一年一度秋风劲，不似春光，胜似春光。

连日来，在这收获的季节，政协龙华区二届一次会议和龙华区二届人大一次会议相继开幕。区长雷卫华代表龙华区人民政府向大会作政府工作报告，区政协主席钟荫腾代表一届区政协常务委员会向大会作工作报告，会议全面总结回顾龙华区5年来发展成绩和经验，描绘新一届政府工作的总体思路和奋斗目标，擎画未来5年发展蓝图。

五年征程，弹指一挥间。回眸过去5年，是龙华区坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行的五年，也是龙华区从“新区”升级为“行政区”，领命出征、加速奔跑的5年。五年来，全区上下同心、实干答题，孕育弘扬了戮力同心的大营救精神、拓荒为家的创业人精神、拼搏追梦的打工者精神、敢打必胜的大地块精神、深入一线的行军鞋精神等五大奋斗精神，党建引领的奋斗文化释放出磅礴的精神力量。五载奋进征程，以奋斗文化为鲜明底色，龙华交出了一份亮眼的高质量发展成绩单。

凡是过往,皆为序章。站在崭新的历史起点，龙华，又开始书写新的发展答卷。

奋斗新时代，启航新征程。未来五年，是龙华在高质量全面建成小康社会的基础上，奋力开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。在前不久召开的区第二次党代会上，龙华区委书记 王卫作了题为《全面打造‘数字龙华、都市核心’ 奋力谱写社会主义现代化建设新华章》的报告，深刻阐述了市委赋予龙华的新时代历史使命，系统描绘了龙华未来五年乃至更长时期的奋斗蓝图。

按照区第二次党代会部署，不折不扣抓好贯彻落实，全力以赴完成各项目标任务。未来五年，龙华区将抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范、建设中国特色社会主义法治先行示范城市等重大历史机遇，促进人城产深度融合发展，一体推进数字经济先行区、未来城市试验区、智慧治理示范区建设，加速建成中轴新城，为全面打造“数字龙华、都市核心”而努力奋斗！

深圳市龙华区第二届人民代表大会第一次会议现场。

沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行

五载奋进谱写高质量发展精彩答卷

地区生产总值从1899亿元增至2493亿元，跃居全市第五、全省十强；新兴产业增加值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额突破千亿元，龙华跻身全国工业百强区第11位；数字经济对产业发展贡献率超过50%，成为经济高质量发展的核心引擎……

五年跨越，巨变谱华章。回望过去五年，是龙华区坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行的五年，全区上下解放思想、开拓创新、真抓实干，综合实力实现大跃升，发展动能实现大转换，发展活力实现大迸发，三大攻坚战实现大突破，城区面貌实现大蝶变，民生福祉实现大改善，社会治理能力实现大提升，政府履职水平实现大提高，谱写出经济社会高质量发展的精彩篇章。

综合实力实现大跃升：地区生产总值从1899亿元增至2493亿元——

过去五年，龙华地区生产总值从1899亿元增至2493亿元。致力于制造立区、数字赋能，龙华产业转型升级全面提速换挡。加强政策顶层设计，龙华建立全市系统性最强、覆盖面最广、支持力度最大的“1+N+S”数字经济政策体系。新增企业上云项目超过2.5万个，在年均减税降费超百亿元的同时，税收收入由337亿元增至439亿元，一般公共预算收入年均增长6.5%以上。

产业结构更加优化。在工业增加值年均增长6.8%的同时，龙华三产占比提升至51.6%；先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到76%，工业企业内销比重提高到43%。

发展动能实现大转换：全社会研发支出翻番，高层次人才增长17倍——

过去五年，龙华全社会研发支出翻了一番，占GDP比重提高1.7个百分点、增幅高达80%，国家高新技术企业增长1.3倍，市级以上创新载体增长2.5倍，专利授权量增长3.6倍，高层次人才增长17倍，各类人才总量突破80万人，高技术产业产值突破3千亿元大关。

