顾耀辉：全力推进全域土地综合整治，为南海未来的发展赢得更大空间

“着眼长远，要解决南海土地碎片化问题，一定要推进全域土地综合整治，提高土地综合利用效率，使城市更城市、乡村更乡村，为未来的发展赢得更大空间。”

11月23日上午，南海区全域土地综合整治攻坚誓师大会在大沥镇河西沿江片区改造项目现场举行，标志着南海全域土地综合整治攻坚打响“第一枪”。现场，顾耀辉向大沥授予“南海雄师 大沥铁军”旗帜，寄语“大沥铁军”乘胜追击，继续在南海全域土地综合整治中作表率。

南海区全域土地综合整治攻坚誓师大会。

顾耀辉谈到，改革开放以来，南海历届党委政府为南海的发展呕心沥血，才有了南海今天。然而，在发展过程中，南海也积累了一些矛盾和问题，“特别是土地碎片化严重，成为制约南海发展的一个因素。”

授旗仪式。珠江时报全媒体记者 黄永程 摄

近年来，南海大力推动村级工业园升级改造，为产业发展腾挪了一些发展空间。“但是，着眼长远，要解决南海土地碎片化问题，仅仅靠村改是不够的的，一定要推进全域土地综合整治，提高土地综合利用效率，使城市更城市、乡村更乡村，为未来的发展赢得更大的空间。”顾耀辉说。

大沥镇河西沿江片区改造项目，拆除前的旧厂房。

在他看来，全域土地综合整治包括三大部分，建设用地的整理，农业用地的提升，以及生态用地的保护。

如何提升建设用地的使用效率？顾耀辉谈了四点看法，一是在保证村改质量的前提下，进一步加大村改工作力度。二是通过政策和市场“两条腿走路”，推进宅基地改革，为未来发展腾挪空间的同时，提升村庄的居住质量和效益。三是通过建立现化农业产业园，加大农业用地的整治力度，形成连片的农业产业园区，同时改善农村的面貌。四是用好有限的用地指标，进一步提高土地的集约程度。

今年，南海区委提出，高起点深化土地制度改革，探索推进全域土地综合整治，推动土地大腾挪大归并，加快实现城镇、农村、产业和生态功能合理分区、相对集聚、协调发展。其中，在推进村改攻坚方面，南海明确，要坚持“工改工”和连片改造，打造一批现代产业园区，确保2023年前基本完成村改任务。

下一步的村改工作，南海将如何突破？顾耀辉表示，接下来将在三个方面继续下大功夫推进村改工作。一是提高村改质量，在保证2023年底基本完成村改目标任务的前提下，突出连片改造；二是加大国资介入力度，发挥国资强有力的牵头作用；三是执法先行。

目前，南海区已专门成立一支由区委副书记、区长王勇牵头的全域土地综合整治联合执法队。在攻坚誓师大会现场，顾耀辉代表区委向王勇授旗，“希望这支队伍在区长的带领下，披荆斩棘，勇往直前，为南海全域土地综合整治保驾护航！”

文/珠江时报全媒体记者 柯凌娜 通讯员 南宣

图/珠江时报全媒体记者 方智恒