视频 | 高明牵手贵州黔东南州黄平县、施秉县，实现资源共享、优势互补发展

今年，根据相关工作部署，佛山市结对贵州省黔东南苗族侗族自治州开展东西部协作工作。高明区与黔东南州黄平县、施秉县，因为东西部协作跨越千里，情牵一线。

黔东南州是全国30个少数民族自治州之一，是全国苗族侗族人口最集中的地区、全国苗侗文化的核心地。无论是素有“且兰古国都·云贵最秀地”美誉的黄平县，还是拥有世界自然遗产资源的施秉县，其自然、文化资源优势都十分突出。在高明区的协作下，当地的资源将和高明乃至佛山的产业基础与市场资源结合起来，实现资源共享，优势互补，真正形成两地携手共进的强大动力。

高明区党政企代表团在黄平县召开党政联席会议。

杨永泰一行在施秉县白垛黑冲乡村振兴示范点实地考察。

自然资源禀赋 人文历史深厚

黄平县历史悠久，文化厚重，素有“且兰古国都·云贵最秀地”的美誉，这里不仅有2300年前的“且兰文化”，有红军长征、抗日战争等的红色文化，有浓郁的少数民族文化，还是国家重点生态功能保护区，中国现代民间绘画之乡，中国泥哨艺术之乡，中国优质无籽西瓜之乡。

黄平县不但文化厚重，当地的自然资源同样禀赋。黄平县由于地理、气候等条件因素影响，境内生长有野生植物近3000种，其中药用野生植物达1000多种，森林覆盖率达到59.44%。利用这一资源优势，黄平县发展起了中药材产业这一特色优势产业，尤以太子参为主要种植药材。此外，野菜作为黄平县丰富的种植资源，成为当地农业产业现代化的发展重点。

黄平县旧州镇六源鲜野菜种植基地为不少当地农民提供了就业机会。

比邻黄平县的施秉县，同样拥有着秀丽的风光和优美的环境。施秉县拥有云台山、杉木河两个国家4A级风景区，辖区内设有世界自然遗产地、国家级风景名胜区、国家地质公园、国家重点生态功能区等，休闲旅游是当地重点布局发展的产业。

与黄平县一样，施秉县的太子参种植同样是当地的重点农业产业。有“中国太子参之乡”之称的施秉县中药材种植面积常年保持在10万亩以上，太子参常年产量占全国总产量的二分之一。

黄平县、施秉县自脱贫攻坚战打响以来，当地积极贯彻落实相关政策，不断补齐发展短板，并根据自身实际情况逐步构建起特色产业。例如黄平县的一碗水乡中药材交易市场、旧州镇六源鲜野菜基地，施秉县的白垛黑冲乡村振兴示范村、贵州省“100个示范小城镇”牛大场镇等，成为两地突出的产业带动项目或地区。

推进产业协作 振兴特色产业

23日，高明区党政企代表团先后前往黄平县、施秉县考察东西部协作工作，并分别召开党政联席会议。在考察和会议过程中，产业协作是双方沟通的高频词。

黄平县、施秉县两地虽拥有着丰富的自然、文化资源，但受制于地理区位，交通运输等因素影响，两地的旅游产业、农业产业都处于刚起步阶段。例如集中了自然、红色、民族多种旅游特色资源的黄平县，如今每年游客数量较传统旅游城市相去甚远。两地主要领导都表示，希望与高明区的牵手能够帮助当地把旅游、农业资源宣传到珠三角，振兴当地的特色产业，实现产业振兴。

位于施秉县的舞水云台旅游商品开发公司是贵州省内集非物质文化遗产传承、就业帮扶、旅游观光等于一体的扶贫龙头企业。图为该企业设计的少数民族服饰。

施秉县当地的少数民族村民在舞水云台旅游商品开发公司内刺绣。

事实上，高明区已经入选广东省首批全域旅游示范区，目前正紧锣密鼓创建国家级全域旅游示范区。高明区委书记杨永泰也提议，高明与黄平、施秉可以携手创建国家级全域旅游示范区，互相宣传对方的旅游资源。

发挥高明区的市场资源优势同样是产业协作的一大重点。位于施秉县的舞水云台旅游商品开发公司是贵州省内集非物质文化遗产传承、就业帮扶、旅游观光等于一体的扶贫龙头企业。该企业负责人表示，高明区与当地开展东西部协作工作，将有利于企业开拓珠三角市场，从而扩大经营，更好地落实产业扶贫和消费扶贫。

脱贫攻坚最根本的是要解决可持续发展问题，让贫困地区真正拥有长远发展的产业。黄平县一碗水乡中药材交易市场就是在这样的背景下应运而生。今后，这里的太子参等中药材将销往高明区等珠三角地区，产业协作更上一个台阶。交易市场其中一家收购企业的负责人李东蔚说，自从有了交易市场，不仅太子参的销路有了保障，当地村民也可以一边务农一边在市场打工，实现了家门口就业脱贫。

下阶段，高明区将继续在黄平、施秉两地大力推进产业协作、劳务协作、民生协作等举措，将当地的资源优势转化为发展优势，与黄平、施秉齐心协力开启东西部协作新篇章。

从施秉县白垛黑冲观景台眺望，壮阔风景尽收眼底。

【延伸阅读】

优化营商环境 吸引产业落地

打造一流营商环境是佛山市委一号改革工程。在东西部协作工作开展过程中，高明区派驻干部将市委一号改革工程的精神落实到贵州黔东南，同样将优化当地营商环境作为产业协作的一项重点工作来抓。

高明区派驻施秉县干部、施秉县乡村振兴局副局长蒋中玉介绍，自进驻黔东南州开始，干部们就第一时间思考如何优化当地的营商环境，从而吸引更多的佛山企业前来考察投资。

目前，施秉县推出了企业家与企业同步落地的模式。该模式可以节约企业考察成本，由派驻施秉县的驻县小组干部代替他们进行初步的考察，例如会按照企业的要求考察生产成本、市场环境、合作企业等。考察完毕后由企业来到实地进行复核，满意的话就选择落地。落地以后，当地会开通绿色通道给落地的企业，力争让施秉县的投资环境与佛山市靠拢。

蒋中玉说，这样的模式目前有两大优势，一是在疫情防控阶段帮助企业节省前期接触和考察的成本，减少出外考察带来的防疫风险。二是由佛山派驻当地的干部进行前期考察，可以促进双方的沟通交流，有助于增强企业对项目落地施秉县的信心。

值得一提的是，高明与黄平县、施秉县446项政务服务目前已可跨省通办。其中高明区户籍群众可在黄平县跨省通办的事项152项、施秉县跨省通办事项152项，黄平县和施秉县户籍群众可在高明区跨省通办事项142项。更多高明、黄平、施秉的企业和群众切实享受到“不跑办成事”、“最多跑一次”的改革红利。

文图/佛山日报记者何志勇

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