聚焦慈善综合体｜从输血到造血，从救助到服务，顺德慈善的创新之路
4月中旬，顺德区慈善组织联合会项目负责人夏杰彬忙着筹备慈善综合体供应商的对接会。3月份，顺德慈联通过其官方微信公众号发布商品全品类优质供应商招募的公告。目前，已有一批供应商积极响应。
本次招募的大背景，是顺德慈善超市改革的持续深化。2018年，在顺德慈善会·和的爱心基金的支持下，顺德掀起慈善超市改革浪潮，以改变运营十余年的爱心超市造血功能弱、信息对接慢、以仓存为主等问题，慈善综合体应运而生。如今覆盖了8个镇街的慈善综合体中，已有4家进行了工商注册登记，通过商业运营反哺慈善。
面对转型后的爱心超市进货渠道不具优势、成本高利润低、人流量不高等问题，作为顺德慈善综合体建设和运营的指导单位，顺德慈联希望通过统一招商的方式，增加商品品类，实现统一配送，争取价格优惠，解决成本高利润低的问题，加强慈善综合体的造血能力。
从单纯的依靠政府专项拨款和社会捐赠维持运营，到引入市场化元素，实现自我造血功能和慈善服务的深化，顺德慈善综合体的创建，折射的是顺德慈善的创新之路。
顺德慈联组织走访慈善综合体的供应商。/顺德慈联提供
市场化运营盘活爱心超市
在龙江人民北路，“乐家爱心超市”的黄底红字招牌十分显眼，店内商品琳琅满目，零食、米油、日用品等品类十分齐全，与一般超市无异，但其宣传单张上“购物，即慈善”的口号又让它显得与众不同——这是一家集慈善宣传、爱心义卖、就业培训等慈善功能于一体，面向全体市民营业，经营所得利润全部用作公益慈善用途的爱心超市。
乐家爱心超市的前身是龙江爱心超市，跟其它镇街的爱心超市一样，接受政府拨款及民间相关物资的捐赠，再向困难群体发放爱心物资。在慈善公益事业发展历程中，慈善超市曾在顺德扶贫济困方面作出过不小的贡献。
龙江乐家爱心超市。/珠江商报记者朱德文摄
然而，随着经济的发展，以及市民参与慈善的多元化需求，传统的慈善超市陷入发展瓶颈。“比如市民前来捐赠物资，但是未必真的能匹配困难群体的真正需要。”龙江慈善会工作人员、乐家爱心超市负责人赖影芳说。此外，服务的内容和对象单一、仓储空间大、运营成本高等问题迫使顺德乃至全国的慈善超市走上改革之路。
2015年年底，在龙江镇政府的指导下，龙江慈善会注册了佛山市顺德区龙江乐家爱心超市有限公司，选址于龙江镇内人流量较大的人民路，希望通过社会化运营盘活爱心超市，增加造血能力。
龙江乐家爱心超市里，工作人员正在整理商品。/珠江商报记者朱德文摄
虽然没有马上实现盈利反哺慈善，但乐家爱心超市的很多环节都透露着浓浓的慈善公益味。刚开业的时候，除了龙江慈善会派驻一名兼职人员外，超市另外招聘了三名全职员工，都属于镇里的困难群体，包括一名残障人士。
因为超市的招聘政策，患有肢体残疾的阿新（化名）顺利应聘成为店员，负责日常理货和卫生清洁等工作，一干就是7年。“刚开始，我对自己很没信心，但大家手把手地教，让没有工作经验的我慢慢适应了这个岗位。”阿新说，因为这份工作，他找回了自信，还有了一份固定的工资，不再需要依赖家里的经济照顾。
不仅如此，2016年，龙江慈善会、乐善社工与乐家爱心超市申报了“乐家志业”残疾人社区职业学院培训计划，为残障人士提供就业培训，至今已有十几名学员成功就业或创业，走上了自立自强之路。
探索符合本土特色的慈善超市改革模式
在顺德乃至全国的慈善超市陷入发展瓶颈，亟需转型升级的大背景下，乐家爱心超市的转型是顺德慈善历史发展的必然，很快，这股改革的春风便在全区的慈善爱心超市中吹起来。
2018年，在顺德区民政和人力资源社会保障局指导、顺德慈善会·和的爱心基金的支持下，顺德区慈善超市项目发展研究项目正式立项，顺德慈联对区内的爱心超市进行了调研，起草拟定并形成《顺德区慈善超市发展实施意见》及工作指引，希望能够加快推进区内慈善超市改革发展。
