群贤断事:三水探索“祠堂+乡贤”调解新模式
佛山日报 2021-12-21 15:40

打造多元调解室,通过因地制宜解决邻里矛盾纠纷;帮助帮教对象找到工作,让帮教对象融入社会重获新生;打造各具特色的普法品牌,让法治意识深入人心……

近年来,三水区各镇街以为群众办实事为落脚点,打造“祠堂+乡贤+调解”和“家门口调解工作体系”等新模式,逐渐构建起基层治理体系新格局。同时,各镇街也不断打造法治品牌,打破帮教对象难以融入社会等基层治理难题,让法治意识深入人心。

“感谢白坭乡贤调解工作室,让我的合法权益得到维护。”提起白坭乡贤调解工作室的帮助,三水市民魏先生不禁竖起大拇指。

2017年12月,魏先生与房东邓某签订了房屋租赁合同。今年合同期满时,邓某却以魏先生在合同期内未按照约定条款履行义务、构成违约为由,不再与其续租,并没收其租赁保证金5万元。然而,魏先生认为自己没有违约,并已按照邓某在合同到期前口头应承将以原价与其续租的承诺,提前与其他租客续签,在出租屋一楼进行改建并投入了大量设备。

无奈之下,魏先生向白坭司法所申请调解。白坭司法所马上联动乡贤调解工作室,经过多次“法、理、情”相结合的调解,最后双方当事人达成一致意见,邓某无息退还5万元租赁保证金给魏先生。

人民调解是促进基层稳定和谐的重要途径。为此,三水各镇街因地制宜探索更符合村(社区)发展的人民调解模式,充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。

其中,白坭镇打造乡贤调解工作室,发挥“司法所+律师+乡贤”的合力作用,打造“一小时”快速调解服务圈;西南街道成立彭国强调解工作室、区诉前和解中心“和解工作室”,推进和解机制向基层延伸;云东海街道成立豪哥个人调解工作室,并设立调解服务站点,形成“家门口”调解工作体系;大塘镇则成立黄景强个人调解室,充分发挥调解能手引领示范作用。


白坭镇法律援助工作站工作人员、法援律师为受援对象(中)上门办理劳动仲裁申请手续。白坭司法所供图

值得一提的是,乐平镇打造了一站式调处矛盾纠纷示范平台。所谓一站式调处矛盾纠纷示范平台,即以镇综治中心为载体,有效整合各职能部门的资源和力量,实现了综治、信访、司法三个部门集中办公,构建“大信访、大调解、大综治”工作格局,实现矛盾调处更高效、群众诉求解决更便捷。

在三水各镇街的努力下,确保了各类矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”,不断实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层社会治理目标,取得积极效果。

“我从来没有像今天这样踏实过,感觉生活有了盼头。”今年8月,云东海街道安置帮教对象阿邦(化名)到云东海司法所送上锦旗。今年,阿邦刑满释放,重回社会后一度感到十分迷茫。在街道的帮助下,他重获生活的踏实感。他表示,这离不开云东海街道安帮小组的帮助。

原来,阿邦刑满出狱后,云东海司法所和所属村居、家属立即组成安帮小组,开展安置帮教衔接工作,帮助阿邦重新办理身份证、电话卡等,助其融入社会生活。前段时间,在安帮小组的鼓励和帮助下,阿邦考取道路运输方面的从业资格证,并成功入职一家物流企业,生活逐渐回到正轨。

一直以来,刑满释放人员、社区矫正人员等群体由于长期处于社会的边缘,不易被社会接纳与理解,存在就业难、生活难等问题。

一方面,因为刑满释放人员、社区矫正人员等群体的过往经历,大多企业单位对于雇用他们有一定的顾虑;另一方面,他们自身也存在身体素质较差、职业技能水平低、缺乏外出就业信心、存在畏惧心理等因素,在就业方面大多表现较为被动。对此,三水区部分镇街也想方设法,努力解决这一难题。

例如,今年3月,西南司法所在佛山市三水区力工社会工作服务中心建立了西南街道社区矫正公益活动基地,该基地下设3个开展公益活动的主要站点,推出多元化公益活动项目。西南司法所探索“社区矫正+志愿服务”新模式,成立了以社区矫正对象为主要成员的西南司法阳光志愿服务队。

今年7月,南山镇综治办与箭牌家居集团股份有限公司联合创建了南山镇首个社区戒毒社区康复就业帮扶基地。据悉,该就业基地建成后,由南山镇禁毒社工负责跟进,联合南山镇相关部门共同开展社区戒毒康复人员就业条件、就业动机、就业能力等多方面评估工作、重点对他们身、心、社三项内容进行评估,符合再就业相关条件的人员予以安排到企业面试,通过面试者将会办理入职手续并开始安排上岗工作。

两年来,西南街道江根村和芦苞镇独树岗村获得广东省“民主法治示范村(社区)”称号。据悉,江根村下辖24个自然村,设置三级网格员,配备了48名网格员。网格员覆盖各个村民小组,第一时间收集村民难事、矛盾纠纷,做到第一时间化解;独树岗村则以党建为引领,不断探索和创新服务模式,推动自治、法治、德治“三治融合”,充分调动村民参与管理的积极性,治理水平不断提高。

今年以来,三水区各镇街持续打造普法品牌,通过普法网站、微信、微博等途径,开展形式多样的网上法治宣传活动,发掘法治文化产品、打造法治文化精品,进一步增强法治宣传教育的感染力。


三水区检察院大塘检察室进行普法宣传。通讯员供图

比如,三水区西南司法所创新运用线上普法形式,设计普法宣传IP形象“西西”和“南南”,开设“西西南南来说法”普法栏目,通过H5小游戏和漫画等群众喜闻乐见的方式宣传《民法典》相关法律知识;云东海街道组建了一支司法阳光志愿服务队,借助高丰公园等公共休闲空间建设法治文化主题公园,打造特色普法阵地,为常态化开展普法行动提供了人力支撑和阵地支撑。

芦苞镇还深入挖掘、提炼当地历史文化资源中的法治元素,打造“一江一涌一庙一村一基地”,即立足北江芦苞段、芦苞涌、芦苞祖庙、长岐古村、芦苞中学青少年社会实践基地等特色资源,积极探索“旅游+法治”“长寿+法治”“实践+法治”“体验+法治”新模式,形成历史文化与法治建设融为一体的景观线。

“以前觉得民法典离我们很遥远,今天才发现我们从一出生就受到民法典的保护。”前不久,参加完在云东海街道三水文化中心举行的法治宣传日活动,市民何小姐表示对民法典的认识提高了不少。她说,通过法治舞蹈表演、音乐大赛等形式,她深刻认识到法治的重要性。

随着一个个法治品牌不断推广、一个个法治亮点层出不穷,越来越多的群众投身依法治国实践,为社会发展做出自己的贡献。从知法、学法到自觉用法,“遇事找法”“依法维权”的理念在三水7个镇街的群众中蔚然成风。

文/佛山日报记者郑泽聪


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