五年来，龙华区致力于“双创”升级、成果转化，观澜高新园片区、九龙山数字城-福民创新园片区纳入国家高新区，87家省市创新载体纷纷落户。

发展活力实现大迸发：深化改革亮点纷呈，商事主体翻番——

改革是龙华的名片。过去五年，龙华获得全国基础教育课程改革实验区、健康促进区、慢性病综合防控示范区、智慧健康养老应用试点、政府采购百强县等国家级荣誉。商事主体从22万户增至46万户，新设外商投资企业1428家，进出口总额突破4千亿元大关。

新一轮改革开放持续向纵深推进，龙华行政许可实现即来即办事项翻两番，办理时限整体压缩92%，实现510多项“不见面”审批、200多项“秒批”、360多项容缺办理、190多项“一件事一次办”。

三大攻坚战实现大突破：空气质量提升，全面小康成色更足——

回顾过去五年，龙华全域消除黑臭水体，全面清拆处置茜坑一级水源保护区内149栋历史遗留违法建筑，空气质量优良率从86%提升至98%，获评国家生态文明建设示范区。助力两地三县12万贫困人口全面脱贫“摘帽”。

城区面貌实现大蝶变：两大片区纳入市级重点区域——

过去五年，龙华北站国际商务区、九龙山数字城纳入市级重点区域，大浪、观澜小镇入选省级特色小镇；广深港高铁全线开通，地铁首次通达全区各个街道；城市更新供应土地140公顷，整备入库900公顷；建成62万平方米北站绿廊、50公里环城绿道，公园数增长48%至150座，全面建成“公园之城”。

现代化城区发展日新月异，龙华重点片区开发掀起热潮，地铁6号线、4号线三期、有轨电车示范线建成通车，运营轨网密度翻番；新增道路116公里，治理交通堵点109处，打通断头路20条，在全市率先实现5G网络全覆盖，完成334个城中村综合治理，优秀村数量全市第二。

民生福祉实现大改善：近八成财政支出投向民生领域——

回顾过去五年，龙华近八成财政支出投向民生领域，累计达800多亿元，有力保障880多项民生实事、6200多件民生微实事。新增义务教育学位4.6万个、幼儿园学位3.4万个、病床数1000多张，保障房供应量、公共文化设施面积翻了一番，高等教育、特殊教育和三甲医院、市级文化场馆均取得零的突破。

社会治理能力实现大提升：基层治理工作获全国推广——

回顾过去五年，龙华基层治理工作得到习近平总书记视察肯定，“党建+科技+治理”模式、非户籍人口融合共治模式等经验获全国推广。建立全国首个“社工村”，成功举办第五届中国社会治理50人论坛，获评国家智能社会治理实验基地、全国社会治理创新示范区。

群众信访满意率逐年上升，破获涉黑涉恶案件1086宗，带动刑事治安总警情下降43%。

政府履职水平实现大提高：法治政府建设考核排名全市第一——

过去五年，龙华政务公开连续三年获“金秤砣”奖，数字政府建设经验入选全省典型案例，财政管理工作获国务院通报表扬，全国基层法治示范区创建工作获中央依法治国办高度肯定。

法治政府建设考核排名全市第一，在全市率先建立区级的法治学院、中小微企业公共法律服务中心、执法公示平台和投诉专线。

一体推进数字经济先行区、未来城市试验区、智慧治理示范区建设

为全面打造“数字龙华、都市核心”努力奋斗

历史的画卷，总是在砥砺前行中铺展；时代的华章，总是在新的奋斗中书写。站在第二个百年奋斗目标的新起点，龙华区科学研判“时”与“势”，辩证分析“危”与“机”，准确把握龙华发展的战略叠加机遇期、风险挑战凸显期、数字变革黄金期和蓄势跃升突破期，以更加昂扬的姿态，乘风破浪、奋楫前行。

乘着“四期”交汇的东风，综合各方面因素，龙华区提出未来五年发展目标：经济总量达4500亿元左右，一般公共预算收入累计达800亿元、年均增长5%，全社会研发支出占地区生产总值比重达到4%；居民收入增长和经济增长基本同步，居民人均可支配收入超过9万元，城镇调查失业率控制在3.5%以内；环境质量持续提升，主要河流水质达到地表水Ⅲ类以上，节能减排等各项指标完成市下达目标任务。