彼时，全国其他地区的慈善超市改革已经涌现出一些典型的例子。江苏常州建立起慈善超市合伙人制度，广泛吸纳具有运营资质能力的社会组织、居民自治组织、市场主体作为合伙人入驻慈善超市，借助社会力量激活慈善超市运营；南京慈善超市改革则从政府主办、主导慈善超市运营方式，转向了面向市场，采用公办民营、民办民营或慈商融合的市场化民营运营方式；昆明慈善超市与管理规范的品牌连锁超市实行联建联营，开展连锁化经营。
这些模式各有优点，夏杰彬全程参与到顺德本次慈善超市改革中，详尽的调研让他对这些模式有着深刻的了解，“他们引入了比较专业的管理和运营经验，帮助慈善超市运营，但在本质上依然坚持慈善属性，始终关注困难群体，发挥帮困救助的作用。”
但这是否意味着顺德可以照抄这些经验？答案是否定的。顺德慈联也认真分析过这些模式的不足之处，以商超联建联营模式为例，夏杰彬认为，一旦商超本身的经营策略有变，慈善超市容易裹挟其中，被迫作出改变，在紧跟国内行业发展变化的过程中，夏杰彬看到过类似的例子。
顺德慈善超市的改革，需要探索出符合本土特色的路径。
2019年，参考区外的优秀改革经验，结合本土慈善超市的发展情况，顺德正式采取慈善综合体的发展方向推动各镇街慈善超市转型升级发展。期间，顺德区民政和人力资源社会保障局出台了关于《顺德区慈善超市改革发展实施意见》，为推进顺德区慈善超市改革发展成慈善综合体，提供政策支持。
据悉，顺德慈善综合体主要按照“5+N”的基本配置开展创新建设，涵盖款物募集、物资接收、慈善义卖、困难群体救助、特殊群体培训就业5个基本功能，逐步发展商品销售、便民服务、志愿服务、慈善项目孵化培育、慈善文化传播、慈善产品开发等多元综合功能，通过创新运作机制，探索多元发展模式，扩大慈善资源配置和成效，形成布局合理、功能多样、充满活力、运行规范、成效显著、可持续发展的慈善综合服务平台。
慈善造血功能的顺德尝试
3年来，顺德慈善会·和的爱心基金共投入资金241.13万元，撬动区内慈善组织投入资金506.77万元，建成8家慈善综合体，覆盖了8个镇街，每家都各具特色，但总体可以分为两种模式。其中龙江、勒流、杏坛、均安的慈善综合体选择的模式是将慈善超市地位核心化，超市运营模式社会化，慈善超市的造血能力更为突出。
进行工商登记注册后，龙江乐家爱心超市用了大约三年的时间实现盈利。“我们完全通过市场规律进行运营，跟普通超市一样，需要应对激烈的市场竞争。”赖影芳说，为了打破仅仅收支平衡的僵局，他们主动开拓客户，寻找愿意长期合作的商家，逢年过节推出节日礼包等。
经过几年的努力，乐家爱心超市已经形成较为稳定的收入来源，每年营业额在100—200万之间，“扣除日常开支和维持营运，现在我们每年能有5到10万捐赠到慈善会。”赖影芳说，超市在龙江慈善会成立了乐家爱心关怀慈善基金，捐赠的利润将用于镇内的公益事业。
杏坛慈善综合体超市运营这一块，聘请了拥有知名企业财务管理能力的人才担任店长，同时将公益与市场相结合，在综合体内设立慈善义卖专区，开展精准扶贫农产品义卖，并在节假日定期进行鲜花外展义卖等。
杏坛慈善综合体的爱心义卖活动。/顺德慈联提供
店长陈玉文介绍，为了提升自我造血能力，每逢节假日他们会定制节日礼包推出市场。今年三八妇女节，他们就推出了一款针对女性顾客的礼盒，同时积极开拓企业福利团购，最终在竞争激烈的节日市场中获得了赢利。
