嘉怡社区是一个点状、流动性大的外来人口密集社区，社区户籍人口1.9万，非户籍人口2.69万人，生活在这里的居民来自五湖四海，有着不同的文化背景，这当中也有不少“广佛候鸟“。对于嘉怡社区来说，“创建熟人社区”的关键就在于这些非户籍人口。

“百脑汇议事厅”——嘉怡社区党委与小区党员、街坊会、物管、学校、家委会共商开展“城市治理面对面”活动筹备。

如何才能让这些早出晚归的居民彼此熟悉起来?怎样才能使他们走出家门，积极参与公共事务呢？作为南海“创熟”试点社区之一的嘉怡社区，以打造党建引领“123工程”，从政策宣传等全链条的公共服务为外来务工人员提供公共服务，建立起一系列社会治理服务实践基地，引导非户籍常住人口通过参加公益志愿服务，构筑社区共融氛围。

嘉怡社区嘉洲花园消防绿化社区微改“百脑汇议事厅”。

“政策到家+创就业计划”，让新南海人融入社区

没有本地户口，小孩能读公立学校吗？什么是积分入学和积分入户？去哪里申请？要准备什么材料？分数怎么算?

为了帮助外来务工人员更好地融入南海大沥，近年来，嘉怡社区综合服务中心开展了“大沥镇‘新南海人梦家圆’异地务工人员社区融合服务”，就社区新南海人最关心的问题，举办了各种政策宣传活动。此前，社区就落户办理居住证进行了宣传，也开展了积分政策的外展宣传、劳动法及劳动关系资讯的线上讲解等活动。

为了让外来务工人员能更好地在此安居乐业，还开创了“创业社区”嘉怡社区创业就业发展计划，开展“青春筑梦，助力创业就业”电商主题等培训；收集汇总商企的招聘信息，不定期发布和开展招聘活动，为求职者员提供一个可就业的平台，促进外来务工人员的社区融入，提升社区参与积极性。

通过政策上的普及，给予社区居民政策上的支持，建立社区与居民之间的良好关系，帮助新南海人安居乐业，融入社区。对此，在嘉怡社区工作了十多年的广州人陈女士深有体会，“正是因为感受到社区细致的关怀服务，我也愿意尽自己所能配合社区工作。”

“梦家圆”平台为新南海人提供接触社区、参与公共事务的机会和平台。每个月的活动都会提前在公众号上进行预告并招募志愿者。这些志愿者本身由居民组成，通过志愿者进小区宣传，敲开了非户籍居民的家门。

“初春暖人心”嘉怡社区学雷锋服务月暨健康宣传便民服务活动。

多彩活动，让社区居民心连心

嘉怡社区细心的居民发现，近几年的暑假，常常能在社区街头巷尾看见一批身着红马甲、带着簸箕、扫帚、垃圾夹的志愿者们在清理社区路面的垃圾、花坛杂草，这当中有社区群众，也有嘉怡义工联盟的骨干义工，大家都在为清洁环境卫生，建设美好家园贡献自己的力量。

开展藤编教学活动，传承本土文化。

由23支队伍组成的嘉怡义工联盟，是融合了社区户籍、非户籍居民的大家庭。同时，社区还组建了小区问题观察员、亲子义工服务队、长者志愿服务队等团队，在服务非户籍居民时，不断引导居民参与公共事务，使大家在参与服务的过程中更加熟悉，进一步融入社区。

来自信宜的谢先生在嘉怡社区做沉香生意，在一次消防检查中，驻点团队和社区工作人员一起来到谢先生的店铺，除了指导其做好消防安全工作外，还将烟感器和灭火筒送上门，免费为谢先生安装并教其使用，谢先生从此对社区工作有了改观。原来习惯下班后就马上回家的谢先生，如今也积极参加到社区活动当中，还成功当选为社区居民代表，为社区建言献策。

“魅力嘉人”女子瑜伽工作坊迎合了当下社会所推崇的绿色生活理念，可以让新时代女性放松身心，有利于健康生活；亲子阅读会，搭建小区亲子阅读互助平台，营造浓厚的书香氛围，激发孩子的读书兴趣，培养孩子读书习惯，促进孩子全面健康地成长……社区还定期举办各类兴趣、教育和培训活动，把社区趣味相投和有着共同需求的人都聚在了一起，居民之间接触的机会更多了。

开展红色阅读分享会，通过和父母一起读经典篇目，回忆红色峥嵘岁月，再一次感受到了红色经典的魅力所在。

“百脑汇”议事，听民声聚民心

为了应对日益复杂的社区治理环境，完善党建引领社区治理体系建设，嘉怡社区党委还统筹梦家圆社工联合党支部，通过建设“百脑汇议事厅”平台， 搭建“问题收集——分析、研判——跟进解决”社区治理机制。

自2019年1月嘉怡社区党委联合镇直联团队推出“百脑汇议事厅”以来，社区共开展了有小区党员、社工、物管、居民代表、热心街坊参与的各类线下主题议事50多场，参加议事的代表近800人次，先后落实对社区小区公共空间挤占矛盾解决、绿化空间微改、危墙拆除重建、增设宠物粪便收集专用箱、防治高空掷物、加装红绿灯、垃圾收集点优化提升、党群服务站建设、小区疫情防控等十多项议题跟进和问题解决。

丝丝真情，指尖传递嘉怡义工联盟进黄岐医院便民义剪服务。

“建阵地、育主体、推服务”，嘉怡的多元主体队伍也得到长足发展，服务凝聚了居民、密切了党群关系，促进新南海人的社区融入；提升了社区党委统筹与治理的能力，逐步搭建起党建引领社区治理的信息网、资源网、服务网，形成党建引领多元共治的社区治理“创熟”新格局。

文/珠江时报见习记者 薛紫琪 记者 戴欢婷 通讯员 苏宇金 孔德菲

图/珠江时报全媒体记者 戴欢婷