南海区：“一网统管”赋能 为基层治理减负提效

南海区管理人口近500万，市场主体超44万，在册登记出租屋超20万栋，呈现“人口众多、结构复杂、利益多元、问题凸显”的特点，在有限的人力下，如何实现统一且高效的社会治理呢？

近年来，南海区坚持党建引领，构建以“城市大脑”为中枢的“一网统管”社会治理新体系、新机制，打造南海区智慧城市运行中心，创新开展统一巡查终端试点工作，充分发挥了数字政府功能，提升城市治理现代化水平，实实在在为基层治理减负提效。

今年9月，南海区智慧城市运行中心揭牌，智慧城市运行平台试运行上线。/受访者供图

统一巡查终端可实现9成事件基层解决   

以前，南海村（社区）基础数据重复采集、重复录入问题突出，像社区工作人员要完成消防“四化”、网格化、安监的任务需要同时使用多个业务系统，填写多份纸质台账，工作繁琐负担重。

为此，南海区积极开展统一巡查终端试点工作，深度整合基层网格、消防、安监、城管、流管、河长等基层巡查系统，以“南海通APP”作为基层巡查终端，通过统一用户体系，共享基础数据，整合业务流程，逐步实现“一个终端巡查上报”，提高一线巡查人员的工作效率。统一用电子台账代替纸质台账，以系统自动生成的电子表作为检查依据，大幅提高了基层一线巡查人员的工作效率。

据悉，目前网格化、智慧应急、消防四化三大部门APP巡查端已整合至“南海通”APP。如今，社区巡查员用一个APP就能完成巡查，统一用电子台账代替纸质台账，以系统自动生成的电子表作为检查依据，更重要的是同一对象的相同事项只需巡查一次，数据自动报送到关联的平台。“不用重复录入材料，巡查效率提高了很多，日常工作变轻松。”桂城街道巡查员刘大姐说。

南海基层网格员利用“南海通”APP开展巡查工作。/受访者供图

据评估，通过统一巡查终端，村居的综合负担将减轻20%，中远期可达到30%，巡查员负担将减轻25%，中远期可达到50%，实现让90%的事件在基层得到快速解决，做到“小事不出村，中事不出镇，大事不出区”。   

搭建智慧平台快速响应为群众办实事  

“APP整合是事件采集前端，我们还有智运中心作为事件的闭环处理引擎。”据南海区政数局有关负责人介绍，今年9月，南海区智慧城市运行中心揭牌，智慧城市运行平台试运行上线。

据了解，南海区智慧城市运行中心统揽了南海全区事件上报、指挥调度、限时办理、结果反馈、信用评价的全闭环流程，统筹协调全区所有非警务、非紧急的城市事件指挥调度，还能规划落实全区城市事件工单的监督考核，在区级层面把社会治理的数据归并整理，彻底改变过去工单散乱的局面。

社区巡查员开展巡查工作。/受访者供图

不仅如此，南海区还在各镇（街道）、村（居）成立了智慧城市运行中心，在区职能部门设立分中心。在三级智慧城市运行中心和分中心的组织架构下，社会治理重心向基层下移，将工单快速分派至镇街、区职能部门和村居，可直接触达接诉的“最后一公里”。

在搭建智慧城市运行平台的基础上，南海还打造超级工单中心，将各条线的工单汇聚起来，进行标准化办理，阳光下运行，实现权责明确、流程可控、时限可控。政府部门能第一时间掌握群众和基层反映的问题，快速响应办理，及时回应群众诉求，真正实现为群众办实事。

文/佛山日报记者周龙凤 通讯员佛政宣