11:06，递交资料，审批登记人员登录工商业务系统受理业务，7分钟后完成受理号发送。
11:13，凭受理号登录信息采集系统，开始信息采集至提交核准用时约3分钟，审批登记人员同步录入相关资料。
11:22，营业执照正本、副本和刻章回执已打印出来……
8月31日上午，中介彭媚欢到行政服务中心5楼注册登记综合窗口，新开设一家五金制品有限公司，从递交资料到打印出营业执照只用了16分钟。“开办企业速度快了、效率提高很多。”从事中介服务2年，她颇有感触。
审批登记的“三水速度”不止于此。在三水，拿照最快5分钟，开办企业最快3天、最慢5天……三水区在深化商事制度改革中，推进商事登记“一门式”受理审批、365天全天24小时不打烊商事登记、全程电子化商事登记等组合拳改革，开办企业渠道多了、速度快了、效率高了，带给企业和群众最直观的感受是不断优化的营商环境。
区市场监管局相关负责人表示，营商环境是城市三水高质量发展的重要支撑，将全面对标“四个走在全国前列”要求，进一步深化改革，打造优质营商环境高地，为企业群众办事做减法，为城市三水的经济社会发展做加法。
商事登记提速：
5天开企业5分钟拿证
佛山市三水恒福兴达房地产开发有限公司最近新开设分公司，全流程下来只用了3个工作日。“从跑多个部门到‘一门式’ 办理，窗口办理到自助智能登记，提交纸质版资料到无纸化……”负责恒福公司商事登记业务10年，公司行政副经理彭利艳是三水商事登记便利化改革的亲历者。
今年3月，区市场监管局牵头会同税务、公安、银行及行政服务中心等部门，在全市率先试点开展企业法人登记“一门式”改革工作，将开办企业全流程时间压缩到5天以内，最快3天完成。
目前，三水区已打造出“5+5”模式，即开办企业全流程5天内办结，营业执照办理最快5分钟完成。其中，开办企业全流程从改革前的7个环节，缩减至商事登记、刻制印章、申领发票、银行开户4个环节。通过实行“审核合一、一人通办”机制，商事登记环节开展名称申报、设立登记业务，办照限时最短1个小时，效率提升超过400%。
在三水区行政服务中心5楼24小时办理窗口，7月9日起启动365天全天24小时不打烊智能商事登记系统，智能终端机主界面显示可办理工商、交通、社保、纳税等多项业务。
市民在三水区行政服务中心注册登记综合窗口办理业务。/佛山日报记者陈浩森摄（资料图片）
“请刷身份证”“请看摄像头”“照片采集成功”……区市场监管局审批登记科副科长杨志业介绍，点击进入商事主体设立登记界面，选择注册商事主体类型，通过身份校验、人脸识别之后便可开始商事主体自主申报、经营者信息填写等数据采集，随后系统智能审核通过，便可自助打印营业执照。记者观察到，利用该终端机从登录系统到拿照用时不到3分钟，整个过程关键登记信息实现科学抓取、智能填报，申请人不需提交任何纸质材料和缴纳任何费用，也不需要到登记窗口办理。
“目前个体工商户、个人独资企业、自然人为股东的有限责任公司的设立业务都可以在该终端办理，下阶段还会增加变更等业务的办理功能。”杨志业说，今年9月底前，该终端机将覆盖到全区各镇街，并逐步进驻大型商场、银行网点、居民聚集区等。据悉，三水区商改办还将在市工商局的指导下开通手机APP，开启“指尖上政务服务”的新模式，办理营业执照将不再受时间、地点、部门、地域的限制，企业开办便利化程度进一步提高。
银行网点办执照：
工商信息与金融功能结合
2017年9月27日，三水区启动全程电子化商事登记，并发出首张金融功能电子营业执照。这种加载了金融功能的密钥电子营业执照芯片卡上，既有企业基本的工商登记信息，又增加了营业执照开户、结算、贷款等金融功能。
三水在“互联网+政务服务”之路大步迈进。今年1月18日，区市场监管局与农行三水支行、工行三水支行、中行三水支行、建行三水支行等四大银行签署战略合作协议，开展在银行网点办理工商登记服务、发行具有金融功能的电子营业执照等11项合作。企业在拿照的同时，还享受到银行开户、融资贷款等多方面支持，拓展了政银企合作新模式。
建设银行三水支行是最早开始密钥电子营业执照办理的商业银行，该行在三水区的12个网点均配备了经培训合格的人员办理业务。建设银行三水支行相关负责人介绍，申请人在银行网点开通个人网银，银行经办人员收集客户信息后为客户办理预约开户。企业申报资料将通过电子系统向市场监管部门提交，审核通过后由银行制作并发放电子营业执照，办事渠道畅顺。
作为全省首创的政银企合作新模式，除了进一步拓宽工商登记渠道，也为解决企业融资难提供助力。建设银行三水支行相关负责人介绍，办理具有金融功能的密钥电子营业执照，企业能享受建设银行一折开户优惠，年缴税2万元以上，还可以享受最高200万元纯信用免抵押贷款，融资渠道更便利。
据悉，当前全区共发放密钥电子营业执照30张。区市场监管局审批登记科科长李燕瑶表示，全程电子化商事登记开展以来突破了时间和空间的限制，申请人足不出户、身在异地都可以办理企业设立与企业银行账户申办业务，大幅降低了企业办事成本，实现政府行政服务多元化。下一步市场监管局还将与区内更多商业银行签署战略合作协议，加大合作力度，推动登记注册便利化和金融服务快捷化，营造优质高效的营商环境。
简政放权做减法 激活经济做加法
