”“30类公证事项即时出证”等特色便民举措。
去年也是“八五”普法工作开局之年,佛山组织开展“送法下基层”、“全民普法书法大赛”、第五届“法者荣耀”学法挑战赛等普法宣传活动5258场次,参与人数1400万人次,制作民法典文创产品127种。探索法治文化特色小镇创建,在全省率先打造“佛山法治文化公园云地图”。法治乡村建设成效明显,全市13个村居(社区)被授予“全国民主法治示范村(社区)”,771个村居(社区)被评为省级“民主法治村(社区)”。
文/佛山日报记者 王旖荻