走进更合镇吉田村，宽阔的塘面倒映着蓝天白云，村民房屋与绿树红花隔湖相望，一派田园山水的美丽景象，难以想象，仅仅2~3年前，这里还是遍布残破屋社，荒草丛生的破败村庄。

吉田村面貌变化，源于高明区从2019年开始实施的拆旧复垦政策。记者今日（27日）获悉，自该项工作开展以来，高明区已陆续立项拆旧复垦项目61个，涉及87个村居，立项总面积1032.5725亩。其中，仅今年8月成功挂牌交易的第二批农村建设用地拆旧复垦项目，就为村民带来3782.139万元直接收益。

更合镇吉田村一派田园山水的美丽景象。佛山日报记者洪海摄

吉田村地处偏远，四面环山，过去，村集体经济收入来源主要依靠鱼塘和山地出租，村民家庭年收入不过三四万元，村里既没钱改善公共设施，村民们的旧房也大多陷入了年久失修的窘境。

2019年，随着高明区实施拆旧复垦政策，允许农村建设用地拆旧复垦，交易拆出来的建设用地指标，并在扣除成本后，将交易所得的净收益提留1/4优先统筹用于乡村建设，吉田村终于迎来变革的机遇。

在村民主动配合下，2019年内，村里连片的废旧建筑就被全部清拆干净，腾空的土地上重新种起了桃花、罗汉松、细叶紫薇等植物。项目还没竣工时，就有摄影师慕名前来创作，项目竣工后，吉田村更成为周边悠闲旅游的名片。

通过拆旧复垦政策实现乡村面貌改善的，还有荷城街道上湾村、杨和镇平岭村、明城镇明西村等一大批自然村。来自佛山市自然资源局高明分局的数据显示，截至目前，高明区已成功挂牌交易农村建设用地拆旧复垦项目232.1亩，为村民带来直接收益近七千万，也为美丽乡村建设筹备了超过两千万资金，给高明区解决区域发展不平衡不充分问题奠定资金基础。

更合镇吉田村田园风光秀丽，村道干净整洁。佛山日报记者洪海摄

市自然资源局高明分局相关负责人介绍，作为一项新鲜事物，拆旧复垦政策在执行落实时没有先例可供参考，实施难度较大。为减少失误，高明区非常注重学习上级政策文件，同时加强对地方的政策指引，尽力避免执行上的盲目性。

通过制定出台《佛山市高明区地券管理工作指引》《佛山市高明区地券管理实施细则（试行）》《佛山市高明区地券（A券）公开交易工作指引》《佛山市高明区地券（A券）公开交易管理办法》等政策文件，高明区顺利建立起一套相对完善的制度安排。自工作开展以来，全区已陆续立项拆旧复垦项目61个，涉及村居87个，立项总面积1032.5725亩，可带动同等面积的经营性用地项目落户高明区。

据悉，这些经营性用地新项目落地后，区财政获得的土地出让收益以及项目经营相关税收，可以反哺到道路铺建、医院扩建、学校加建等基础设施建设中去；同时，经营性项目落地，也为区域发展带来大型楼盘和现代商圈，带来人口增加和第三产业就业，带来宜居环境和繁华闹区，必将有力推动城市高质量可持续发展。

上述负责人表示，接下来，该局将鼓足干劲，继续做好全区拆旧复垦工作，为高明经济社会平稳较快发展和乡村振兴做出更大贡献。

文/佛山日报记者李祥锐 通讯员黎家伟

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