只有敢于破局，才能开拓新局；

只有专注实业，才能成就伟业；

只有敢于取胜，才能无往不胜。

11月10日，佛山市顺德区第十七届人民代表大会第一次会议开幕。顺德区代区长区柱明向大会作政府工作报告。报告回顾过去五年工作成效，并总结了上述三个“只有、才”的顺德发展经验。报告提出，顺德目标是到2025年，地区生产总值达5000亿元，为佛山争当全省地级市高质量发展领头羊提供有力支撑。

为此，顺德对未来五年工作作出具体部署，即打造“五个示范”——坚持工业立区、科技强区，打造经济高质量发展的顺德示范；坚持双中心、多组团，打造高品质城市的顺德示范；坚持以水美城、以水兴城，打造岭南水乡的顺德示范；坚持以人为本、优质均衡，打造共同富裕的顺德示范；坚持真抓实干、高效服务，打造政府治理的顺德示范。

当天，与会的顺德区人大代表、列席开幕式的政府部门负责人，纷纷结合自身工作实际畅所欲言，谈感受、谈体会、提建议、各抒己见，讨论会场气氛热烈。

经济高质量

建设国际一流智造中心

作为制造业大区，制造业是顺德的根和魂。区政府工作报告提出，坚持工业立区、科技强区，打造经济高质量发展的顺德示范。实施产业“六大倍增”计划，狠抓招商选商扶商，围绕建设国际一流智造中心，打造近悦远来的大湾区投资热土。

列席开幕式的顺德区经促局局长吴显强表示，区经促局将积极围绕经济高质量发展方面去落实好相关工作部署。一方面，积极推动传统产业创新发展，通过数字化智能化转型，提高企业创新能力和核心竞争力；同时，大力发展现代服务业，推动电商和工业设计与制造业深度融合发展。另一方面，顺德要培育战略性新兴产业，招商引资方面重点瞄准核心区域、核心领域、核心产业链、核心零部件、核心技术等方面进行重点招商，同时利用相关驻点招商团队进行专业化招商，培育新的千亿产业集群。

科德宝阿波罗顺德新工厂落成。佛山日报记者覃征鹏摄

区政府工作报告提出要实行“三个优先”精准招商，把招商选商扶商作为经济建设的主战场，优先扶持主导产业发展、优先满足本土企业增资扩产、优先引进高科技企业。顺德区人大代表、大良工业互联网协会会长陆建华表示，供应链对企业的发展非常重要，也是一个地区产业发展的关键，“三个优先”对顺德产业补链、强链具有重要作用。同时，顺德产业数字化智能化发展，要关注产业人才的引进和培育、对企业家的培训。

对于区政府工作报告提出的“构建‘顺心顺意’营商环境”及“三个优先”，顺德区人大代表、广东顺德新力高服饰有限公司副总经理欧阳艳芳也深有感触、大为赞同。未来，企业将在优质营商环境下，和均安牛仔行业同行，在国内外舞台进一步擦亮均安牛仔产业品牌。

区政府工作报告提出，要为企业插上科技金融翅膀，实施企业上市“金凤凰”计划，持续壮大上市企业顺德军团，力争上市企业总量超75家。

“我们对上市企业超75家有信心，更有决心！”列席开幕式的顺德区科技局局长谭素表示，将按计划、按步骤推动企业上市。顺德近段时间已出台上市后备企业培育办法，把上市后备企业培育制度化、规范化、规模化，壮大上市后备企业军团，为未来上市打好基础。同时，科技局也鼓励企业用好资本市场、用好融资工具，政府也制定了一系列政策性金融工具支持企业融资，未来将新设工具将金融活水引入到实体经济中来。

城市高品质

打造岭南水乡的顺德示范

在全国城市品质和环境大比拼中，顺德如何解决不城不乡、工业化和城市化“一条腿长、一条腿短”的问题，更好地吸引集聚优秀人才？沿着区党代会指明的方向，报告提出了有针对性的路径举措：坚持双中心、多组团，打造高品质城市的顺德示范；坚持以水美城、以水兴城，打造岭南水乡的顺德示范。

顺德“金凤凰”广场。

大良、容桂是顺德传统的经济 文化中心，拥有悠久历史和一流公共资源，是顺德人的精神家园。“报告提出，推动大良、容桂、伦教深度融合，谋划建设跨德胜河通道，打造成对接大湾区深港、珠澳极点的南部都会中心，这是以实际行动回应了群众期盼。”在顺德区人大代表、容桂食品安全协会副会长欧焕文看来，从当前来看，大良、容桂、伦教之间交通出行仍有瓶颈，尤其是德胜河两岸的连接，建议加强统筹整个片区的交通规划、建设，以交通的快速通达助力聚集人气和产业。

