区长王勇:做好“产城人文绿白”六方面规划
1月12日,佛山市城市规划委员会南海分委会第一次会议召开,作为主任委员,区长王勇现场听取了《佛山市南海区国土空间总体规划(2020-2035年)》(下称《总规》)等方案汇报,并对规划进行评议。

佛山市城市规划委员会南海分委会成立大会暨第一会议。

区委副书记、区长王勇发言。
市第十三次党代会报告提出了“坚定不移推进城市品质大提升,精心绘就城乡融合发展新画卷”的五年工作目标。为此,佛山市针对性采取事权下放措施,对城乡融合发展改革创新实验区内的村级工业园改造及整村改造项目涉及的控制性详细规划(城市更新单元规划)审批以及绿地绿线、生态控制线、棕线等管控线审批事项,由市自然资源局南海分局会同区属相关部门按协议权限要求行使审查权,相关成果经南海区城市规划委员会审议通过后,报南海区政府以市人民政府名义审批。
为此,南海区成立了佛山市城市规划委员会南海分委会,王勇任主任委员,副区长徐永强任副主任委员,市自然资源局南海分局局长潘汝海任秘书长。全体公务委员以及中国城市规划学会常务理事、华南理工大学建筑学院教授袁奇峰等6位非公务委员代表出席了成立大会。成立大会上,潘汝海对南海分委会的职责和程序进行介绍。徐永强指出成立分委会将大幅提升规划审批效率。成立大会后,与会委员审议狮山镇两个控规局部调整项目,对《总规》进行了讨论。

副区长徐永强发言。
《佛山市南海区国土空间总体规划(2020-2035年)》对市、区发展战略进行了落实和深化。其中,南海区总体定位为粤港澳大湾区先进制造业创新高地,广佛全域同城核心区,城乡融合高质量发展示范区,构筑联动东西、纵贯南北、融湾同城的区域协同发展格局。
《规划》提到,南海将以空间“四集中”为引领,引导生态空间织补成网、农业空间集中连片、城镇空间强心聚轴、产业空间集聚提质,支撑高质量发展转型,重构城乡空间集聚格局;在实施策略上,将建立“流量规划”实施机制,构建传导实施路径,以全域土地综合整治为抓手支撑蓝图落地;重点方向上以市民为中心,以人群画像专题研究为基础,建立与人口规模相匹配的公服分级统筹机制,明确与人群特征相匹配的社区生活圈分类配套标准,构建快捷方便的出行网络与安全韧性的城乡空间。
“《佛山市南海区国土空间总体规划(2020-2035年)》对南海来说,既是挑战,也是机遇。”袁奇峰谈到,随着国家国土空间规划制度的改革,利用增量用地急速扩展的机会不再,南海要在存量用地上发展经济,关键是以全域统筹推动全域土地整理。他谈到,南海区要遵循战略引领、片区统筹的思路,以镇为单位推动全域土地综合整治。

袁奇峰发言。
王勇表示,《总规》要做好“产、城、人、文、绿、白”六方面的规划。他谈到,南海要打造智造高地,重点打造佛北战新产业园,为产业留足发展空间;要理清城市的内部逻辑以及与周边城市的关系,重视区域协作;要研判南海的人口结构变化趋势,合理配置资源;要深入了解南海文化内涵,明确文化传承载体;要推动绿色空间增量提质,与城市、产业空间结构相互融合;要做好城市重要基础设施的规划,尽量避免出现邻避问题。

生态空间规划图

产业集聚区规划布局图
文/珠江时报全媒体记者 黄婷 通讯员 颜倚云 蔡耀基
图/珠江时报全媒体记者 方智恒
