今日（10月28日），中共佛山市高明区第十三次代表大会正式开幕，新一轮大发展、大跨越的美好蓝图正向高明徐徐展开。

高明区委书记杨永泰作报告时提出，高明要直击高质量发展的短板弱项，扭住制造业转型升级、发展空间拓展、全域乡村振兴、镇域协调发展四大关键，集中精力将发展短板，锻造为高明追赶超越的长板。

乘势而上，乘胜前进，高明势要以更加坚定的战略定力与发展自信，奏响新时代追赶超越的华美乐章。

制造业是立国之本、强国之基，是国家经济命脉所系。佛山作为全国唯一的制造业升级改造综合试点城市，目前正倾全力打造国家制造业创新中心。

面对这一发展机遇，高明提出要心无旁骛发展制造业，坚定不移推动制造业高质量发展，为佛山贡献高明力量，显示高明的区位责任和区域担当。

制造业是经济增长的韧性所在，是高明新一轮大发展的关键支撑。接下来五年，高明将坚决落实市委制造业发展“四大决心”，从情感深处珍惜制造业，用实际行动变革制造业，坚持在最熟悉的赛道、最能干的领域，再造一个制造业高质量发展新高明。

沧江工业园。

国家“十四五”规划纲要提出，培育先进制造业集群，其中包括广深佛莞智能装备产业集群，即到2025年建成产值突破万亿元的世界级智能装备产业集群。

高明具有雄厚的先进装备制造业发展基础，接下来，高明将打造面向未来的支柱产业，将大力培育先进制造业集群，其中就包括将装备制造、先进材料打造为2个千亿级产业，把健康食品、智能家居、新能源汽车打造为3个超500亿级产业。同时，围绕临空经济、数字经济、生物医药、节能环保等重大领域，将加快形成一批产业增长新动能。

区党代表、广东万博电气有限公司党支部书记蓝建国表示，报告中提出制造业立区不动摇，对于制造业企业来说，是吃了一颗“定心丸”。围绕报告中提出的加速推动制造业数字化智能化转型，确保2023年实现“5+15+N”，更是深感振奋。当前万博电气正在大力推动数字化智能化转型，希望政府能强化服务、加强指引，在资金上、政策上加强扶持，助力企业进行转型升级。

广东高明产业创新研究院。

在经济下行压力下，创新驱动已成为经济动力转换关键。培育“专精特新”企业集群，高明将全力推进“三院一中心一基地”建设，打造高明科技创新集聚区，服务全区企业创新发展。同时将实施抓大扶优战略，大力发展总部经济，加快培育一批产业链“链主”企业、一批制造业领军企业、一批“小巨人”和“隐形冠军”企业，形成大中小微企业梯次发展格局。

同时，高明还将加速推动制造业数字化智能化转型，确保2023年实现“5+15+N”目标；深化制造业高质量发展综合评价体系建设，加快补齐第三产业发展短板，提升产业核心竞争力。

值得关注的是，为坚决防止为短期利益侵蚀制造业发展空间的行为，高明还将划定工业用地保护红线，红线范围内严禁发展与制造业相冲突的产业。

展望未来，高明显示出强烈的信心和决心。党代会报告中提出，高明将创新机制兴起招商热潮，未来五年产业项目招商总额突破3000亿，为全区高质量发展奠定坚实项目基础。

在粤港澳大湾区的舞台上，发挥比较优势、塑造区域发展的新优势，是迎来机场新机遇当前，高明参与湾区建设的基础。

空间和载体，向来是支撑发展的重要因素。在土地资源普遍紧缺的大湾区内，高明土地开放强度并不算高，特别是近年通过加快城市更新、低效产业用地专项整治等释放更多土地空间，当前尚有较为开阔的发展空间和潜力。

在此基础上，党代会报告提出，高明要全力拓展发展空间，高质量实施新一轮国土空间规划，加速全区国土空间结构全方位深层次变革，为产业升级、城市提质和生态保护提供更强有力的承载支撑。

平谦工业园。

不仅如此，接下来还将继续提升土地节约集约利用水平，坚持“工改工”不动摇，以更大魄力动态整治低效产业用地，坚定不移推进村改总攻坚，确保完成三年7552亩的改造目标任务。

站在新时代的跑道上，高明依旧保持高起点谋划。未来五年，高明将规划超260平方公里产业园区。其中，围绕制造业转型发展，将连片打造160平方公里的高明大工业园区，实现由“项目等地”向“地等项目”转变；围绕乡村产业振兴，将连片打造100平方公里特色农业产业园区，到2025年全区农用地集约率达80%，实现流转农用地超130平方公里。

此外，还将加快临空产业园、环保科技产业园、先进装备产业园建设，推动沧江工业园空间重构和产业再造，探索建设高铁枢纽发展区。

深步水水库。

值得一提的是，作为佛山面积最大水库，深步水水库保有青山绿水的原生态环境。根据报告，未来这里将规划建设深步湖数字经济产业园，努力打造成为佛山的“松山湖”。

大手笔拓展产业用地，高明将有更大能力、更大空间承接大湾区先发城市高端要素外溢转移，为港澳深广等现代产业体系西拓提供广阔腹地，为自身未来打造高质量产业带留足空间。高明发展，未来可期。