龙华区第二次党代会提出，要全面打造“数字龙华、都市核心” ，奋力谱写社会主义现代化建设新华章，如今“数字龙华、都市核心”已承载着全区人民的美好愿景和幸福期盼。

展望未来五年，龙华区将聚焦深圳先行示范区“五大战略定位”“五个率先”重点任务，聚力“数字龙华、都市核心”奋斗目标，坚定信心、扭住关键、狠抓落实，重点抓好九项工作。

坚定不移推进数字经济和实体经济深度融合，努力构建体现高质量发展要求的现代化经济体系——

实施数字经济“十百千”计划，主动争取全市“20+8”产业集群更多布局龙华，打造大湾区数字经济产业核心区，切实以“产业的核心区”支撑引领“都市的核心区”。打造上千家数字经济核心产业“四上”企业。力争到2025年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值的35%。

实施制造业转型升级计划，深入推进工业强基、智能制造、卓越制造、服务制造、绿色制造五大工程，增强制造业核心竞争力，加快建成大湾区制造强区。到2025年，在保持制造业比重基本稳定的基础上，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到78%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到50%以上。

实施现代服务业培育计划，着力提升现代服务业发展能级，打造大湾区高端制造业服务中心，到2025年现代服务业增加值占三产比重达65%。

实施“双碳”经济前瞻布局计划，从能源需求侧和供给侧两端发力，制定实施碳达峰行动方案，以“双碳”引领绿色发展。

实施内需市场拓展计划，坚持扩大内需这个战略基点，深化对内经济联系，增加经济发展纵深，推动生产、分配、流通、消费更多依托国内大市场。

实施国有和集体经济双优计划，在支持民营经济发展的同时，做优做大做强国有经济，推动集体经济多元发展。力争5年内区属国企资产总额增长2倍。

坚定不移推进科技自立自强，努力打造具有全球影响力的深圳产业创新主力区——

提升自主创新能力，促进产学研用深度融合，高水平打造梅观创新产业走廊、龙澜智造走廊、国家高新区龙华园区等“两廊一园区”重大创新平台。到2025年，市级以上创新载体总数不少于180家，PCT国际专利申请量达到440件。

优化创新主体梯队，坚持“抓大、扶小、育新”，形成“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制。五年内新增独角兽企业5家以上、瞪羚企业100家以上、国家高新技术企业460家以上。五年内新增千亿级和百亿级企业共10家以上。

激发人才创新活力，创新定制培养、“产才共引”等新模式，深化“引育留用管”全链条改革。到2025年，各类高层次人才规模突破2千人，技术技能人才累计增长10万人以上。

坚定不移抓项目促投资、大招商增后劲、拓空间强保障，努力为高质量发展提供强磁场硬支撑——

精准实施招商引资，强化招商引资“五个更重要、五个100%”理念，坚持质量比总量更重要、链条比单体更重要、服务比政策更重要、落地比签约更重要、诚信比成果更重要，做到重大产业项目100%专班服务、重大先进制造业项目100%优先保障空间。

积极扩大有效投资，坚持“保投产、保续建、促新开、增固投”，健全“四化五体系”工作机制，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、在建一批、投产一批”滚动发展态势。

有效拓展产业空间，严守40.72平方公里工业区块线，保留提升15.53平方公里工业区。力争五年内，综合整治提升产业空间100公顷，新增产业用地130公顷、产业用房720万平方米、政府和区属国企自持产业用房450万平方米。

