高明辅助性就业，为残疾人开辟人生新天地
这段时间，每天早上，阿锋都会赶到高明区残疾人之家“上班”。在那里，他和普通员工一样，从事灯饰产品加工及包装工作。然而，几个月前，对肢体残疾人阿锋来说，依靠自己的劳动去赚取一份不错的收入，还是一件几乎不可想象的事。改变，发生在他进入高明区残疾人之家工作后。
7月初，高明区残疾人之家进入运行阶段，一个多月以来，残疾人之家探索形成了以来料加工为主的辅助性就业项目渠道，帮助更多掌握劳动技能的残疾人融入社会。目前首批10余名残疾员工已在该中心工作。
在高明区残疾人之家车间内，阿峰正在工位上，为灯饰产品进行包装。佛山日报记者陈嘉懿摄
企业来料加工，助力残疾人就业
如今，残疾人就业始终面临着“渠道窄”、“岗位少”等问题，这也是一直以来社会关注的焦点。
高明区残疾人之家建设是今年高明区政府的十大民生实事之一，事关老百姓幸福，是实实在在的公益事业。为此，高明区民政局通过引进第三方管理等多种模式，因地制宜依托资源精心打造“残疾人之家”，为残疾人辅助性就业提供保障和扶持。 9月13日下午，在高明区残疾人之家工作车间里，大家正在认真地工作。目前，这里总共有10余名职工，包括智力、精神及肢体残疾人。在这里，他们一边工作一边康复，通过劳动获得报酬。
在一个工作台前，一个男孩正在为灯饰产品进行装袋，脸上的表情一丝不苟，尤为认真。男孩叫明仔，虽然患有残疾，却一向很有自己的想法，一直提出要出去工作赚钱。家人为他四处打听，但因为是智力残疾，他始终没有找到合适的工作岗位，直到遇见高明区残疾人之家。
“这里劳动强度低，我的身体可以负荷。还有康复指导员的专业照料，一边康复一边自力更生，我比以前开心多了。”明仔说。
“对待他们重不得，有时候要哄一哄，有时候要夸一夸。”目前，在残疾人之家工作间内，还设有管理人员主要提供生活照料、辅助性就业、康复治疗等全方位服务。平日里，他们细心为残疾人安排好休息、耐心指导服药，让他们感受集体的温暖。
在高明区残疾人之家车间内，明仔正在将灯饰产品装进包装袋内。佛山日报记者陈嘉懿摄
搭建稳增收平台，为残疾人改善生活“造血”
“残疾人只有实现稳定就业，才能增加其家庭收入，但困难残疾人增收难，除了自身的身体条件受限外，收入不稳定、外出务工难、收入无保障等因素都是制约他们增收致富的瓶颈。”高明区残疾人之家项目主管李焕玲说，要破解这些难题，就需要帮助残疾人搭建稳定增收的平台。
问题看清了，怎么破解？区民政局及残疾人之家工作人员实地走访残疾人家庭后，量体裁衣，确定走来料加工的就业路子。
随后，区民政局及区残疾人之家工作人员在区内联系到热心公益的企业，为残疾人之家每月固定提供来料加工业务，让许多原先无法就业的残疾人在“残疾人之家”就能直接就业，有了稳定合适的工作。
残疾人大多数难以进入竞争性劳动力市场实现就业，生活主要依靠家庭成员供养或社会救助。“授人以鱼，不如授人以渔。‘残疾人之家’的出现，主要是能让他们能够学会一技之长，一方面缓解残疾人家庭的生活压力，一方面也能让他们得到康复锻炼，在劳动中沟通协作，更好地融入社会，实现自己的人生价值。”李焕玲介绍说。
“残疾人之家”主要托养对象是劳动年龄段的智力、精神残疾人和其他各类重度残疾人，这些残疾人除了可以免费得到日常护理之外，能劳动的在这里“上班”拿工资。每天下午5点，大家停下手头的工作，有的来到多功能室里，看电视，看图书，说说笑笑，气氛十分欢乐，还有的来到康复室，在康复仪器上练上一阵。
多措并举，为残疾人提供一站式帮扶
“下一步，高明区将继续推进残疾人辅助性就业机构建设，安置智力、精神以及肢体残疾人就业。”区民政局相关负责人表示，推进残疾人辅助性就业生产线建设，将成为提高高明区残疾人就业比例的新的增长点，有利于保障智力、精神和肢体残疾人的劳动就业权利，有利于帮助残疾人改善身体状况，提高劳动技能和生活能力，平等参与社会生活，同时减轻家庭成员负担，解放家庭生产力，促进社会和谐。
据了解，残疾人辅助性就业机构，从机构形式来看主要有两种：一种是工疗型，依托企业承办，残疾人员工作为企业的职工，并达到相关规定，企业享受国家税收优惠政策；另一种是日间照料型，辅助简单的来料加工劳动，与残疾人签订劳动协议，制定收益分配制度，残疾人获得相应合理的劳动报酬。
目前，全区残疾人辅助性就业工作正在全面展开，发展势头良好。2015年，高明区已分别在4个镇街内建立社区康园中心，为一大批残疾人提供日间照护、康复服务、文体活动、辅助性就业等服务。“残疾人之家”建设成为高明重点民生工程后，区民政局及区残联积极行动，牵头建设升级版“残疾人之家”，进一步优化布局，改善硬件设施，提升服务质量。
今年，区民政局全面统筹推进“残疾人之家”建设工作。区民政局相关负责人表示，建设“残疾人之家”是关心关爱残疾人、推进社会文明进步的重要工作。“残疾人之家”场地改造提升后，可为区内残疾人群体建成一个集康复、教育、维权、就业培训、日间照料、体育锻炼、心理疏导服务于一体的“一站式”服务场所。“帮助一名残疾人融入社会，就能提高他们的生活质量，帮助一个家庭走出困境。”该负责人说。
接下来，区民政局将继续按照有关程序，规范管理区残疾人之家运行过程中的各个环节。区民政局相关负责人表示，区民政局将继续推动区残疾人之家可持续发展，为残疾人提供“一站式”服务，给残疾人一个温暖的家。
文/图 佛山日报记者陈嘉懿
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