“努力将农业农村这块短板锻造为最强潜力板。”这句话不仅成为党代会报告中铿锵有力的宣言，更指明了未来五年高明实施乡村振兴战略的方向。

长久以来，高明发展的不充分不平衡，关键在于农村发展不充分不平衡。这样的不充分不平衡，既包括了农村人居环境的落后，也包括农村集体经济的薄弱。过去数年，高明区已经通过全域高标准严要求实施以“三清三拆三整治”为核心的农村人居环境整治，取得了农村环境的长足进步。

大布村。

在此基础上，党代会报告提出，全面推动乡村振兴，让农业更强、农村更美、农民更富。换而言之，“十四五”期间，高明实施乡村振兴战略的主赛道，已经从环境整治逐步过渡为产业振兴。

事实上，高明的乡村产业振兴已经在“十四五”开局之年有所建树。“万亩稻田”“万亩花卉”“万亩坚果”等农业项目的建设均已完成，运营初见成效。党代会报告提出，以产业振兴推动农业农村现代化。大力发展现代都市农业，推动农业现代化“万亩千亩”工程绽放万紫千红光彩。

利用重大农业工程项目的不断落地，高明将力争五年农业招商总额超60亿，引入出口型、科技型、流通型、电商型农业龙头企业。通过这些项目以及企业的带动，高明区提出了到2023年全面消除空壳村、薄弱村，到2025年全区农业产值超百亿、农村集体经济收入超十亿的目标任务。

更合镇小洞村。

对于乡村振兴发展的未来，区党代表，高明区更合镇白洞村党委书记李贤斌非常有信心。他表示，白洞村已经按照部署重新发展起特色茶产业，通过茶产业助推产业振兴，从而带动当地农民增收致富。

产业振兴成为高明乡村振兴未来的重点工作，并不代表其他工作就此放下。党代会报告明确，以乡村风貌塑形展现岭南乡村韵味。深入实施“美丽高明”三年提升行动，常态化开展农村人居环境整治，到2025年全区所有行政村达到美丽宜居村标准。另外，全区即将启动实施革命老区乡村经济发展三年行动计划，推动革命老区村向经济强村、美丽乡村跃升。

农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。在实施乡村振兴战略逐渐深入的同时，高明一以贯之以组织振兴引领全域乡村振兴，提出实施农村干部素质能力提升行动，加强头雁和雁阵建设，完善村级干部激励考核机制，增强农村党组织引领基层发展本领。并以。以明阳村“全国红色村组织振兴”试点为示范，深化红色底蕴、厚植绿色优势，高标准高质量引领带动全域乡村振兴。

作为“十四五”高质量发展的主战场，镇街的活力直接决定着高明发展的速度和质量。

纵观全区，当前镇域发展不平衡、不充分，已成为高明高质量发展的突出短板，推动镇域协调发展的需求迫在眉睫。新的发展机遇期，镇街新城怎样实现“1+1+1+1+1＞5”？

为此，党代会报告中提出，要抓镇域协调发展，推动各镇街各美其美、美美与共。各镇街、西江产业新城要找准发展定位，错位协同发展，加大融合协作，组成个性鲜明、共性协调的高质量发展方阵。

作为高明的中心城区，荷城街道被寄予厚望。今后五年，荷城街道将强化建设高品质的山水田园城市主体责任，全面推进产城村人文融合发展，争当全区实现“六个翻一番”的主力军、岭南田园城市的样板区、构建共建共治共享治理格局的领头羊，走出一条绿色转型超越的突围之路。

荷城街道灵龟塔。

被赋予重大使命的还有杨和镇，它是广东工业重镇和绿色城镇，未来将依托产业和生态优势，努力做强先进制造、做优休闲旅游、做美生态环境，充分发挥“两城一带”的融合节点作用，朝着产业转型高质量先行区、现代化田园城镇示范区、“山情水韵果香”生态走廊的定位目标奋进。

红色是明城镇底色，也将成为产业亮色。今后明城镇将增强在“一带”中的重要承载力，突出红色文化传承、特色小镇建设、农旅平台打造，着力建设红色文化名镇、枢纽经济重镇、生态田园走廊，在践行“两山”理论、构建绿色低碳循环发展经济体系中先行示范，在乡村振兴中争当典范。

位于明城镇的高明区红色廉政文化教育基地。

更合镇作为新机场场址所在地，则肩负起建设高水平的临空产业新城重任。面对千载难逢的机遇，更合镇提出构建“一圈两带三园区”城镇格局，将新机场新机遇转化为发展新优势新空间，加快建设湾区西部交通新枢纽、临空产业经济新高地、绿色生态发展新示范。

围绕新型枢纽产城、智慧城市示范、城市价值标杆三大定位目标，西江产业新城将在增强“新”的责任、突出“城”的功能、塑造“文”的底蕴等方面发力，积极传承城市文脉，彰显生态活力品质，集聚高端科创产业和现代服务业，努力争创国家经开区。

站在新的历史起点上，面对未来五年高明发展面临的机遇与挑战，高明各镇街、西江产业新城已摩拳擦掌，将全力以赴在高明高质量发展的舞台上发光发热。

文/佛山日报记者刘嶒、何志勇、冯慧雯

图/佛山日报记者洪海

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