分组讨论现场，顺德区人大代表张志标对顺德以水兴城提出建议及思考。佛山日报记者覃征鹏摄

佛山新城是全市重点打造的中心城区，拥有良好城市建设基础，汇聚了优质公共服务资源。报告提出，要做活做旺佛山新城，依托广佛高质量发展融合试验区先导区，重点发展商务会展、生物医药、现代金融等产业，加快引入一批总部企业，带动陈村、北滘、乐从深度融入大湾区广佛极点。

一部顺德史，半部治水史。水是顺德最宝贵的生态资源，更是顺德的文化基因。报告提出，要继续弘扬以海为池、海纳百川的包容精神, 把治水作为重构城市格局和塑造城市灵魂的总抓手，行非常之事、建非常之功，重塑水韵凤城魅力。而具体的行动举措包括打响水环境治理大会战、全力实施治水“八大行动”、建设高品质滨水生活区、在陈村潭洲片区设立水产城融合发展示范点、全域构建10分钟亲水生活圈等。

“报告高度重视治水攻坚工作，明确要以水美城、还水于民，有决心、有措施，作为一名来自村居的代表，我对此感到很振奋。”顺德区人大代表、容桂振华社区党委书记关志伟说，治水涉及到截污、日常保洁管养、美化等多个方面，任务重，涉及面广，建议区级加强统筹协调，镇街加强与村居的联动，一起发动群众积极参与进来，加快形成全社会共同治水护水的强大合力。

顺德区人大代表、大良云路社区党委委员陈奇辉认为，要用好河长制湖长制等，层层压实责任，并在加强执法监管上下功夫，坚持“零容忍”、“出重拳”，以有力措施确保水域环境及河道面貌取得明显改善。

民生高水平

打造共同富裕的顺德示范

打造共同富裕的顺德示范。政府工作报告提出，坚持以人为本、优质均衡，打造共同富裕的顺德示范。顺德将把教育卫生等公共服务作为城市核心竞争力之一，对标广深等一线城市，持续加大投入，打造一流公共服务体系，全面增强城市软实力。

对于人民群众关心的教育话题，政府工作报告提出，严格落实中央“双减” 和民办义务教育规范发展政策，推动学校一校一品、一校多品特色化发展，加大对名师、优师的激励力度，提升学生综合素质。实施最美校园建设计划，新增8000个幼儿园学位、5万个义务教育学位和2万个高中学位，下大力气在各学段建设3—5所公办标杆学校，争创全国义务教育优质均衡发展区。

“这几天顺德前往武汉招聘，引入博士进入顺德学校，我认为这是最好的体现。”区人大代表、顺德职业技术学院创新创业学院院长黄萧萧表示，这给顺德基础教育发展注入一针强心剂，她希望未来顺德有更加体系化的人才引入，让优秀的教师培养更多优秀的人才。

顺德区十七届人大一次会议开幕现场。佛山日报记者覃征鹏摄

区人大代表、乐从镇镇长黄长旺也表示，乐从将提供更优质的教育医疗服务，“十四五”期间全镇将新建7所义务教育学校，彻底解决学位总体供给问题，还将推动市妇幼保健院新城园区等市级医疗资源加强地方结合。

在完善社会保障体系上，政府工作报告提出，提升优生优育服务水平，支持发展普惠托育服务，降低生育养育教育成本。“当我看到这段表述的时候很欣喜，这确实是人民群众期盼的。”区人大代表、乐从镇乐从社区党委书记、居委会主任劳洁玲表示，她希望政府能够出台具体细则，大力发展普惠托育服务，缓解生育“后顾之忧”。

政府工作报告还提出，坚持真抓实干、高效服务，打造政府治理的顺德示范。把实干精神、创新意识、服务理念融入到政府工作方方面面, 有效提升政府治理效能，让党委放心、让群众满意。

在建设廉洁政府上，顺德提出强化廉政风险防控，深入整治土地、财政资金、国有资产和工程项目发包等领域管理存在的突出问题，加强领导干部经济责任审计监督。区人大代表、区委常委、纪委书记、监察委主任邱建文表示，顺德将严格落实“三个区分开来”，深化履职容错免责机制，构建亲清政商关系，鼓励干部光明正大为企业发展服务，激励保护干部担当作为，严厉打击诬告陷害行为，全力营造风清气正的政治环境。

文|佛山日报记者覃征鹏 路帅 朱朝贵