《南海观潮 · 虎年新局》——坚定不移 将制造业推向中高端
“必须把制造业推向中高端作为强市之基，坚持用新发展理念引领发展行动，下好制造业数字化智能化转型发展先手棋，推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。”佛山市第十三次党代会，对制造业的发展提出了明确的要求。
无论从产业结构、数量和近年发展思路看，南海区都是佛山制造非常有代表性的一个区。作为曾经的“改革四小虎”，南海以家为核心的制造底色助力佛山形成“有家就有佛山造”的城市品牌；13个产值超两百亿的产业集群，占全市43%的规上工业企业，构筑了佛山“草灌乔”共同生长的制造生态；近年来，南海区推动“两高四新”现代产业体系构建，在氢能产业、安全应急产业、新型生物医药产业等多个领域形成了领先全国的先发优势，为佛山战略性新兴产业的蓬勃发展注入强劲动力。
佛山推进数字化智能化转型，南海就是一个主战场。佛山要把制造业推向中高端，南海也需要“扛大鼎”。今年第一季度，南海区经济促进局主办、承办了多项活动，体现出对于制造业发展的深刻思考、系统化推进。南海定下三年“万企万亿”的发展目标，形成了制造业迈向中高端的路线图。数字化转型、招商引资、工业项目的拿地开工都实现“高位开局”，体现了大区担当。
一汽-大众汽车有限公司佛山分公司先进的自动化生产线。/佛山日报记者周春摄
变多点发力为系统工程
定下三年实现“万企万亿”的发展目标
今年第一季度，南海区召开了一场对于制造业向中高端发展有着标志性意义的大会，即南海区企业家大会。会上，《佛山市南海区制造业高质量发展三年行动计划》（“万企万亿”计划）发布。这是未来三年，南海实施制造业强区战略的纲领性文件。
“万企万亿”计划为南海制造的走向“划重点”，而且细化了目标任务和行动举措，明确牵头单位。这样一份设计性的文件，将有效把经济工作从多点发力带向系统工程。
这一计划针对的是南海的问题和痛点。南海的制造业有着铺天盖地、星光灿烂的特点。2021年，全区实现GDP3560亿元，其中工业占比超50.6%；现有规上工业企业4038家，占全市的43%；高新技术企业2956家，占全市的41%；“专精特新”企业432家，占全市的40%。从数据来看体量很大，但是南海的产业结构存在一定的短板。比如产业结构过于传统，13个产值超200亿元的产业集群中传统产业占了10个。比如创新投入不足，2020年R&D仅为2.29%，低于全市的2.67%和全省的3.14%。又比如企业“满天星星、不见月亮”，百亿制造业企业目前仅有3家。
这些短板并不是最近出现的，对于痛点问题的破解已有了诸多探索。其中，“两高四新”产业体系的构建是一个持续多年且行之有效的战略举措。近五年，瑞浦能源、信扬科技、东丽、徐工等一大批战新产业项目先后落户南海区，“两高四新”产业占比逐步提升到33%，产业结构、质量明显优化。
可以说，“万企万亿”计划是南海对于制造业立区、强区战略旗帜鲜明的再表态，是对发展的瓶颈、短板问题的再思考，也是推动制造业从量变到质变“关键节点”的“关键一跃”。
把制造业推向中高端，南海的目标细化到了产值目标和企业集群中。未来三年，全区将投入不低于450亿元支持工业发展，划定不少于190平方公里工业用地红线，支持培育万家骨干企业高质量发展，推动全区工业经济规模高质量跨越万亿。这就是“万企万亿”的本质内涵。
哪个类型的企业可以在万家骨干企业的名单中？南海也有了系统性的考虑，提出打造涵盖大中小企业的梯队培育体系，大力培育龙头骨干企业、“专精特新”企业、规上工业企业，加快树立“南海制造”品质标杆。力争到2024年，超百亿元制造业企业由3家增加到10家，“专精特新”企业由432家增加到750家，规上工业企业突破5000家。同时，在数字化智能化转型方面，南海还提出要力争打造30个数字化智能化示范工厂、100个示范车间、1000家企业完成智能化改造、3000家企业实施数字化转型。在创新驱动方面，提出力争全区人才总量达到65万，新增创新创业团队165个，高企数量由2956家提升到4000家。上市企业的目标是高标准的“倍增计划”，到2024年，推动上市公司由21家增至40家。
以三年的扎实苦干促进实现万企奔腾之势，南海敢于定目标，也善于抓落实。“万企万亿”计划在战略导向和政策体系之间构建一个连接，形成一个马上就干、狠抓落实的综合目标体系和强力工作机制。
让本土制造挺大城脊梁
“千企智造”重回产业逐梦激情岁月
南海不仅有“万企万亿”，还提出了“千企智造”。如果说“万企万亿”是基于制造业高质量发展的纲领，“千企智造”就是在推动制造业数字化智能化转型这个细分领域的落实工作。
“千企智造”事关南海产业之基。从一、二、三产业的分布来看，南海区经常被媒体与兄弟区顺德，江苏的昆山、江阴等进行对比。几个区域面积相近，第二产业占比均超过50%，但是从制造业转型来看，南海区更为迫切、难度也更大。从2020年数据来看，南海区拥有年产值超200亿元的产业集群10个，昆山、江阴、顺德分别为7个、8个、6个。尽管集群数量更多，平均产值却低于其他地区，传统产业占比更高。制造业数字化智能化转型，可以促进企业和产业集群的效能升级，关系到南海在下一轮城市竞争中的底气。