在顺德现有的8家慈善综合体中，均安慈善综合体是最迟投入运营的一个，但其内的善悦爱心超市造血能力却是最为突出的一个。去年12月份正式开业以来，善悦爱心超市迅速开了两家分店，形成三家连锁经营的态势，除了一家位于镇中心外，其余两家均深入社区或小区，与居民生活紧密结合。在此基础上，善悦爱心超市开拓大宗采购订单，得到了政府、工会、企事业单位等的大力支持，运营了短短半年，就实现了200多万的销售额，“均安善悦爱心超市也是目前顺德唯一一个实现全部利润反哺慈善会的爱心超市”。夏杰彬说。
均安慈善综合体的鲜花包扎志愿服务。/顺德慈联提供
根据顺德慈联的统计，预计今年顺德慈善综合体下属的慈善超市销售额有望超过600万，进货频率及进货量与市面连锁品牌零售商相当。尽管如此，夏杰彬认为，目前顺德拥有商业经营属性的慈善综合体在采购渠道、运营经验、采购成本方面跟市场上的各类超市相比，仍然存在较大压力。为此，他们正在努力由区一级牵头，引进统一大型供货商，以期降低进货成本。
深化服务让慈善不再遥远
在经济发展态势良好，慈善发展环境优渥的顺德，打造慈善综合体的其中一个重要目的，是希望它能够进行服务的输出和慈善文化的传播，成为镇街慈善形象实体化、具体化的一个载体，及向群众服务、宣传的窗口。说白了，就是要打造顺德慈善的具象品牌。从这个意义上来说，慈善造血只是盘活爱心超市的措施，并非必选项。
为此，顺德慈联编制了《顺德区慈善综合体VI宣传应用规范》，统一了顺德慈善综合体宣传应用风格，打造全区统一的慈善实体品牌和形象。在此基础上，鼓励各个慈善综合体因地制宜发展符合本土的慈善服务。
在这个过程中，深化“慈善+服务”融合，打造多元服务阵地成为顺德慈善综合体的重要模式，乐从、北滘、陈村的慈善综合体和顺德慈善综合体·创空间采取的便是这种可持续发展的策略。
2019年5月，在慈善综合体“乐善大楼”的转型过程中，乐从慈善会联合政社企三方在乐从钢铁世界园区里建起了镇内首家助残社企——乐从喜憨儿洗车中心，同时设立乐喜儿职业训练中心，为心智障碍人士提供技能培训和就业岗位。
乐从喜憨儿洗车中心里，残障人士员工正在为客户洗车。/顺德慈联提供
“刚开始的时候，市民看到能够助残，纷纷前来开卡支持，后来发现服务不错，愿意继续前来消费，我们也因此积累了一批忠实的‘回头客’。”乐从喜憨儿洗车中心助残主管徐钊明说，中心的残障人士员工不仅接受了专业的就业培训，而且经过了严格的筛选才能上岗，工作认真负责，不仅赢得了客户的认可，也实现了自我的价值。
其余几家慈善综合体在深化慈善服务方面也各有各的亮点。北滘慈善综合体——乐善爱心驿站在原有恒常的款物募集、物资接收服务基础上，新增了慈善义卖、困难群体救助、特殊群体就业和培训、慈善文化宣传等功能，还引入北滘青年志愿学院，联动北滘镇团委，培育北滘慈善会志愿队伍；陈村慈善综合体以“陈村爱心超市+仙涌超市综合体”为服务阵地，超市除了常规慈善功能，还开展各类公益活动，仙涌超市综合体则与社区养老服务结合，在社区提供饭堂堂食配餐、长者文化娱乐、康复保健及理疗等服务。
顺德慈善综合体•创空间的特殊群体培训活动。/顺德慈联提供
夏杰彬介绍，过去的慈善超市基本上只对接政府部门和困难群体，离一般群众的生活太遥远了，普通市民很少能够关注到慈善行业，但慈善综合体通过慈善服务的多元化布局和深化，让做慈善的方式更多元，比如洗车、购物就可以做慈善，而慈善服务也能够惠及到更多的人群，普通人也可能成为服务对象，从而让慈善不再遥远，成为“看得见摸得着”的具体形象。
而这样的改革将不断深化。根据顺德慈善综合体发展规划，未来顺德将进一步深化“慈善+服务”模式，建设区级慈善综合体，打造区域慈善资源交易中心和慈善服务展示窗口，链接更多资源为服务对象提供更精准化、精细化的专业服务。
造血功能的完善，慈善服务的持续深化，顺德慈善综合体的深入改革还将为顺德慈善带来哪些惊喜？我们且拭目以待。
文/珠江商报记者莫胜娜