佛山引领深化商事制度改革。近期举行的国务院政策例行吹风会和全省“放管服”改革工作会议上，佛山的“5+5”模式、企业群众办事“只进一扇门”“只上一个网”“最多跑一次”和“全天候不间断服务”等经验备受关注。
谈及深入推进“放管服”改革，突出开展“一门式一网式”政府服务模式改革，全面优化营商环境的经验，市长朱伟介绍：“能取消的坚决取消，能下放的及时下放。”佛山抓简政放权，大幅削减、不断优化调整审批事项，三水是坚定执行者。
2014年3月以来，在市工商局的指导下，三水推行了企业注册资本认缴制、先照后证、“三证合一”、“五证合一”、住所信息申报、简易注销、“多证合一”等一系列改革。“前期改革着力于降低资本准入门槛，促进部门信息互通、登记事项有机融合。”李燕瑶说，多项改革为今年3月三水区启动新一轮商事制度改革、开启企业进入市场快车道奠定基础。
三水抓好简政放权，优化营商环境。在企业登记窗口，商事登记审批的受理、审核、核准工作由多人负责变为一人审核，一人通办； 办理企业初次申领发票工作，拿照、刻章、开户、申领税票一条龙全在系统中完成。目前，70%以上的商事主体也在全区8个企业登记窗口实现无差别化登记，通过企业登记窗口、银行网点、市民之窗、互联网等途径均可开办企业。
“如今开企业便利了，越来越多人有意愿开办企业，或扩大生产经营。”佛山市三水鑫达企业服务中心负责人李月薇感觉今年业务量上涨明显，平均每天帮助4~5家企业办理审批登记业务，多的时候会有7~8家。“资料准备得规范齐全，不需要重新补齐的情况下，最高试过一天帮助10多家企业办好营业执照。”李月薇说。
彭利艳不久前为所在的恒福兴达房地产公司的新开设公司办理冠省名业务，名称核准当场办结，服务效率令她满意：“如今审批登记和后续企业服务都好了很多，早些时候冠省名需要7~8天，甚至半个月，现在即时办结省下很多时间和精力。”
“企业和群众对商事登记便利化的获得感提升了，也激发了他们的创业热情。”李燕瑶说。进入市场的大门打开，三水综合竞争力进一步提高，发展的软实力进一步增强，经济活力也进一步释放。截至今年8月底，三水区商事主体达到41093户，与商事登记改革前相比增长54.8%，其中企业12205户，增长98.8%；个体工商户28744户，增长41.4%。
各渠道开办企业流程指引
●企业登记窗口：商事登记——刻章印章——申领发票——银行开户；
●24小时智能终端机：身份校验——人脸识别——数据采集——智能审核——自助打印营业执照；
●银行网点：证书登录——填报表格——远程电子签名并发送登记机关——发放营业执照；
全程电子化登记
1、无纸化模式
●申请人登录“广东省全程电子化工商登记管理系统”填报提交申请材料并生成PDF
●加具电子签名后提出申请
●工商登记窗口人员审核
●到工商登记窗口领取营业执照
2、手写签名模式
●申请人登录“广东省全程电子化工商登记管理系统”填报登记信息并生成登记材料
●打印登记材料后手写签名
●工商登记窗口人员审核
●初审通过后递交纸质申请材料到工商登记窗口
●到工商登记窗口领取营业执照
三水商事改革再交亮眼成绩单
“六个率先”优化营商环境
今年3月15日，三水区作为全市试点启动新一轮商事制度改革，在2014年3月以来的改革基础上再升级、再提速。近半年过去，三水交出一张亮眼的成绩单：
率先在全市开创“融合式”法人登记“一门式”模式；率先在全市推行企业名称预先核准与设立登记“审核合一、一人通办”制度； 率先在全市将全城通办比例扩展到70%以上；率先在“五区”发出第一张金融功能电子营业执照； 率先在全省同时与国内四大银行签署战略合作框架协议；率先在全国开办企业全流程时间压缩到5天内……
商事制度改革是党中央、国务院的一项重要决策部署，也是政府转变职能、简政放权、稳增长、促改革、调结构、惠民生、保就业的一个重要措施。国家领导人多次提到强调“营商环境就是生产力”。三水区将深化商事制度改革作为重塑城市三水营商环境的重点。三水区委常委、副区长林剑伟牵头统筹开展深化商事制度改革“深调研”，副区长姜岳新召集深化商事制度改革座谈会，保障了这项改革的稳妥推进。
当下，全国各地瞄准商事制度改革这一企业开办的首道门槛，掀起清障热潮。今年5月17日，国务院办公厅印发《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，要求今年各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上，由目前平均20个工作日减至8.5个工作日。8月14日，省府办也印发了开办企业一窗受理系统建设方案，开办企业时间要求为5天，但不包括银行开户。
回看三水，早在今年3月15日就实现了企业开办5天办结的目标，而且已包括银行开户。在全省独有的365天全天24小时不打烊智能商事登记模式，也让三水在全省率先实现365天全天24小时自助智能办理营业执照。改革后，三水极大地简化公司登记手续，大步领跑打造营商环境新高地，释放了投资兴业的活力。
编辑|何欣鸿
原标题：5天开企业5分钟拿证照24小时智能登记
深化商事制度改革的“三水速度”
来源|佛山日报
文|记者陈国飞 实习生麦嘉豪 通讯员贾钱明
编辑|何欣鸿