可喜的是，经过前期的推进工作，南海大批企业开始搭上转型列车。今年，区经促局对于全区规上工业企业进行了一次全覆盖的转型情况摸查，数据显示，在目前已完成的2093家企业中，已经启动数智化转型进程的企业超半数，不想转、不敢转、不会转的困境呈现破局之势。
一些企业家在拥抱转型过程中重新感受到改革开放初期敢为人先、制造逐梦的激情岁月。
佛山市源田床具机械有限公司是南海制造业数字化智能化转型的先行者，其转型工作是经过两代人的接力完成的。“我们早在2006年就采用了ERP系统，很早就有数字化发展的概念。我在2016年完成学业归来，父亲马上让我做一个关于工业4.0的调研，专门去德国、法国，参观先进的工厂。之后我还写了一篇对工业4.0理解的文章。”源田床具总经理李泓业表示。在两代人的共同探索和推动下，源田床具加快了数字化转型的步伐，与南海引进的服务商腾一科技合作，引入了MES系统。在这个过程中，腾一科技的研发团队一度住进了源田的员工宿舍，源田员工也深度参与系统设计，从企业家到一线员工都实现了数字化思维的全面建立。
广东创兴精密制造股份有限公司则是另一个类型的转型故事。企业自主改造，搭建了工业级全光网+5G网络，打造出钣金智能化立体料库柔性生产线，组建大数据分析中心，形成了一整套升级的系统解决方案。“这个过程中，我们摸索出一套可复制、可推广、更懂中小企业的转型策略，开始向外输出解决方案。”全程参与创新改造过程的何啟昌，成立了佛山企帅数字科技有限公司，目前已经服务了十余个项目。
今年第一季度，南海区制造业数字化智能化转型迎来“井喷”。9个项目集中签约，涉及数字化智能化转型投入达1.2亿元，预计项目改造完成后能为企业带来综合产值提升超35亿元。
南海区的制造业转型还催生了千亿的需求市场。目前，已有约70家服务商落户南海，在佛山市服务供给资源池的67家企业中，南海占了四成，入选省资源池的也有20家之多，在全省区县级区域内排在前列。全区数字贷备案项目达223个，超全市一半，备案金额40.2亿元，占全市近40%，已发放贷款金额达3.5亿元，位列全市第一。
在这种供需碰撞中，南海区也围绕“千企智造”目标，推动实施“四新”工作措施。即实行“分行业、阶梯式、纵横成网”的“两化”转型新范式，不断更新迭代数字化转型供需新名单，争取更高层次更为丰富的新资源，打造“逢企必谈数字化”的新氛围。
广东创兴精密制造股份有限公司的智能化车间。/佛山日报记者毛蕾摄
以项目领航促高位开局
招商引资、拿地摘牌呈现“春耕”现象
相较于“痛且快乐”的数字化转型，重点项目招商、拿地、投产对产业结构转型带来的效果更加竿见影。把制造业推向中高端，南海区坚持“两条腿走路”，一方面对存量经济加强关爱、引导，加大扶持力度；另一方面强化招商引资，瞄准产业链条精准招商，围绕重点产业链进行“建链、补链、强链、延链”。
今年第一季度，南海区招商引资工作打了一个漂亮的开场仗。1月11日，国家电投华南氢能产业基地项目签约落户，将建设国家电投集团膜材料、碳纸在华南地区唯一的氢能产业基地。这是一个百亿元项目，包括其在内，南海在近两年已经引进6个百亿元项目。加上此前一汽-大众MEB新能源电动车项目，五年内构建出七大项目组成的百亿元招商版图，形成了龙头竞逐的发展态势。
开场之后，招商引资在第一季度呈现高潮迭起的态势。1月12日，投资20亿元的鸿浩光电项目签约，落户南海区里水镇，2月28日，聚芯影像智能制造中心及运营总部项目、友成精密模具及汽配生产基地项目等9个代表性项目与南海区现场签约。按照这样的态势估计，今年南海全年的招商引资总额可以首破千亿元。
这边在签约进驻，那边在摘牌拿地。鸿浩光电半导体项目、广东泰升药业有限公司、广东广宇科技发展有限公司、广东希荻微电子有限公司、佛山市中技烯米新材料有限公司、大健康产业暨防疫科技园项目等17个超亿元产业项目顺利挂牌、摘牌，涉及土地面积约1085.23亩。欢聚集团产业互联总部项目、华南环保数字化产业基地、江博士、智科股份、柯内特等一大批项目集中动工。
这些扎扎实实的项目，属于“两高四新”产业领域，将引领南海制造业结构的升级，是位列中高端的生力军。一些新的产业集群现象也彰显了南海制造的“新春之美”——
总部经济、数字经济成为一个新趋势。以欢聚为代表的数字互联网大厂进驻南海，有望成为现象级的标杆项目。南海一大批优秀的本土企业也插上数字化翅膀，在南海拿地建起总部大厦，形成了特色集聚效应。
佛北战新产业园南海片区，也迎来了实质性的成长。一季度共有19个新引进超亿元项目落户佛北战新产业园，计划投资额共187.98亿元，占新引进项目投资总额的84%。
南海的产业链协同创新工作也在第一季度取得良好成效。今年，南海区经促局组织机械装备、汽车、医卫用、全铝家居、纺织等行业协会围绕行业资讯分享、前沿技术推广、产业项目合作、管理经验交流等主题举办了一系列产业沙龙活动，促进企业的互动交流、技术探讨、供需合作对接。从强链、补链到壮链、延链，南海打出组合拳，为二三四季度持续的稳中求进奠定良好基础。
文/佛山日报记者毛蕾 通讯员李伟婵
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