聚焦南海两会·时报快评 | 22次提转型！南海奏响全面转型最强音
在“十四五”开局之年，南海吹响了全面转型的最强号角。
“抓改革，促转型”，是南海未来五年的工作主线。这次的政府工作报告，22次提到“转型” ，涵盖八大转型任务，彰显了南海发力转型的最强决心。
转型发展，本质上就是要高质量发展。这是新时代南海发展最鲜明的特征，也是南海振兴崛起、实现现代化的必由之路。
转型发展，是南海当前最迫切的任务。市委十二届十三次全会明确提出，全市上下要把“四大决心”坚持到底。“四大决心”，即改变工业不连片状况的大决心、改变供地不保障状况的大决心、改变产业不高端状况的大决心、改变招商不给力状况的大决心。其旨归就是坚决破除当前困扰佛山制造业高质量发展的现实问题，以此赢得佛山城市未来。
作为佛山的制造大区，南海此次政府工作报告，把主题聚焦于转型，就是对市委提出的“四大决心”所提命题的强力回应，就是向社会发出转型的强烈信号。
转型为何对南海如此重要？这对南海而言，既是使命担当，也是迫在眉睫的任务。转型或有阵痛，但不转型必然是长痛。
以产业发展为例，当前正在面临一场大的变革。新一轮科技革命和产业变革正在兴起，“双碳”目标正在成为一个强有力的指挥棒，若企业不能跟上绿色发展、创新发展的大势，势必将被淘汰。
过去五年，南海的转型发展取得初步成效，"两高四新”产业占 GDP比重超30%。但不可否认，南海的转型任务依然任重道远。制造业“大而不强”的现状未根本改变，新动能尚未能担起大梁，“双碳”目标下如何平衡发展与生态，新一轮营商环境比拼中如何塑造新优势……这些问题都亟需我们在新实践中去破解。
强力推动转型，必须以改革来破难题。政府工作报告提出，要以改革激发全面转型活力，全力打造现代化活力新南海。这是区委立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，作出的重大决策部署，是政府工作的总牵引。
强力推动转型，必须坚持实事求是，从实际出发。此次政府工作报告的起草，举行了多场座谈会，吸纳了各方的意见。在与企业家的座谈会上，代理区长王勇有一番很重要的表态。他用六个“心”字表达了对南海发展的思考：即实业报国的初心，打造智造高地的雄心，作为湾区焦点的信心，实行工业优先的决心，打造高效政府的诚心以及协同发展的同心。
六个“心”的工作思路，勾勒出了转型发展的“路线图”，在整份政府工作报告中得以贯穿始终。
此次会上重点部署了八大转型任务，其中，产业转型占其三，无疑是这次转型的重点。南海的思路是，以产业转型带动经济社会的全面转型。具体任务包括：坚持智造引领，推动发展路径转型；坚持工业优先，推动要素配置转型；坚持创新驱动，推动动力机制转型。
报告体现了南海坚守实业的初心。南海有今天的江湖地位的初心是什么？就是实业报国。在发展路径上，报告强调要以实业兴城，壮大实体经济，推动房地产与实体经济良性互动发展。报告特别强调要找准房地产与制造业的平衡点，探索与“职住平衡”相适应的住房供应体系。这意味着南海将把更多资源投向实体经济，坚定制造业强城，实业兴城，服务业活城的发展理念。
报告体现了南海打造智造高地的雄心。未来5年，南海将投入 500 亿元支持先进制造业发展，不断壮大“两高四新”现代产业集群。未来三年，南海将投入65 亿元支持企业开展数字化智能化转型。真金白银的支持，力度之最大，维度之最高，都在彰显南海打造智造高地的雄心壮志。
报告彰显了南海工业优先的决心。针对土地开发强度较大、缺乏连片工业用地的问题，报告强调，要像保护耕地一样保护工业用地，要决战决胜“村改”攻坚，集中力量大抓招商引资。其中，明确提出具体目标，5年内逐步将工业投资占固 定资产投资比重提升至25%。目标是决心的展示，也是自我的加压。
转型并非单指经济结构的转型升级，也指发展理念的转变，城市、生态和社会结构的转型。
报告显现了南海开放融合的信心。只有开放，才能更好对接先进生产力，吸引更多外部资源要素。报告强调，要以开放融合的心态，推动城市发展转型。筑牢广佛全域同城化先行优势，进一步落实与广州市白云、 荔湾、番禺、南沙等区的合作。
报告宣示了南海打造高效政府的诚心。要完成高质量的转型，必须要有一个高效政府作为保障。报告强调，坚持效能至上，推动行政服务转型。推动下放更多区级管理权限，构建有利于区镇联动、简约高效、充满活力的管理体制。
报告体现了同心发展思路，强调形成合力。无论是产业的绿色转型、生态文明的建设，还是社会管理，都需要充分发挥企业、机构、社会组织、市民的作用，都需要问计于民。报告提出，坚持全民共建，推动生态文明转型；坚持共治共享，推动社会治理转型；始终践行群众路线，主动问计问需于民，都体现了“同心”的思路。
一个有活力的城市，必定是开放包容的城市。让“来了就是南海人”成为这座城市的最美情话，让每个生活工作在南海的人都有主人翁感，让每个人才都能在这里施展抱负，这样的南海必定是活力的南海，幸福的南海。
加快转型发展，等不得、慢不得。快则抢占先机，掌握主动；慢则丧失机会，远远落后。我们的广大干部群众，必须增强转型发展的思想自觉、行动自觉和服务自觉，在思想上必须紧紧咬住转型不动摇，行动上必须扎扎实实往前推。惟如此，我们才能走出一条具有南海特色的转型发展新路。
锲而不舍，久久为功，转型之后的南海必将活力四射，成为现代化活力新南海。（李年智）