坚定不移优化营商环境、亲商清商稳商富商，努力建成企业办事更方便、项目推进更顺畅、投资兴业更安心的创新创业首选地——

打造全国数字政府建设标杆，坚持“优政、兴业、惠民”，探索建立首席数据官制度，形成“数据+服务+治理+协同+决策”的政府运行新范式。

用心用情用力做好企业服务,坚持“抓大不放小、引新不怠旧”，对本地企业扩大再生产和新建项目。

营造国际一流法治化营商环境,坚持法治是最好的营商环境，一体推进法治城区、法治政府、法治社会建设，创建全国基层法治示范区。

坚定不移推进数字化改革、高水平开放，努力成为构建新发展格局的先行示范者——

以数字化改革撬动各领域改革,坚持把数字化改革作为全面深化改革总抓手，深入探索“三位一体”数字龙华发展新模式。

以“双改”示范牵引战略战役性改革,着眼于解决高质量发展中遇到的突出问题，积极推动创造型、引领型改革。

深度融入和服务粤港澳大湾区建设，紧扣“中央要求、湾区所向、港澳所需、龙华所能”，积极参与国际一流湾区和世界级城市群建设。

深化帮扶协作助力乡村振兴，健全防止返贫动态监测机制，助力被帮扶地区实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。

全面拓展对外交流广度深度，主动对接国际经贸规则，积极发展数字贸易、跨境电商等外贸新业态。

坚定不移做实“一圈一区三廊”，努力提升都市核心区功能品质——

高标准编制城区规划，充分发挥规划引领作用，打造具有强大城区功能的品质龙华、特色龙华、魅力龙华，依托北部区域打造产值超万亿的世界级数字经济圈。

高品位建设重点片区，优化重点片区建设运营机制，推进片区建设提质提速提效。

高水平提升交通辐射能级，加强现代综合交通体系建设，打造全域型大湾区中轴枢纽城区。力争18、22、25、27号线等纳入市五期建设规划并开工建设，五年内新增道路110公里以上。

高强度提升城区承载力，全面提高空间集约利用水平，更好统筹空间三维立体开发。五年内更新供应土地100公顷以上、整备入库500公顷以上。

坚定不移推进科学化、精细化、智能化管理，努力建设示范引领型未来城区——

依托“城市管家”打造精致城区，坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”，全面推广“城市管家”模式。

依托生态地标打造宜居城区，坚持把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，建设更高水平的美丽龙华。

依托“新基建”打造智慧城区，坚持以“新城建”对接“新基建”，夯实数字底座、感知体系、泛在连接网络和先进智能中枢，实现城区全要素数字化、运行实时可视化、管理决策协同化智能化。

坚定不移推进社会治理现代化，努力实现更敏锐、更安全的数字治理——

打造更具韧性的平安龙华，统筹发展和安全，加强国家安全体系和能力建设，打造国际一流的安全发展示范城区。

增强应对突发公共卫生事件能力，完善公共卫生信息收集、监测预警、应急管理、医疗救治机制，推进疾病预防控制机构建设，强化面向公众的急救技能培训和知识普及，健全集中统一、快速高效的组织指挥体系。

构建“云雾协同治理”龙华模式，强化“云治理”整体治理效能，发挥“雾治理”即时高效优势，打造市域社会治理现代化试点城区。

坚定不移聚焦“民生七优”目标，努力营造共建共治共享共同富裕的民生发展格局——

让孩子们享有更公平、更优质的现代教育。新增各类教育学位13.7万个，实现义务教育学位翻番，建成全国义务教育优质均衡发展区、全国首批义务教育课程改革示范区。

让群众享有更专业、更便捷的健康服务。力争完成9所医院新改扩建、新增床位8千张以上，三甲医院总数达到2家以上。到2025年高层次医学团队突破20个。

让群众享有更丰富、更精彩的文化生活。持续做好文明城市创建工作，打造全国文明典范城区。建成全省最大的区级档案馆，以及三大市级文体场馆、十大区级文体场馆，新建100个城市书房和一大批社区便民文体设施。

让群众享有更可靠、更充分的社会保障。五年内开工筹集公共住房3万套、供应1.6万套。建设老年友好型城区、妇女儿童友好型城区、青年发展型城区、无障碍城区。

实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。如今新发展的蓝图已经绘就，龙华正以坚定的政治站位、顽强的奋斗精神、严格的法治思维、过硬的本领能力、高效的绩效管理和清廉的从政本色抓落实，以政府抓落实的“担当指数”“奋斗指数”，换取龙华的“发展指数”、群众的“幸福指数”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面打造“数字龙华、都市核心”，奋力谱写社会主义现代化建设新华章！