10月28日上午，中国共产党佛山市南海区第十四次代表大会在南海影剧院开幕，区委书记顾耀辉代表中共佛山市南海区第十三届委员会向大会作报告。报告不仅回顾了过去5年来南海在大战大考中所取得的丰硕成果，更开启了南海区全面打造品质彰显、幸福宜居的现代化活力新南海新征程。
作为南海未来五年发展的行动“纲领”，党代会报告对南海做好今后一段时期的工作尤其重要。全文1.5万多字党代会报告中哪些关键词被提及次数最多？关键词背后又有哪些深意？
翻开报告，让人印象最深刻的、始终贯穿报告全文的就是“改革”与“创新”。据统计，报告共92次提到“改革”，33次提到“创新”。这也是未来南海发展最主要的着力点，也是最需着力破解的难题。
五个“惟有”总结过往发展经验
纵观整份报告，非常精炼、务实。在回顾过去五年成绩时，报告仅用了不到2000字，占全文篇幅的六分之一不到。报告将更多的篇幅用在了对南海发展经验的总结，当前南海发展形势的分析，以及未来发展的布局上。
其中，在总结发展成绩时，报告以极其精炼的语言，从产业、城市、民生、党建等角度，高度概括了南海近年来走过的路程，读后让人倍感振奋，清晰的感受到过去五年的巨大变化。
回顾五年奋斗历程，既有收获的喜悦，更有实践的启迪。报告用五个”惟有“总结了过去五年的发展经验：惟有方向正确才能行稳致远，惟有人民至上才能无往不胜，惟有坚守实业才能赢得未来，惟有干在实处才能走在前列，惟有改革创新才能开创新局。这既是对过往南海发展经验的高度凝练，也是指导未来南海发展规划的基本原则。
南海改革的“四三三”
此次党代会报告，题目就设定为“思想再解放 改革再出发“，报告花费了大量篇幅来总结分析改革之于当下的南海，其重要性和迫切性所在。整个报告92次提到”改革“，33次提到创新，堪称近几届党代会报告之最，不仅分析了南海发展面临的困境，同时也对改革的重点、改革的原则和工作方法做了明确的要求。
纵观南海的发展历程，可以说“改革与创新”贯穿始终。南海人历来敢为人先，充满着探索未知领域的激情和勇气。
但发展至当下，南海仍然面临着诸多的发展瓶颈问题，报告用4个”之困“予以精炼阐述：体制机制之困、产业转型之困、城市治理之困、干部活力之困。最后得出结论，南海的根本出路在于思想再解放、改革再出发。要努力创造新的“象南海县这样坚定地前进”的光辉成就。这些分析精准的点出了南海当下的困局，代表们都说，一针见血。
改革的必要性知道了，改革的重点又在哪里？报告用3个”要“：要敢于刀刃向内，要加快凤凰涅槃，要坚持人民至上，点出改革的方向所在。
如何确保改革的成功，报告用三个”最需要“予以解释：“杀出一条血路”的大气魄、“功成不必在我”的大胸怀、“走在全国前列”的大志气。三个耳熟能详的俗语，却道出了最深刻的道理，要实现改革的目标，必须先解决思想上的问题：交出满意的改革答卷，必须点燃全区党员干部干事创业激情，以新担当新作为跑好“接力赛”、续写新篇章。
在阐述改革的重要性时，报告没有长篇累牍的理论，却充满了浅显易懂的大白话。比如有的党员干部“小成即满”，有的“把蜘蛛网当高压线”，甚至有的“当一天和尚撞一天钟”；绝不能躺在“功劳簿”上沾沾自喜、沉醉在“小格局”中不能自拔；坚决破除“小富即安”心态，摒弃“等靠要”思想，点燃“二次创业”激情；坚决破除“只顾眼前、不管将来”的短视行为，坚决革除“只有小我、没有大我”的本位主义；强化“不干则已、干则必成、成则最好”的担当和志气。这些生动的表达，深受代表们的肯定。
“六个聚力”“六个新”
报告另外一大主题就是“活力”。全文25次提到“活力”的概念，提出今后五年的发展目标就是呈现给全区人民一个令人向往的现代化活力新南海，并且描绘了活力新南海的愿景：产业活力强势迸发，“南海智造”品牌全面打响，“两高四新”成为经济发展主动力；城市活力更加澎湃，湾区品质城区魅力尽显，一流企业、人才近悦远来；人的活力不断释放，公共服务优质均衡、触手可及，共同富裕梦想加快走进现实。
如何实现这一目标，报告提出要突出“六个聚力”、做到“六个新”。除了一以贯之的要深化改革创新、推动转型升级、提升城市能级、改善民生服务外，还专门用了两个章节对文化建设和生态建设进行了详细的部署。
比如在文化建设方面，提出要聚力大文化格局构建，持续绽放千年古郡新魅力，推动文化事业和文化产业繁荣发展，塑造与经济实力相得益彰的文化魅力。在生态建设方面，提出要强化“三线一单”刚性约束，将自然保护地纳入生态空间；加大新能源充电站充电桩和加氢站建设力度，推广新能源在公交、物流、环卫等领域应用。
所有的安排部署，最终的目的都是为了满足“人民美好生活新期待”，报告22次提到“人民”，贯穿始终的是”以人民为中心“的发展理念，坚持人民至上，激发全区人民共创共享美好生活的蓬勃动力，加快走出一条具有南海特色的共同富裕之路。
文/珠江时报全媒体记者 刘永亮
图解文案/珠江时报全媒体记者 刘永亮
图解设计/珠江时报美编 彭珍