南海两会·委员好声音⑧ | 路骏峰：深化推进农村土地制度改革，为现代化活力新南海夯实国土空间基础

11月10日上午，南海区政协委员、民盟南海总支副主委、南海区委区府办改革协调股股长路骏峰，在“2021南海两会融媒新闻中心”接受专访时表示，打造现代化活力新南海，必须全面深化改革，在体制机制上焕发新的更大活力。

推进体制机制改革有很多领域，南海的重点在哪里？路骏峰认为，要聚焦土地方面，进一步深化体制机制改革。当前，土地问题对南海高质量发展的制约非常突出，土地利用碎片化严重影响南海的当下和未来发展。

路骏峰以一组数据说明南海土地碎片化严重问题：目前全区15亩以下的农用地块占了80%多，不少工业用地面积也比较小.

“土地碎片化造成的后果是，对产业、生态、文化、社会治理等方面高质量发展形成制约。”路骏峰坦言，碎片化造成南海相对缺少集聚连片的大空间，难以承接大的产业项目和整体推进人居环境提升。

如何解决土地碎片化这一难题？路骏峰认为，关键是要进一步深化农村土地制度改革 ，以新地改支撑打造现代化活力新南海。

近年来，南海抓住建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的宝贵机遇，着力推进农村土地制度改革，初步构建了三大政策体系，一是以集体土地入市机制为核心的城乡土地要素市场化配置政策体系，二是以土地置换和混合开发机制为核心的推动城乡空间集聚政策体系，三是以利益均衡机制为核心的城市更新（“三旧”改造）政策体系。

路骏峰认为，这三大政策体系的初步构成，对推动土地集聚高效利用产生了明显效果，各类空间得到进一步集聚和拓展，南海空间格局明显优化。

路骏峰表示，新一轮土地制度改革是十分必要的。他建议，南海要继续聚焦这个关键点，持续用力、久久为功、不断深化，以更系统完善的制度体系支撑南海土地腾挪归并和高效利用，推动城镇、农村、产业和生态合理分区、相对集聚、协调发展，为现代化活力新南海夯实国土空间基础。

文/珠江时报全媒体记者 黄婷 通讯员 叶宁 邹永榆

图/珠江时报全媒体记者 方智恒

海报设计/珠江时报 彭珍

视频拍摄/珠江时报全媒体记者 廖明璨

视频剪辑/珠江时报全媒体记者 张宝翔