全国首创!顺德发布景区特种设备安全全链条风险控制规范等两项团体标准
佛山日报 2021-10-15 14:40

  

点击视频,看看两项团体标准发布会现场。/佛山日报记者朱朝贵制作

为加强景区特种设备安全、食品安全管理,提升景区服务水平和游客体验感,促进旅游行业健康发展,10月15日,在政企协等多方合力下,由顺德区市场监督管理局伦教市场监督管理所牵头编制的《景区特种设备安全全链条风险控制规范》、《景区食品安全全链条风险控制规范》两项团体标准正式发布,运用规范构筑起景区特种设备与食品安全的全链条风险控制安全线,在国内尚属首创。

以统一标准指导景区落实主体责任

串起特种设备与食品安全全链条风险控制安全线

长鹿旅游休博园、华侨城欢乐海岸Plus……旅游景区是“世界美食之都”顺德旅游产业的“吸金石”,园区的特种设备和食品安全备受社会各界广泛关注。目前,顺德区目前共有大型游乐设施使用单位8家,在用大型游乐设施75台,区内主要景区内食品经营单位超230家,其中餐饮服务单位超130家,一旦发生安全问题,将对游客生命财产安全和顺德对外形象产生严重后果。

结合辖区热门景区特种设备安全与食品安全管理的实践经验,伦教市场监督管理所提出并牵头组织起草了《景区特种设备安全全链条风险控制规范》、《景区食品安全全链条风险控制规范》两项团体标准,形成可复制、推广的统一标准,指导景区经营管理单位落实主体责任,确保景区特种设备安全稳定运行,守护好人民群众“舌尖上的安全”。

图为发布会现场,相关单位介绍团体标准。/佛山日报记者朱朝贵摄

伦教市场监督管理所所长彭奇健介绍,标准编制工作于2021年3月开始启动,政府部门、景区单位、检测机构、业界专家、行业协会多方深度参与,历时近7个月的编写、讨论、征求意见、专家评审,成功在国内首创《景区特种设备安全全链条风险控制规范》和《景区食品安全全链条风险控制规范》两项团体标准。

图为发布会现场,相关单位介绍团体标准。/佛山日报记者朱朝贵摄

在15日的发布现场,参与起草的相关单位依次介绍了两项团体标准的主要内容、亮点等。顺德区市场监督管理局副局长杨西学说,这两项团体标准全面整合了国家、地方对旅游景区在特种设备与食品安全监督管理方面的各类法律、法规、安全规范等20多项制度的具体要求,从特种设备运行风险管理与食品安全的全部关键节点入手制定细化规范,串起景区特种设备与食品安全的全链条风险控制安全线,具有非常强的实践和指导意义,为其他景区的特种设备安全及食品安全管控提供了伦教样本、顺德样本。

突出社会共治、智慧管理

打造景区安全管理标杆

15日上午,从广州来长鹿旅游休博园游玩的李先生走到滑翔飞翼项目入口处,只见显眼处张贴着“大型游乐设施共治平台”的宣传介绍及二维码,他扫一扫进去即可浏览该特种设备的运行记录、检查记录等。“这样一来,游客游玩前就会很了解这些特种设备了,会玩得更放心、更开心。”他竖起大拇指点赞道。

原来,两项团体标准都引入了社会共治理念,明文规定管理者需运用“电梯安全共治平台”、“顺德区市场监管社会共治信息平台”等智慧安全管理系统,及时录入、上传、更新与安全管理有关的信息,实现安全信息公开、部门在线监督、游客扫码可查。

长鹿旅游休博园是两份团体标准的试点单位,游客扫一扫即可掌握特种设备相关信息。/佛山日报记者朱朝贵摄

其中,《景区特种设备安全全链条风险控制规范》从人员、设备、监管三个维度入手,构建多维安全监管系统,如在人员风险管控方面,该标准规范了景区经营管理单位的基本要求、安全管理机构及职责、安全管理制度建设以及安全教育培训和演练,夯实安全主体责任;在监管手段方面,通过信息化手段,建立特种设备数据资源库,支撑特种设备安全监察、特种设备检验检测、事故防范和应急处置等工作有效开展。

以大型游乐设施为例,景区经营管理单位通过“大型游乐设施安全共治平台”实时更新设施的运行和管理情况,这不仅有利于监管部门对设施的日常管理、维护情况进行监管,游客也可通过手机扫描设施对应的二维码,查询设备简介、设备信息、人员信息、每日运行记录、故障维修记录、维护保养记录等信息,保障游客对设备情况的知情权。

《景区食品安全全链条风险控制规范》则以信息化监管为依托,充分考虑了景区食品经营单位各环节的特性和风险点,将容易出现问题的环节纳入关键控制点,推动“阳光餐饮”建设,实现全链条管控:通过人员统一管理、原料统一采购、信息统一录入、平台统一监督,达到人员队伍规范,原料安全放心,食品追溯“随时、随地、随机”,建立“来源可查、去向可追、责任可究”的全链条食品安全智慧监管体系。景区内食品经营单位通过顺德区市场监管社会共治信息平台,如实录入台帐资料,生成相应二维码,实现“阳光餐饮”厨房直播,让游客明明白白消费。

长鹿旅游休博园是两份团体标准的试点单位,游客扫一扫即可掌握食品安全相关信息。/佛山日报记者朱朝贵摄

在长鹿旅游休博园集团项目总监王少民看来,这两份团体标准,相当于为景点运营度身打造的“安全指南”,管理方不用每次再查询各种制度,管理效率和专业性都有了明显提高。

杨西学表示,通过实施团体标准,可以稳步提高景区特种设备安全与食品安全监管的信息化、智能化水平,逐步实现智能精准预测、风险防范、隐患消除等功能,确保景区特种设备安全运行与食品安全经营。

试点单位安全管理水平及营业额双提升

团标应用效果凸显

作为团体标准的参与制定单位之一,长鹿旅游休博园一方面将自身特种设备安全与食品安全管理方面的实践经验运用于标准编写工作中,同时作为试点单位落实团体标准的各项规范要求,实地检验两项团体标准的可行性和实用性。

据王少民介绍,2021年1月至9月,长鹿休博园接待游客近200万人次,刚刚过去的国庆节黄金周期间累计有15万人次入园,景区营业额稳步上升的同时,实现了安全零投诉零事故,游客的生命财产安全得到充分保障,团体标准的应用实效也得到了有力验证。

图为游客在长鹿旅游休博园体验游乐设施。/佛山日报记者朱朝贵摄

顺德区旅游协会会长何伟翔表示,下一步将以伦教街道为起点,积极在全区景区单位中宣传和推广两项团体标准,发挥好标准在景区特种设备与食品安全管理中的指引作用,引领景区的安全保障体系走向标准化、精细化、智慧化,实行全品种、全链条严格管控,促进顺德旅游业健康高质量发展。

顺德接下来将积极在全区景区单位中宣传和推广两项团体标准。/佛山日报记者朱朝贵摄

杨西学表示,两项团体标准已经发布,并将于2021年10月21日正式实施,希望通过对标准的推广使用,为更多的景区提供指引,帮助景区经营管理单位加强特种设备和食品的安全管控,从各环节全面排查安全隐患,预防和减少特种设备事故、食品安全事件的发生,助力全区特种设备安全形势的持续稳定,也为顺德擦亮“世界美食之都”金字招牌贡献行业力量。

文|佛山日报记者朱朝贵 通讯员王雯、王仕钰